На одном из порталов правовой информации опубликованы «МР 2.1.1.0358-24. 2.1.1. Планировка и застройка населенных мест. Методические рекомендации по подготовке проекта санитарно-защитной зоны. Методические рекомендации», утвержденные 23.12.2024 Главным государственным санитарным врачом РФ.

Фото: kadastr.ru

Методические рекомендации (МР) содержат обобщенные сведения и рекомендации по подготовке проектов санитарно-защитных зон (СЗЗ) объектов (например, групп промышленных объектов и производств), являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания и здоровье человека.

МР не распространяются на проектирование иных зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), указанных в Земельном кодексе Российской Федерации (ЗК РФ).

Решения об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ, ограничениях использования земельных участков (ЗУ) в границах СЗЗ принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) или ее территориальные органы в соответствии с порядком установления, изменения или прекращения существования СЗЗ

СЗЗ устанавливаются в размерах, обеспечивающих соблюдение на границе СЗЗ:

• предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

• предельно допустимых уровней биологического воздействия (ПДК микроорганизмов-продуцентов, компонентов бактериальных препаратов, бактериальных препаратов в атмосферном воздухе) на атмосферный воздух;

• предельно допустимых уровней (ПДУ) физического воздействия на атмосферный воздух;

• величины приемлемого риска для здоровья населения (в случаях, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Размер СЗЗ определяется как расстояние (в метрах) от контура объекта до ее внешней границы в заданном направлении.

Проект СЗЗ предназначен для обоснования размеров и границ СЗЗ, перечня ограничений по использованию ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, а также для обоснования отсутствия необходимости установления СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ЗООСЭБН).

Размеры и границы СЗЗ рекомендуется определять по результату проведения:

• расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ, в т. ч. биологических агентов (микроорганизмов и микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов), в атмосферном воздухе;

• расчетов физического воздействия (шум, ЭМИ) на атмосферный воздух;

• оценки риска здоровью населения при воздействии химических веществ, загрязняющих среду обитания (далее — оценка риска здоровью населения), в случаях, предусмотренных ЗООСЭБН;

• исследований (измерений) уровней химического и (или) физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух.

При проектировании СЗЗ рекомендуется реализовать следующие этапы работ:

1) сбор исходных данных;

2) определение класса опасности и ориентировочных размеров СЗЗ объекта в соответствии с санитарной классификацией;

3) анализ использования территории в пределах ориентировочного размера СЗЗ, принятого по санитарной классификации, анализ документов территориального планирования и градостроительного зонирования (оценка градостроительной ситуации), с целью оценки расположения объектов, территориальных зон и градостроительных регламентов в их пределах на предмет соблюдения требований к режимам использования СЗЗ;

Фото: © Константин Лабунский / Фотобанк Лори

4) обоснование отнесения объекта к источникам воздействия на среду обитания и здоровье человека и необходимости установления (изменения) СЗЗ на основании результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

5) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

6) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов оценки риска здоровью населения (в случаях, предусмотренных требованиями ЗООСЭБН);

7) обоснование отсутствия необходимости организации СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух (при наличии оснований);

8) подготовка сведений о размерах и границах СЗЗ, предлагаемой к установлению (изменению), включая наименование административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ СЗЗ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде;

9) формирование программы наблюдений — натурных исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух;

10) определение перечня ограничений использования ЗУ, расположенных в границах предлагаемой к установлению (изменению) СЗЗ;

11) обоснование возможности использования ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, в случаях, предусмотренных требованиями законодательства (при необходимости);

12) разработка мероприятий по защите населения (при необходимости);

13) формирование проекта СЗЗ в форме набора документов, сведений, данных, указанных в приложении к МР.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Земельные участки, расположенные в зонах санитарной охраны водоемов, планируют ввести в торговый оборот

Как изменятся правила установления санитарно-защитных зон

В зонах санитарной охраны московского водопровода запретят строить: комментарий эксперта

Дата прекращения действия санитарно-защитных зон перенесена с 1.01.2020 на 1.01.2022

Целый ряд жилых проектов рискует оказаться внутри санитарно-защитных зон, где не допускается размещение жилья и соцобъектов

Проблемы правоприменения в отношении санитарно-защитных зон будут решены

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

В 2025 году Правительство РФ планирует удержать планку в более чем 100 млн кв. м введенного жилья, но ситуация в строительстве крайне тревожная. О том, что делать дальше, курирующий отрасль вице-премьер рассказал в интервью «Известиям».

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

По итогам трех месяцев объем ввода жилья превысил уровень 2024 года, но на 24% снизился вывод новых проектов. И произошло это впервые за шесть лет, отметил вице-премьер.

Второй тревожный момент: по уже начатым проектам инвесторы начали приостанавливать стройку.

Третье. Выдачи ипотеки по сравнению с прошлым годом сократились почти в два раза. В том числе на индивидуальное жилье, что особенно беспокоит зампредседателя Правительства.

Таким образом, по его словам, создаются предпосылки для падения объемов ввода жилья через два-три года.

«Поэтому мы собрали все предложения от губернаторов, банковского сообщества, застройщиков и подготовили порядка 30—40 мер, которые будем предлагать Правительству и Президенту», — заявил Марат Хуснуллин (на фото ниже).

Фото: goverment.ru

В первую очередь эти меры касаются льготных программ. Их субсидирование очень дорого обходится бюджету, поэтому самое главное здесь — удержать взятые Правительством обязательства, и прежде всего по «Семейной ипотеке».

Планируется также расширить программы для Дальнего Востока и новых территорий, которые пока не набрали запланированный темп.

Сложнее с IT-ипотекой. На сегодняшний день она фактически остановилась, потому что дополнительной поддержки для банков нет.

Есть предложение увеличить и размер субсидируемого кредита. Сегодня, напомнил Марат Хуснуллин, верхняя планка установлена в 12 млн руб. для столичных регионов и в 6 млн руб. — для остальных территорий. Однако в ряде крупных городов этой суммы уже явно недостаточно.

Насколько будут увеличены лимиты — пока обсуждается.

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Самая важная для Правительства задача, подчеркнул вице-премьер, — чтобы люди, которые вложились в жилье, знали, что оно будет достроено.

Соответственно, необходимо оказать содействие строителям, поскольку у них увеличилась стоимость кредитных ресурсов и возникают риски переноса сроков сдачи домов.

В числе стимулирующих мер рассматривается и рассрочка от застройщиков.

«Если они хотят ее дать сегодня по уже введенным домам, прорабатываем меры, чтобы и застройщики, и их клиенты были защищены. Возможны и различные налоговые послабления», — сообщил Марат Хуснуллин.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

Пока, по его словам, ситуация достаточно стабильная, и говорить о том, что процесс банкротства застройщиков уже пошел, нельзя. Есть договоренности с губернаторами, чтобы они усилили контроль на этапе сдачи домов. Например, обеспечили оперативное решение вопросов с подключением сетей или оформлением разрешительных документов.

Поддержка жилищного строительства, по убеждению курирующего отрасль зампреда Правительства РФ, важна еще и потому, что стройка является мощным фактором развития экономики и дает мультипликативный эффект.

«Когда у нас начинает съеживаться стройка, то же самое происходит в смежных отраслях. В производстве стройматериалов, на транспорте, в сфере услуг, — заявил Марат Хуснуллин и резюмировал: — Поэтому мы думаем, как комплексно всех поддержать».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Правительство РФ готовит ряд конкретных мер поддержки строительной отрасли

Марат Хуснуллин: До 2030 года необходимо построить 663 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин: Российское Правительство рассматривает около 50 мер поддержки строительной отрасли

Марат Хуснуллин: В 2025 году будет введено не менее 100 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин: Самый крупный инвестор в стране — ее жители

Марат Хуснуллин: Одна из главных задач — обновление жилищного фонда и всей городской среды

Марат Хуснуллин: Стройка — это драйвер экономики

Марат Хуснуллин — Владимиру Путину: Темпы жилищного строительства будем поддерживать на уровне не менее 100 млн кв. м в год

Марат Хуснуллин рассказал о векторах развития стройкомплекса в ближайшие годы

Марат Хуснуллин: с 2020 года объем работ в строительстве вырос более чем на 30%