Для решения этой проблемы Национальное объединение застройщиков жилья в письмах на имя министра строительства России Михаила Меня и председателя профильного комитета Госдумы Николая Николаева предлагает запретить уступку прав требований неустойки отдельно от основного обязательства.

Как сообщал портал ЕРЗ, 24 января Госдума приняла в первом чтении законопроект №322981-7, направленный на выполнение поручений Президента РФ Владимира Путина от 5 ноября 2017 года по реформированию системы финансирования жилищного строительства. Этот документ вносит существенные изменения в законодательство о долевом строительстве.

Для противодействия широко распространившимся схемам т.н. потребительского терроризма Национальное объединение застройщиков жилья обратилось к министру строительства и ЖКХ РФ Михаилу Меню и председателю Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаю Николаеву. В письмах к ним за подписью президента Нацобъединения Леонида Казинца содержится просьба — при доработке законопроекта №322981-7 ко второму чтению учесть предложения НОЗА, направленные на запрет уступки прав требований неустойки, вытекающие из обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве.

Свои предложения НОЗА обосновывает расчетами совокупного размера неустойки застройщиков при несвоевременном вводе жилья. Эти расчеты показывают, что в связи с вынужденными переносами сроков ввода домов в эксплуатацию только по итогам 2017 года потребители — участники долевого строительства имеют право претендовать на выплату неустойки в совокупности по всем сданным в эксплуатацию домам в размере около 300 млрд руб.

Как видим, речь идет об огромных деньгах, которые привлекли в отрасль разного рода псевдо-юристов, выкупающих у дольщиков за небольшие деньги права требования неустойки. Схема обогащения таких «юристов» за счет застройщиков довольно проста.

Фото: www.hotdolg.ru

Выявляя в открытых источниках (различные форумы, социальные сети и т. д.) случаи нарушения застройщиком сроков передачи объектов, они предлагают дольщикам заключить договор уступки прав требований неустойки. При этом приобретателем права требования неустойки является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (ИП), поскольку в арбитражных судах дела рассматриваются быстрее, к тому же арбитраж практически никогда не пользуется правом суда на снижение размера неустойки.

В последующем цессионарий (юрлицо или ИП) от своего имени обращается в арбитражный суд с исковым требованием к застройщику, где в судебном порядке добивается от застройщика выплат в полном размере неустойки и штрафа. Впрочем, в январе портал ЕРЗ сообщил и о случае отказа арбитражным судом в выплате неустойки, купленной ИП по уступке у дольщика. Однако такие случаи встречаются редко.

О схемах потребительского терроризма в долевом строительстве портал ЕРЗ писал неоднократно. Причем пострадавшими в этом случае, как правило, являются не застройщики, а дольщики, дома которых еще не достроены. Т.е. потребительские террористы изымают у застройщика целевые деньги других дольщиков. О конкретном примере такой практики в г. Новосибирске портал ЕРЗ рассказал на днях.

В письме НОЗА отмечается, что при уступке гражданином права требования неустойки профессиональным юридическим компаниям выплата неустойки теряет свою компенсационную функцию, т.к. является способом обогащения таких компаний, которые не являлись участниками долевого строительства.

Например, согласно данным арбитражного сайта «Электронное правосудие», начиная с ноября 2016 года заведено порядка 45 судебных дел по искам ООО «ВИРА» к застройщику ООО «ПКФ «ВИКТОРИЯ-5» о взыскании неустойки, которую ООО «ВИРА» получила по договорам уступки прав требований неустойки. И, несмотря на массовость таких исков, Арбитражный суд Московской области взыскивает неустойку с застройщика в полном объеме, размер которой в рамках одного судебного дела составляет 5—7 млн руб. В числе подобных организаций можно назвать ООО ЮЦ «АДЕПТ ПРАВА» (около 40 судебных дел), ИП Силкин (более 50 судебных дел) и др.

Фото: www.lichnyjcredit.ru

Для решения проблемы необоснованного обогащения таких юридических компаний НОЗА предлагает запретить уступку прав требования неустойки отдельно от основного обязательства. В обоснование своей позиции о необходимости такого запрета Нацобъединение указывает следующее. Гражданский кодекс РФ не регулирует вопросы уступки права требования неустойки отдельно от основного обязательства. Однако согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда от 21.12.2017 года №54 уступка требования об уплате сумм неустойки, начисляемых в связи с нарушением обязательства, в том числе подлежащих выплате в будущем, допускается как одновременно с уступкой основного требования, так и отдельно от него.

Следует отметить, что уступка прав требований по основному обязательству (уступка права требования передачи объекта) должна сопровождаться согласием застройщика, если это указано в договоре участия в долевом строительстве. Без такого согласия уступка по основному обязательству может быть признана недействительной (п. 16 указанного Постановления Пленума ВС РФ). Уступка прав требований по денежному обязательству (взыскание неустойки) в соответствии с судебной практикой согласия застройщика не требует (п. 17 данного Постановления Пленума ВС).

В Национальном объединении застройщиков жилья надеются, что принятие предлагаемых поправок в законопроект №322981-7 позволит минимизировать увеличение числа обманутых дольщиков, возникающих в связи с выплатами неустоек в пользу потребительских террористов в долевом строительстве.

Другие публикации по теме:

Суперкомпенсации за просрочку сдачи домов привели к банкротству новосибирского застройщика

Застройщики нашли механизм противодействия потребительским террористам

Реформирование законодательства о долевом строительстве. Сроки вступления в силу принятых законов. Законопроект 322981-7

Как противодействовать потребительскому терроризму в долевом строительстве?

Потребительский терроризм в долевом строительстве при просрочке передачи квартиры. Памятка для застройщика

Президент России в режиме видеоконференции провел расширенное заседание президиума Государственного Совета, посвященное реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Фото: kremlin.ru

Основными темами обсуждения стали вопросы развития в России опорных пунктов на основе мастер-планов. Пока у этих документов нет четкого правового статуса, отметил Владимир Путин и попросил не затягивать работу над соответствующим законопроектом.

Необходимо, по его словам, также проанализировать положение дел в отраслях, которые должны обеспечить достижение целей нацпроекта. Это важно, поскольку в сфере строительства жилья есть риски торможения. Застройщики, сталкиваясь со снижением спроса, уже перенесли сроки сдачи более 2 тыс. проектов.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Кроме того, добавил глава государства, не все граждане или семьи, имеющие право на льготные ипотечные кредиты, решаются их взять, потому что банки облагают займы дополнительными комиссиями от 5% до 10%. Он поручил разобраться с этим и «навести порядок».

Растет и стоимость проектного финансирования, в результате запуск новых проектов относительно предыдущего года сократился на 23%.

Поэтому Владимир Путин считает, что в нынешних условиях придется разработать программу временного субсидирования процентной ставки по кредитам, и, прежде всего, для финансирования строительства объектов в малых городах.

Фото: kremlin.ru

В числе других приоритетных тем глава государства перечислил индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), переселение граждан из аварийных домов и обновление систем ЖКХ.

«Название нацпроекта «Инфраструктура для жизни» сформулировано очень точно, — подчеркнул президент. — Все его направления напрямую затрагивают потребности, нужды, интересы людей».

Он передал слово вице-премьеру Марату Хуснуллину, который представил ряд уже реализованных объектов.

Фото: dobrograd.ru

От Доброграда до Роснано

Первым из реализованных объектов был Доброград (на фото) во Владимирской области. Инициатор и инвестор проекта Владимир Седов (на фото ниже) рассказал, что в его основу был заложен краеугольный принцип «Семья — это градообразующее предприятие», и уже исходя из этого следует выстраивать комплексное развитие населенных пунктов — от мастер-планов до жилищной и социальной политики.

Фото из архива В. Седова

Сегодня в Доброграде строят квартиры большой площади в малоэтажных домах, таунхаусы, индивидуальные жилые дома. Именно в них заселяются семьи, имеющие наибольшее количество детей, и все очень комфортно там себя чувствуют. В настоящий момент в Доброграде проживает 3 059 человек из 60 регионов России и 14 стран мира, а 85% процентов — это семьи с детьми.

Также Марат Хуснуллин представил проекты реконструкции Щёлковских межрайонных очистных сооружений (Московская область), строительства дома для переселения из аварийного жилья в Нарьян-Маре (Ненецкий автономный округ), капитального ремонта дворца спорта «Юность» с бассейном в Докучаевске (ДНР) и разработанные Роснано гибкие солнечные панели.

Фото: rsloboda-rt.ru

Предложения Рустама Минниханова

Далее слово было предоставлено главе Республики Татарстан, председателю комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни».

В своем выступлении Рустам Минниханов (на фото) остановился на проблемах сокращения запуска новых проектов, повышения доступности жилья. Для их решения он сформулировал несколько предложений:

• дифференцировать лимит по «Семейной ипотеке» исходя из средней стоимости 1 кв. м, утверждаемой Минстроем для субъектов РФ;

• рассмотреть условия программы для семей с детьми хотя бы до 14 лет, а также для семей участников и ветеранов СВО;

• ввести механизм контроля выполнения банками принятого стандарта защиты прав и законных интересов ипотечных заемщиков;

Фото: minpromtorg.gov.ru

• начать строительство арендного жилья для работников промышленных предприятий;

• обеспечить упрощенный механизм смены банка застройщиком при проектном финансировании;

• рассмотреть возможность субсидирования процентной ставки по кредитам в рамках проектного финансирования;

• довести объем лимита по инфраструктурным облигациям до 300 млрд руб., увеличив субсидию до двух третьих ключевой ставки Банка России.

Фото: t.me/mkhusnullin

Марат Хуснуллин: для покупки жилья у застройщиков можно применять механизм рассрочек

Для поддержания набранных темпов строительства и выполнения всех показателей необходима стабильная политика в сфере ипотечного кредитования на все время реализации нацпроекта «Инфраструктура для жизни», убежден Марат Хуснуллин (на фото).

В настоящее время, напомнил он, девелоперы используют рассрочки, применяемые до ввода дома в эксплуатацию. По его мнению, стоит проработать этот механизм и для покупки жилья у застройщиков уже после ввода объекта в эксплуатацию. Но при одном условии — что девелоперы полностью рассчитались с банками, закрыли счета эскроу и никому ничего не должны.

Еще одним рабочим вариантом может быть внедрение системы жилищно-накопительных сбережений. По словам курирующего отрасль вице-премьера, положительная практика в этой области уже есть, например в Республике Башкортостан.

Фото предоставлено компанией Брусника

Хуснуллин подтвердил и то, что у многих инвесторов, особенно крупных промышленных предприятий, есть потребность в строительстве жилья и необходимой инфраструктуры в населенных пунктах, поскольку этот фактор ограничивает привлечение кадров.

Поэтому в Кабмине обсуждается возможность использования в таких случаях соглашений по защите и поощрению капиталовложений по аналогии с теми, которые сегодня применяются при реализации проектов КРТ.

Что касается расселения аварийного жилья, то на эти цели, проинформировал замглавы Правительства РФ, из федерального и региональных бюджетов будет направлено еще порядка 550 млрд руб.

При этом он считает, что нужно разработать дополнительные решения по финансированию, определению стоимости выкупа, расширению механизмов КРТ и в оперативном порядке законодательно их утвердить.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори 

В последние годы, напомнил Марат Хуснуллин, значительно вырос спрос на ИЖС. Дальнейшее его продвижение ограничено отсутствием инфраструктуры и подготовленных земельных участков, эти вопросы также требуют решения, в том числе с помощью внедрения мастер-планов.

Согласно нацпроекту «Инфраструктура для жизни», до 2030 года должно быть построено и обновлено более 50 тыс. км сетей, 2 тыс. объектов коммунальной инфраструктуры, что улучшит качество предоставления услуг не менее чем для 20 млн жителей, доложил вице-премьер. На эти цели предполагается направить 4,5 трлн руб.

Фото: kremlin.ru

На заседании также выступили председатель Банка России Эльвира Набиуллина, министр финансов РФ Антон Силуанов и глава ДОМ.РФ Виталий Мутко.

О работе Госсовета по своим направлениям доложили председатели комиссий: Валерий Лимаренко («Инвестиции»), Андрей Воробьев («Экономика данных») и Сергей Собянин («Госуправление»).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: Жилищный вопрос является ключевым для каждого человека, каждой семьи

Марат Хуснуллин: Ситуация в строительстве нас тревожит, мы подготовили порядка 30—40 мер, которые будем предлагать Президенту и Правительству

Марат Хуснуллин: Инвестиционно-строительный цикл не должен превышать тысячи дней

Марат Хуснуллин: градостроительный потенциал российских регионов за год вырос на 9%

Марат Хуснуллин: на реализацию проектов КРТ в регионы будет направлено 120 млрд руб.

Марат Хуснуллин: До 2030 года необходимо построить 663 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин рассказал о реализации в 16 регионах РФ пилотного проекта по вовлечению в оборот неиспользуемых объектов недвижимости и наполнению ЕГРН

Марат Хуснуллин: По программе «Стимул» в России введено порядка 850 объектов инфраструктуры

Владимир Путин: С помощью льготной ипотеки сотни тысяч семей улучшили свои жилищные условия

Марат Хуснуллин: Самый крупный инвестор в стране — ее жители