Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ 07.07.2022 вынесла определение по делу №308-ЭС21-28715 в котором рассмотрела возможность льготного выкупа публичного земельного участка после приобретении права на расположенные на нем объекты недвижимости на основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Фото: www.amgkh.ru

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель (Предприниматель) обратился в Арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования (Администрация) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка (ЗУ) площадью 13 638 кв. м  по цене 372 071 руб., составляющей 2,5% от кадастровой стоимости ЗУ по состоянию на момент подачи заявления о выкупе.

Арбитражный суд Краснодарского края решением от 24.05.2021 иск удовлетворил, указав, что Предприниматель своевременно переоформил право постоянного (бессрочного) пользования ЗУ на право аренды и является собственником расположенных на этом участке нежилых помещений.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 08.07.2021, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.10.2021, решение от 24.05.2021 отменил, в удовлетворении иска отказал.

Судебные акты мотивированы тем, что расположенные на земельном участке нежилые здания не отчуждались из публичной собственности и не возводились вместо снесенных (разрушенных) ранее приватизированных зданий. Право собственности предпринимателя на нежилые здания как на самовольные постройки признано в судебном порядке как на объекты самовольного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ.

Фото: www.edsro.center

На основании изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что данное обстоятельство препятствует признанию Предпринимателя субъектом права на выкуп земельного участка по льготной цене (2,5% от его кадастровой стоимости).

Исходя из того, что Предприниматель не выражал согласие на выкуп земельного участка по цене, предложенной Администрацией (100% его кадастровой стоимости), апелляционный суд отказал в удовлетворении иска.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, полагая выкупную стоимость завышенной, Предприниматель обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ.

Верховный Суд не согласился с выводами апелляционной и кассационной инстанций, указав, что суды не учли следующее:

• право на приобретение земельного участка по льготной цене предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим. Для приобретения собственником такого объекта недвижимости ЗУ по льготной цене, достаточно установить факт своевременного переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды;

• отказ собственнику легализованной в судебном порядке самовольной постройки в реализации предоставляемых государством льгот на выкуп земельного участка на том основании, что постройка изначально была самовольной, влечет введение еще одной санкции, которая законом не предусмотрена, и по существу означает пересмотр обоснованности такого судебного решения.

Фото: www.rosotkat.ru

Прямого ограничения (исключения) для применения льготной цены выкупа публичного земельного участка только на том основании, что право на объект приобретено в силу признания его судом на основании ст. 222 ГК РФ, действующее законодательство не содержит. А следовательно, и оснований для отказа в их применении лишь на этом основании не имеется.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия отменила постановления судов апелляционной и кассационной инстанций и оставила в силе решение первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Перечень документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка в безвозмездное пользование, дополнят

Особый порядок регистрации незавершёнки, включенной в федеральные и региональные реестры

Верховный Суд: экспертиза самовольной постройки необходима только для ее легализации

В России началось формирование ФРОСС — Федерального реестра объектов самовольного строительства

Росреестр: при отсутствии сведений об установлении ВРИ объекта капстроительства нет основания для внесения таких сведений в ЕГРН

Постановления Правительства РФ, регулирующие КРТ, привели в соответствие с Градостроительным кодексом

Верховный Суд: застройщик вправе продлить аренду земельного участка без торгов, чтобы закончить строительство

Основания для внесения проблемных объектов в реестр актуализируют

В Сочи застройщица попыталась при помощи самосвалов воспрепятствовать сносу многоквартирного самостроя

В Москве увеличены штрафы за самострой

Минстрой не против легализации самостроев — при условии, что такие дома безопасны для проживания

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Александр Моор (ВЦНСП): Для самостроев, чья эксплуатация безопасна для проживающих в них людей, нужно объявить строительную амнистию

В 2025 году Правительство РФ планирует удержать планку в более чем 100 млн кв. м введенного жилья, но ситуация в строительстве крайне тревожная. О том, что делать дальше, курирующий отрасль вице-премьер рассказал в интервью «Известиям».

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

По итогам трех месяцев объем ввода жилья превысил уровень 2024 года, но на 24% снизился вывод новых проектов. И произошло это впервые за шесть лет, отметил вице-премьер.

Второй тревожный момент: по уже начатым проектам инвесторы начали приостанавливать стройку.

Третье. Выдачи ипотеки по сравнению с прошлым годом сократились почти в два раза. В том числе на индивидуальное жилье, что особенно беспокоит зампредседателя Правительства.

Таким образом, по его словам, создаются предпосылки для падения объемов ввода жилья через два-три года.

«Поэтому мы собрали все предложения от губернаторов, банковского сообщества, застройщиков и подготовили порядка 30—40 мер, которые будем предлагать Правительству и Президенту», — заявил Марат Хуснуллин (на фото ниже).

Фото: goverment.ru

В первую очередь эти меры касаются льготных программ. Их субсидирование очень дорого обходится бюджету, поэтому самое главное здесь — удержать взятые Правительством обязательства, и прежде всего по «Семейной ипотеке».

Планируется также расширить программы для Дальнего Востока и новых территорий, которые пока не набрали запланированный темп.

Сложнее с IT-ипотекой. На сегодняшний день она фактически остановилась, потому что дополнительной поддержки для банков нет.

Есть предложение увеличить и размер субсидируемого кредита. Сегодня, напомнил Марат Хуснуллин, верхняя планка установлена в 12 млн руб. для столичных регионов и в 6 млн руб. — для остальных территорий. Однако в ряде крупных городов этой суммы уже явно недостаточно.

Насколько будут увеличены лимиты — пока обсуждается.

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Самая важная для Правительства задача, подчеркнул вице-премьер, — чтобы люди, которые вложились в жилье, знали, что оно будет достроено.

Соответственно, необходимо оказать содействие строителям, поскольку у них увеличилась стоимость кредитных ресурсов и возникают риски переноса сроков сдачи домов.

В числе стимулирующих мер рассматривается и рассрочка от застройщиков.

«Если они хотят ее дать сегодня по уже введенным домам, прорабатываем меры, чтобы и застройщики, и их клиенты были защищены. Возможны и различные налоговые послабления», — сообщил Марат Хуснуллин.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

Пока, по его словам, ситуация достаточно стабильная, и говорить о том, что процесс банкротства застройщиков уже пошел, нельзя. Есть договоренности с губернаторами, чтобы они усилили контроль на этапе сдачи домов. Например, обеспечили оперативное решение вопросов с подключением сетей или оформлением разрешительных документов.

Поддержка жилищного строительства, по убеждению курирующего отрасль зампреда Правительства РФ, важна еще и потому, что стройка является мощным фактором развития экономики и дает мультипликативный эффект.

«Когда у нас начинает съеживаться стройка, то же самое происходит в смежных отраслях. В производстве стройматериалов, на транспорте, в сфере услуг, — заявил Марат Хуснуллин и резюмировал: — Поэтому мы думаем, как комплексно всех поддержать».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Правительство РФ готовит ряд конкретных мер поддержки строительной отрасли

Марат Хуснуллин: До 2030 года необходимо построить 663 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин: Российское Правительство рассматривает около 50 мер поддержки строительной отрасли

Марат Хуснуллин: В 2025 году будет введено не менее 100 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин: Самый крупный инвестор в стране — ее жители

Марат Хуснуллин: Одна из главных задач — обновление жилищного фонда и всей городской среды

Марат Хуснуллин: Стройка — это драйвер экономики

Марат Хуснуллин — Владимиру Путину: Темпы жилищного строительства будем поддерживать на уровне не менее 100 млн кв. м в год

Марат Хуснуллин рассказал о векторах развития стройкомплекса в ближайшие годы

Марат Хуснуллин: с 2020 года объем работ в строительстве вырос более чем на 30%