Федеральный закон от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ) введен в действие с 1 января 2017 года.

Насколько он оправдал ожидания заявителей и профессионального сообщества? Устранены ли проблемы, возникавшие при применении Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон №122-ФЗ), что стало поводом для принятия нового закона? Не появились ли новые административные барьеры?

Ответы на эти вопросы мы, наверное, получим по прошествии как минимум одного года работы по новым правилам. Между тем практика первых месяцев применения Закона №218-ФЗ, часто основанная на практике применения Закона №122-ФЗ, показала, что некоторые комментарии к новому закону необходимы уже сегодня. С учетом уже имеющейся практики применения нового закона прежде всего необходимо ответить на наиболее существенные вопросы.

И ранее, и сейчас вопросы о пределах правовой экспертизы документов, об основаниях для приостановления государственной регистрации прав на недвижимость и для отказов в государственной регистрации были предметом дискуссий. Разобраться в этих вопросах нам поможет сравнительный анализ соответствующих правовых норм законов №122-ФЗ и №218-ФЗ.

Вопрос 1. Пределы правовой экспертизы

Согласно статье 13 Закона № 122-ФЗ при проведении правовой экспертизы документов было необходимо:

1. проверить законность сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки);
2. установить отсутствие противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества;
3. установить отсутствие других оснований для отказа в государственной регистрации прав;
4. установить отсутствие других оснований для приостановления государственной регистрации прав.

Основания для отказа в государственной регистрации прав были установлены частью 1 статьи 20 Закона №122-ФЗ: «В государственной регистрации отказывали в случаях, если:

1. право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2. с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
3. документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
4. акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;
5. лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;
6. лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;
7. правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;
8. правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
9. не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
10.  имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
11.  осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона;
12.  ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе;
13.  в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 настоящего Федерального закона».

Регистратор имел право приостановить государственную регистрацию лишь в следующих трех случаях:

1. при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав:
2. при возникновении у него сомнений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений;
3. в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам (часть 1 статьи 19 Закона № 122-ФЗ).

Наделение регистратора правом сомневаться в наличии оснований для государственной регистрации прав в качестве основания для приостановления регистрации приводило к многочисленным жалобам и вызывало судебные споры, поскольку не всегда его сомнения корреспондировались с основаниями для отказа в государственной регистрации прав, установленных статьей 20 Закона №122-ФЗ.

В настоящее время при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, должно осуществляться только на предмет наличия или отсутствия установленных Законом №218-ФЗ оснований для приостановления либо для отказа в государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ), поэтому далее рассмотрим эти два вопроса подробнее.

Вопрос 2. Основания для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав

В целях исключения случаев необоснованных приостановлений государственной регистрации прав по причинам, не связанным с основаниями для отказа в государственной регистрации прав, частью 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ установлен весьма обширный, но (что следует особенно подчеркнуть и обратить на это внимание) закрытый перечень оснований для приостановления такого права.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

1. лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;
2. с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
3. имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
4. право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом;
5. не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
6. представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны;
7. форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;
8. представленные документы подписаны (удостоверены) неправомочными лицами;
9. не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам;
10.  представлена (поступила) информация об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам;
11.  ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по этим документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято;
12.  сделка, акт органа государственной власти или органа местного самоуправления, являющиеся основанием для государственной регистрации права, признаны недействительными в судебном порядке;
13.  сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной;
14.  представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона;
15.  в представленных документах отсутствует подтверждение наличия в случаях, предусмотренных федеральным законом,
    согласия на совершение сделки, подлежащей государственной регистрации или являющейся основанием для государственной регистрации права, ограничения или обременения права, третьего лица, органа юридического лица, государственного органа или органа местного самоуправления,если из федерального закона следует, что такая сделка ничтожна;
16.  для осуществления государственной регистрации прав, связанных с отчуждением или обременением жилого помещения, если оно приобретено с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом, не представлено совместное заявление сторон сделки с приложением документа, выражающего согласие на это кредитора (займодавца);
17.  сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки;
18.  акт государственного органа или акт органа местного самоуправления, являющиеся основанием государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, изданы вне пределов компетенции издавшего его органа и (или) подписавшего его лица;
19.  объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с Законом №218-ФЗ;
20.  границы земельного участка пересекают границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);
21.  границы образуемого земельного участка пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ таких территориальных зон, лесничеств, лесопарков в документе, на основании которого внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости, или случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также для размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов и иных случаев, установленных федеральным законом;
22.  созданный (создаваемый) объекнедвижимости, при строительстве (реконструкции) которого в соответствии с законодательством не требуется выдача разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан (создается), или не соответствует градостроительному регламенту в случае, если правообладатель такого земельного участка вправе выбрать вид разрешенного использования этого земельного участка без согласований и разрешений;
23.  земельный участок, на котором создан (создается) объект недвижимости, предоставлен, передан собственником не для целей строительства (размещения) такого объекта;
24.  в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в орган регистрации прав поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений;
25.  при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным;
26.  доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (для случая осуществления государственного кадастрового учета);
27.  границы земельного участка пересекают границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости;
28.  размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;
29.  земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев;
30.  площадь земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, отличается от площади такого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков, более чем на десять процентов;
31.  изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ;
32.  в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;
33.  земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит
    снятию с такого учета в соответствии с Законом №218-ФЗ;
34.  помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении (за исключением машино-мест);
35.  объект недвижимости, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;
36.  существует судебный спор в отношении прав на недвижимое имущество, являющееся предметом ипотеки, или в отношении обращения взыскания на такое имущество;
37.  в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
38.  на государственную регистрацию прав представлен другой договор участия в долевом строительстве в отношении того же объекта долевого строительства;
39.  лицом, которому земельный участок, который находится в федеральной собственности и в отношении которого единый институт развития в жилищной сфере в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» выполняет функции агента Российской Федерации, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и которым единый институт развития в жилищной сфере распоряжается по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, передан в безвозмездное пользование либо аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства такого жилья, или аренду для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года №161-ФЗ «О содействии развитию
    жилищного строительства», заключен договор участия в долевом строительстве жилья экономического класса, договор купли-продажи жилья экономического класса с лицом, не имеющим права на заключение этих договоров, либо с нарушением иных требований, предусмотренных указанным Федеральным законом;
40.  при продаже доли в праве общей собственности лицу, не являющемуся со-собственником (кроме случаев продажи с публичных торгов, продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенных на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения или машино-места в этих здании или сооружении), к заявлению о государственной регистрации не приложены документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли, и не истек месячный срок со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности;
41.  не представлено заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора;
42.  площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, отличается от площади земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания территории, схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, более чем на десять процентов;
43.  границы земельного участка пересекают границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости;
44.  не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Закона №122-ФЗ перехода такого права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества;
45.  местоположение объекта недвижимости, определяемое согласно описанию местоположения границ земельного участка или контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, не соответствует адресу объекта недвижимости
    (при его наличии) или иному описанию местоположения объекта недвижимости (при отсутствии адреса);
46.  при продаже комнаты в коммунальной квартире постороннему лицу к заявлению о государственной регистрации прав не приложены документы, подтверждающие отказ собственников остальных комнат в коммунальной квартире от покупки комнаты, и не истек месячный срок со дня извещения продавцом комнаты собственников остальных комнат в коммунальной квартире;
47.  в ответ на уведомление, направленное в соответствии с частью 20 статьи 18 Закона №218-ФЗ, поступило возражение правообладателя, указывающее на действие заявителя против воли правообладателя;
48.  назначена временная администрация финансовой организации, являющейся правообладателем или стороной сделки, в предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» случаях;
49.  имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости);
50.  местоположение помещения, в отношении которого представлено заявление, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случаев, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости, а также если совпадает местоположение квартиры и комнаты в ней);
51.  на момент подачи заявления в отношении земельного участка истек срок действия утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при условии, что образование земельного участка, в отношении которого представлено заявление, осуществляется на основании такой схемы;
52.  границы машино-места, в отношении которого представлено заявление, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости частично или полностью совпадают с границами другого помещения или другого машино-места (за исключением случаев, если другое помещение или другое машино-место является преобразуемым объектом недвижимости);
53.  площадь образуемого машино-места или машино-места, которое в результате преобразования сохраняется в измененных границах, не будет соответствовать установленным органом нормативно-правового регулирования требованиям к минимально и (или) максимально допустимым размерам машино-места; 
54.  в орган регистрации прав поступило уведомление уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан — участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
55.  договор страхования или договор поручительства банка, указанные в пункте 5 части 2 статьи 48 Закона №218-ФЗ, либо договор поручительства, указанный в пункте 6 части 2 статьи 48 Закона №218-ФЗ, расторгнут или прекращен в соответствии с законодательством Российской Федерации ^[1].

Как видим, часть 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав, и в настоящее время приостановление осуществления государственной регистрации прав возможно только по перечисленным в законе основаниям.

Таким образом, в случае приостановления государственной регистрации прав на основании, указанном в пункте 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, в уведомлении о приостановлении регистрации должны быть названы документы, отсутствие которых послужило причиной для принятия такого решения, со ссылкой на соответствующие федеральные законы. В случае приостановления государственной регистрации прав на основании, указанном в пункте 9 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ, в уведомлении должны быть также названы документы, отсутствие которых послужило причиной для принятия такого решения, со ссылкой на соответствующие федеральные законы.

Здесь важно обратить внимание на то, что непредставление или несвоевременное представление документов и информации в регистрирующий орган по межведомственному запросу не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги (часть 6 статьи 7.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

Вопрос 3. Основания для отказов в государственной регистрации прав

Итак, мы имели возможность убедиться в том, что в ранее действовавшем Законе №122-ФЗ основания для приостановления и отказа в государственной регистрации не были жестко взаимосвязаны. Это, как мы уже отмечали, порождало жалобы и судебные споры. В настоящее время отказ в регистрации возможен только по тем же основаниям, что и предшествовавшее отказу приостановление.

Статьей 27 Закона № 218-ФЗ установлено, что только в случае если в течение срока приостановления государственной регистрации прав не устранены причины, препятствующие ее осуществлению, указанные в статье 26 Закона №218-ФЗ, государственный регистратор отказывает в регистрации прав.

В заключение следует обратить внимание на то, что расширительное (распространительное) толкование приведенных норм части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ недопустимо. В сложных случаях, когда возникают сомнения в наличии оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав, следует руководствоваться одним из принципов регулирования административных процедур: «государственному органу запрещено все, кроме того, что разрешено». Не секрет, что игнорирование этого принципа в деятельности государственных органов и организаций приводит к появлению новых административных барьеров и может повлечь коррупционные последствия.

Андрей КИРСАНОВ, доцент Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук

Источник: www.iovrf.ru/mag.php?id=200

ЛИТЕРАТУРА

1. О государственной регистрации недвижимости : Федеральный закон от 13 июля 2015 года №218-ФЗ.
2. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997 года №122-ФЗ.
3. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ.
4. О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 3 июля 2016 года №304-ФЗ.

[1] Пункт 55 введен Федеральным законом от 3 июля 2016 года №304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Методология включает в себя 18 групп параметров оценки; 165 параметров оценки; 497 возможных значений параметров; размер начисляемых баллов за каждое значение параметра, а также комментарии по применению.

  

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

 

Группы параметров оценки

1. Транспортная доступность

2. Инфраструктура для автомобилистов

3. Социальная инфраструктура

4. Коммерческая инфраструктура

5. Инфраструктура для любителей спорта и физкультуры

6. Дворовое пространство

7. Безопасность

8. Инфраструктура для массового отдыха

9. Вредные воздействия, неблагоприятное соседство

10. Архитектура, фасады

11. Входные группы, подъезды, МОП

12. Лифты

13. Инженерные системы

14. Среда для маломобильных граждан

15. Энергоэффективность

16. Потребительские особенности дома и квартир

17. Клиентский сервис

18. Параметры застройки

 

1. Параметры группы «Транспортная доступность»

 

 1. Параметры группы «Транспортная доступность»

1.1. Уровень транспортной доступности

Комментарий:

1) уровень транспортной доступности определяется по сервису «Яндекс.Карты». На уровень транспортной доступности влияют: временные потери в утренние/вечерние часы пик на общественном или личном транспорте до центра города, количество видов общественного транспорта, количество маршрутов общественного транспорта, вместимость используемого подвижного состава общественного транспорта, наличие выделенных полос для общественного транспорта, наличие станций метро в шаговой доступности (для городов с метро)

2) уровень транспортной доступности может быть повышен при наличии общедоступных и развитых транспортных коммуникаций, позволяющих значительно сократить время передвижения в час пик

 

1. 2. Перспективы изменения уровня транспортной доступности

Комментарий:

1) засчитывается, если по итогам завершения улучшения повысится уровень транспортной доступности на одно или более значений

2) засчитывается при установлении факта начала строительства/реализации улучшений

  

 2. Параметры группы «Инфраструктура для автомобилистов»

2.3. Количество бесплатных общественных парковочных мест на 1 квартиру в шаговой доступности

Комментарий:

1) оценка производится по сервису «Яндекс.Карты» в радиусе 1 км пешей доступности

 

2.4. Количество платных общественных парковочных мест на 1 квартиру в шаговой доступности

Комментарий:

1) оценка производится по сервису «Яндекс.Карты» в радиусе 1 км пешей доступности

 

2.5. Количество машино-мест в доме, в отдельностоящем здании или на земельном участке на 1 квартиру

Комментарий: нет

 

2.6. Лифт в паркинг

Комментарий: нет

 

2.7. Зарядка для электромобилей

Комментарий:

1) наличие функционала быстрой зарядки приравнивается к значению «есть, с динамической балансировкой мощности»

 

2.8. Светопрозрачные ворота

Комментарий: нет

 

2.9. Широкий въезд в паркинг

Комментарий:

1) засчитывается при ширине въезда не менее 3,5 м

 

2.10. Высота потолка в паркинге до коммуникаций

Комментарий:

1) засчитывается при высоте потолка (до потолочных инженерных коммуникаций) не менее 2,71 м

 

2.11. Отделка и навигация паркинга

Комментарий: нет

 

2.12. Гостевой вход в паркинг вне подъездов

Комментарий: нет

 

2.13. Наличие мест для машин большого класса

Комментарий:

1) засчитывается при наличии мест от 18 м²

 

2.14. Теплый паркинг (температура от +5)

Комментарий:

1) засчитывается по умолчанию для жилых комплексов с подземными паркингами, расположенными в Краснодарском крае, Республике Крым и г. Севастополе

 

 3. Параметры группы «Социальная инфраструктура»

3.15. Обеспеченность муниципальными детскими садами в шаговой доступности

Комментарий:

1) засчитывается при наличии построенного учреждения на территории жилого комплекса либо при фактическом начале строительных работ, либо при предоставлении копии заключенного договора подряда

2) засчитывается при наличии ранее построенного учреждения в локации жилого комплекса в радиусе 1 км пешей доступности и при предоставлении подтверждающей информации о том, что в учреждении имеются свободные места для жителей жилого комплекса

 

3.16. Обеспеченность школами в шаговой доступности

Комментарий:

1) засчитывается при наличии построенного учреждения на территории жилого комплекса либо при фактическом начале строительных работ, либо при предоставлении копии заключенного договора подряда

2) засчитывается при наличии ранее построенного учреждения в локации расположения жилого комплекса в радиусе 2 км пешей доступности и при предоставлении информации, подтверждающей, что в учреждении имеются свободные места для жителей жилого комплекса

 

3.17. Обеспеченность поликлиникой в шаговой доступности

Комментарий:

1) засчитывается при наличии построенного учреждения на территории жилого комплекса либо при фактическом начале строительных работ, либо при предоставлении копии заключенного договора подряда

2) засчитывается при наличии ранее построенного учреждения в локации расположения жилого комплекса в радиусе 2 км пешей доступности и при предоставлении информации, подтверждающей, что в учреждении имеются свободные места для жителей жилого комплекса

 

 4. Параметры группы «Коммерческая инфраструктура»

4.18. Доля коммерческой недвижимости

Комментарий:

1) рассчитывается от общей площади домов, имеющих опубликованные проектные декларации

 

4.19. Создание отдельностоящих объектов коммерческой или общественно-деловой функции (рабочих мест на 1 жителя/1 м² жилья)

Комментарий: нет

 

4.20. Создание частного детского сада

Комментарий:

1) засчитывается, если опубликована проектная декларация на жилой дом, в котором запроектировано помещение под частный детский сад

 

4.21. Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисами

Комментарий:

1) засчитывается, если застройщик управляет процессом, предоставляя помещения в целевую аренду

2) в состав ключевых сервисов входят: продуктовый и хозяйственный магазины, аптека, парикмахерская, маникюр, кафе, банкомат, химчистка, пункт доставки

 

4.22. Витринное остекление фасадов первых этажей вдоль улиц

Комментарий: нет

 

4.23. Повышенная высота нежилого первого этажа

Комментарий:

1) засчитывается от 3,5 м

 

4.24. Единый дизайн-код (фасады, витрины, вывески)

Комментарий: нет

 

 5. Параметры группы «Инфраструктура для любителей спорта и физкультуры»

5.25. Летняя программа спорта

Комментарий:

1) засчитываются виды спорта: футбол, баскетбол, волейбол, бадминтон, настольный теннис, скейтбординг

 

5.26. Зимняя программа спорта

Комментарий:

1) засчитываются виды спорта: хоккей, фигурное катание, кёрлинг, лыжи, сноуборд

 

5.27. Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

Комментарий: нет

 

5.28. Преимущественный вид велопарковок в ЖК

Комментарий: нет

 

5.29. Сервис для обслуживания велосипедов

Комментарий: нет

 

5.30. Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

Комментарий: нет

 

5.31. Внеквартальные площадки для спорта в шаговой доступности

Комментарий:

1) оценка производится по сервису «Яндекс.Карты» в радиусе 2 км пешей доступности

2) застройщик должен внести вклад в создание указанной площадки

 

5.32. Бассейн в шаговой доступности

Комментарий:

1) оценка производится по сервису «Яндекс.Карты» в радиусе 2 км пешей доступности.

 

 6. Параметры группы «Дворовое пространство»

6.33. Двор без машин

Комментарий: нет

 

6.34. Пешеходная улица внутри жилого комплекса

Комментарий:

1) длина не менее 0,3 км, ширина не менее 10 м

2) пешеходная улица находится на земельном участке, принадлежащем застройщику

 

6.35. Мощение пешеходных путей

Комментарий: нет

 

6.36. Преимущественный материал мощения

Комментарий:

1) засчитывается, если в п. 6.35 указано: «не менее 50% поверхности»

 

6.37. Парковая территория внутри жилого комплекса

Комментарий:

1) засчитывается от 0,5 га на земельном участке, принадлежащем застройщику в периметре застройки жилого комплекса

 

6.38. Озеленение двора кустарниками и деревьями

Комментарий: нет

 

6.39. Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

Комментарий: нет

 

6.40. Видовое разнообразие крупномерных деревьев

Комментарий: нет

 

6.41. Автополив и иные способы регулирования влаги

Комментарий: нет

 

6.42. Озелененная территория с ландшафтным дизайном

Комментарий: нет

 

6.43. Искусственный водный объект (фонтан, водопад, пруд, ручей и пр.)

Комментарий: нет

 

6.44. Дворовая спортплощадка workout

Комментарий:

1) значение «да, уникальные или высокотехнологичные решения» учитывается для спортплощадок, разработанных специально для конкретного жилого комплекса (не из каталога производителя). Застройщик должен обосновать ценность специально разработанных решений (функциональность, безопасность, разнообразие тренировок, визуализация и пр.)

 

6.45. Разнообразие игровых функций для детей младшего возраста

Комментарий: нет

 

6.46. Преимущественное место размещения зон для детей младшего возраста и подросткового возраста

Комментарий: нет

 

6.47. Малые архитектурные формы (уличная мебель)

Комментарий:

Некоторые виды малых архитектурных форм:
1. Скамейки и лавки;
2. Шезлонги;
3. Перголы;
4. Беседки и павильоны;
5. Арки.

 

6.48. Арт-объекты (преобладание архитектурной функции)

Комментарий: нет

 

6.49. Зона выгула собак

Комментарий:                                                                     

1) зона должна быть расположена вне дворового пространства

2) зона может быть расположена в периметре застройки жилого комплекса либо построена застройщиком на общественной территории в радиусе 300 м

 

6.50. Специализированная площадка для массовых мероприятий

Комментарий:

1) стационарная сцена или амфитеатр

2) наличие не менее 50 стационарных посадочных мест

3) доступ для подключения электрооборудования

 

6.51. Оборудованная зона для пикника

Комментарий:

1) наличие общественного инвентаря: пледы, циновки, коврики, настилы, шезлонги, раскладные кресла, пуфы, зонтики

 

6.52. Многоуровневое освещение

Комментарий:

1) уровни освещения дворового пространства: на уровне земли (подсветка газонов и кустарников), на уровне от 1,5 до 2 м (подсветка некрупных деревьев), на уровне 3 м и выше (подсветка от дворовых фонарей)

 

 7. Параметры группы «Безопасность»

7.53. Сотрудник консьерж-сервиса в большинстве подъездов

Комментарий: нет

 

7.54. Огороженная территория (двор и дворовые подъезды)

Комментарий: нет

 

7.55. КПП на всех въездах

Комментарий: нет

 

7.56. Пункт охраны

Комментарий: нет

 

7.57. Класс умного МКД

Комментарий:

1) жилой комплекс должен пройти оценку (анкетирование) по методологии присвоения классов умных МКД. Фактом прохождения оценки считается включение жилого комплекса в публичный Реестр умных новостроек по ссылке

2) для присвоения класса умной новостройки и включения в реестр необходимо обращаться по e-mail: avs@erzrf.ru (услуга бесплатная).

 

 8. Параметры группы «Инфраструктура для массового отдыха»

8.58. Внеквартальная благоустроенная зеленая зона в шаговой доступности

Комментарий:

1) оценка производится по сервису «Яндекс.Карты» в радиусе 2 км пешей доступности

2) площадь зеленой зоны не менее 0,5 га

3) застройщик должен внести вклад в создание указанной зеленой зоны.

 

8.59. Внеквартальные площадки для активного отдыха (детские игры, массовые мероприятия)

Комментарий:

1) оценка производится по сервису «Яндекс.Карты» в радиусе 2 км пешей доступности

2) застройщик должен внести вклад в создание указанной площадки

 

8.60. Водоем в шаговой доступности

Комментарий:

1) оценка производится по сервису «Яндекс.Карты» в радиусе 2 км пешей доступности

 

8.61. Благоустроенная набережная в шаговой доступности

Комментарий:

1) оценка производится по сервису «Яндекс.Карты» в радиусе 2 км пешей доступности

 

8.62. Благоустроенный пляж в шаговой доступности

Комментарий:

1) оценка производится по сервису «Яндекс.Карты» в радиусе 2 км пешей доступности

 

8.63. Театры, музеи, культурно-досуговые центры

Комментарий:

1). оценка производится по сервису «Яндекс.Карты» в радиусе 3 км пешей доступности

 

 9. Параметры группы «Вредные воздействия, неблагоприятное соседство»

9.64. Источник шума

Комментарий:

1) радиус оценки по сервису «Яндекс.Карты»: 0,2 км — многополосная дорога (от 4 полос) и 0,5 км — железная дорога

 

9.65. Источник вибрации

Комментарий:

1) радиус оценки по сервису «Яндекс.Карты»: 0,2 км на наличие железнодорожных путей, трамвайных путей, станций метро неглубокого заложения

 

9.66. Источник магнитных полей

Комментарий:

1) радиус оценки по сервису «Яндекс.Карты»: 0,2 км на наличие высоковольтных линий электропередачи

 

9.67. Источник загрязнения воздуха/неприятного запаха

Комментарий:

1) радиус оценки по сервису «Яндекс.Карты»: 3 км на наличие мусорных свалок/полигонов, очистных сооружений, предприятий, являющихся источниками выбросов и пр.

 

9.68. Рядом АЗС

Комментарий:

1) радиус оценки по сервису «Яндекс.Карты»: 0,15 км

 

9.69. Кладбище

Комментарий:

1) радиус оценки по сервису «Яндекс.Карты»: 1 км

 

9.70. СИЗО/тюрьма

Комментарий:

1) радиус оценки по сервису «Яндекс.Карты»: 1 км.

 

9.71. Психдиспансер

Комментарий:

1) радиус оценки по сервису «Яндекс.Карты»: 1 км

 

9.72. Наркобольница

Комментарий:

1) радиус оценки по сервису «Яндекс.Карты»: 1 км

 

 10. Параметры группы «Архитектура, фасады»

10.73. Разновысотные дома

Комментарий:

1) этажность домов оценивается согласно п. 9.2.20 проектной декларации по следующим видам:

1—4 этажа — вид этажности «малоэтажные дома»

5—8 этажей — вид этажности «среднеэтажные дома»

9—18 этажей — вид этажности «многоэтажные дома»

19—24 этажа — вид этажности «дома повышенной этажности»

25+этажей — вид этажности «высотные дома»

Пример. 3 дома, имеющие этажность 9, 12, 15 этажей, не будут считаться разновысотными в составе жилого комплекса, т. к. они соответствуют одному виду этажности — «многоэтажные дома 9—18 этажей».

 

10.74. Гармоничный перепад высот секций

Комментарий: нет

 

10.75. Гармоничный фронтальный перепад фасада или изгиб основной стены фасада

Комментарий: нет

 

10.76. Разнообразие фасадов (отсутствие повторяющихся фасадов, превращающих застройку в монотонную)

Комментарий: нет

 

10.77. Улучшенная облицовка фасада

Комментарий: нет

 

10.78. Наличие элементов декора или микромассинга на фасаде

Комментарий: нет

 

10.79. Архитектурная подсветка фасадов

Комментарий: нет

 

10.80. Места под внешние блоки кондиционеров

Комментарий: нет

 

10.81. Дренаж для AirCo в фасаде дома или предустановленная система дренажа

Комментарий: нет

 

10.82. Водосточные трубы спрятаны до ливневки

Комментарий: нет

 

 11. Параметры группы «Входные группы, подъезды, МОП»

11.83. Сквозные подъезды

Комментарий: нет

 

11.84. Вход в подъезд на уровне тротуара

Комментарий: нет

 

11.85. Гарантия отсутствия наледи перед входом

Комментарий:

1) засчитывается при наличии системы подогрева на площадке перед входом в подъезд и/или на ступенях (при наличии)

 

11.86. Заглубленный вход в подъезд

Комментарий: нет

 

11.87. Прозрачные входные двери

Комментарий: нет

 

11.88. Индивидуальный дизайн входных групп

Комментарий: нет

 

11.89. Панорамное остекление тамбура или холла входной группы

Комментарий: нет

 

11.90. Наличие мест хранения колясок и велосипедов

Комментарий: нет

 

11.91. Раздельные колясочные и велосипедные

Комментарий: нет

 

11.92. Лапомойка в большинстве подъездов

Комментарий: нет

 

11.93. Грязезащитное покрытие в тамбуре подъезда, утопающее в полу

Комментарий: нет

 

11.94. Помещение или холл для гостей в большинстве подъездов

Комментарий: нет

 

11.95. Зона общедоступного коворкинга для жильцов в помещениях дома

Комментарий:

1) засчитывается при наличии от трех общедоступных оборудованных (стол, стул, электрическая розетка) рабочих мест

 

11.96. Общедоступная детская зона для жильцовв помещениях дома

Комментарий:

1) засчитывается в дополнение к наземной детской зоне

 

11.97. Общедоступная спортивная зона для жильцов в помещениях дома

Комментарий:

1) засчитывается в дополнение к наземной спортивной зоне

 

11.98. Общественное пространство на кровле дома

Комментарий: нет

 

11.99. Санузел в большинстве подъездов с доступом для жильцов

Комментарий: нет

 

11.100. Выделенная зона для почтовых ящиков

Комментарий:

1) засчитывается, если зона почтовых ящиков расположена вне пешеходных путей в МОП, а также имеется возможность поставить сумки на специально оборудованное место

 

11.101. Встроенная емкость для спама

Комментарий: нет

 

11.102. Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

Комментарий:

Шумоизоляционные свойства

Повышенные шумоизоляционные свойства окон учитываются при классе от А до В включительно.

Теплоизоляция:

Повышенные теплоизоляционные свойства окон учитываются при классе от А1 до В1 включительно.

 

11.103. Покрытие пола в большинстве подъездов

Комментарий: нет

 

11.104. Покрытие стен в большинстве подъездов

Комментарий: нет

 

11.105. Навигация по подъезду

Комментарий: нет

 

11.106. Инженерные ниши утоплены в стене

Комментарий: нет

 

 12. Параметры группы «Лифты»

12.107. Количество квартир на 1 лифт в большинстве подъездов

Комментарий: нет

 

12.108. Минимальная грузоподъемность используемых лифтов

Комментарий: нет

 

12.109. Минимальная высота потолка используемых лифтов

Комментарий: нет

 

12.110. Минимальный проем дверей используемых лифтов

Комментарий: нет

 

12.111. Плавность хода лифта обеспечена роликовыми башмаками направляющих и противовесом

Комментарий: нет

 

12.112. Индивидуальный дизайн кабин лифтов

Комментарий: нет

 

12.113. Бренд оборудования лифта

Комментарий: нет

 

12.114. Наличие сервисного лифта

Комментарий: нет

 

 13. Параметры группы «Инженерные системы»

13.115. Система отопления

Комментарий: нет

 

13.116. Разводка коммуникаций отопления

Комментарий: нет

 

13.117. Отопительные приборы скрыты в полу или стене

Комментарий: нет

 

13.118. Выбор интернет-операторов

Комментарий: нет

 

13.119. Высокоскоростной бесперебойный интернет в каждой квартире по технологии GPON

Комментарий: нет

 

13.120. Вентиляция

Комментарий: нет

 

13.121. Место размещения мусора жильцами

Комментарий: нет

 

13.122. Раздельный сбор ТБО

Комментарий: нет

 

13.123. Дополнительная очистка воды в доме

Комментарий: нет

 

 14. Параметры группы «Среда для маломобильных граждан»

14.124. Просторные входные группы

Комментарий:

1)засчитывается, если входная группа по площади не менее 5x5 м

 

14.125. Низкие поручни и кнопки в лифте

Комментарий:

1) засчитывается, если поручни не выше 0,85 м, кнопки не выше 1,42 м

 

14.126. Тактильная плитка и направляющие на тротуарах

Комментарий: нет

 

14.127. Уклоны для съезда на коляске

Комментарий: нет

 

14.128. Отсутствие бордюров при движении по дворовой территории

Комментарий: нет

 

14.129. Разделение пешеходных и автомобильных потоков

Комментарий: нет

 

14.130. Бесплатные общественные парковочные места для инвалидов

Комментарий: нет

 

 15. Параметры группы «Энергоэффективность»

15.131. Класс энергоэффективности

Комментарий: нет

 

15.132. Рекуперация энергии

Комментарий: нет

 

15.133. Возобновляемые источники энергии

Комментарий: нет

 

 16. Параметры группы «Потребительские особенности дома и квартир»

16.134. Количество квартир на этаже в большинстве подъездов

Комментарий: нет

 

16.135. Возможность приобретения кладовых

Комментарий: нет

 

16.136. Отделка большинства квартир

Комментарий: нет

 

16.137. Высота потолков квартир (от плиты до плиты)

Комментарий: нет

 

16.138. Панорамные виды из окон

Комментарий:

1) засчитывается при доминировании этажей с панорамными видами в общей этажности дома (окна не должны перекрываться иными объектами)

 

16.139. Гардеробное помещение в большинстве квартир

Комментарий: нет

 

16.140. Количество санузлов в квартирах с двумя и более спальнями

Комментарий: нет

 

16.141. Квартиры с видовыми террасами

Комментарий: нет

 

16.142. Квартиры с террасами на первых этажах

Комментарий: нет

 

16.143. Большие окна в большинстве квартир

Комментарий: нет

 

16.144. Наличие отдельных этажей с панорамными окнами

Комментарий: нет

 

16.145. Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

Комментарий:

Шумоизоляционные свойства

Повышенные шумоизоляционные свойства окон учитываются при классе от А до В включительно.

Теплоизоляция:

Повышенные теплоизоляционные свойства окон учитываются при классе от А1 до В1 включительно.

16.146. Глубина подоконника, м

Комментарий: нет

 

16.147. Обустройство лоджий (балконов)

Комментарий: нет

 

16.148. Глубина лоджий (балконов)

Комментарий: нет

 

 17. Параметры группы «Клиентский сервис»

17.149. Trade in

Комментарий: нет

 

17.150. Управляющая компания

Комментарий: нет

 

17.151. Прайс-лист с ценами на квартиры на сайте

Комментарий: нет

 

17.152. Планировка каждой квартиры на сайте

Комментарий: нет

 

17.153. Онлайн-подбор программы ипотеки не менее чем по 3 фильтрам (сумма, срок, первоначальный взнос)

Комментарий: нет

 

17.154. Онлайн-заявка на ипотеку не менее чем в 5 банков

Комментарий: нет

 

17.155. Онлайн-заключение ДДУ с использованием УКЭП

Комментарий: нет

 

17.156. Онлайн-регистрация права собственности на построенную квартиру

Комментарий: нет

 

17.157. Онлайн-видео хода строительства на сайте или в мобильном приложении

Комментарий: нет

 

17.158. Демонстрационные квартиры (шоурумы)

Комментарий: нет

 

 18. Параметры группы «Параметры застройки»

18.159. Комплексность строительства

Комментарий: нет

 

18.160. Большинство помещений на первых этажах с выходом на улицу — нежилые

Комментарий: нет

 

18.161. Редевелопмент территории (масштабный снос существующих объектов)

Комментарий:

1) для значения «жилая застройка»:

- до 200 тыс. чел. — 2 га и 20 домовладений

- до 500 тыс. чел. — 3 га и 30 домовладений

- до 1 млн чел — 4 га и 40 домовладений

- более 1 млн чел. — 5 га и 50 домовладений

 

18.162. Сохранение объектов культурного наследия на территории ЖК

Комментарий: нет

 

18.163. Статус большинства жилых единиц

Комментарий: нет

 

18.164. Средняя этажность в жилом комплексе, этажей

Комментарий: нет

 

18.165. Доля озеленения в территории общего пользования

Комментарий: нет

   

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Описание проекта портала ЕРЗ.РФ «ТОП новостроек»

Лидеры ТОП новостроек по потребительским качествам на 1 октября 2024 года сменились в России, а также в Ивановской, Калининградской, Липецкой и Орловской областях, республиках Бурятия, Дагестан, Северная Осетия — Алания и Донецкой Народной Республике

ЖК Макаровский квартал от застройщика УГМК-Застройщик возглавил ТОП новостроек России по потребительским качествам на 1 октября 2024 года

Стартовал прием заявок на участие в премии новостроек ТОП ЖК–2025

Впервые опубликованы ТОП новостроек и застройщиков, рассчитанные с помощью новой методологии ЕРЗ.РФ по оценке потребительских качеств ЖК

Лидеры ТОП новостроек по потребительским качествам на 1 августа 2024 года сменились в республиках Алтай, Башкортостан, Дагестан, Крым и в Саратовской области