Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Раздел
Подраздел
Все новости
+

Методология присвоения новостройкам классов экостроительства

Портал ЕРЗ.РФ совместно с экспертами ряда девелоперских компаний подготовил проект Методологии присвоения новостройкам классов экостроительства. В документе отражены цели проекта, принципы присвоения жилым комплексам классов экостроительства, открытость реестра эконовостроек, перечень параметров, оцениваемых для присвоения классов, требования к присвоению классов.

  

Фото: © Наталья Осипова / Фотобанк Лори

  

 1. Цели проекта

Целями проекта являются:

- выявление и распространение лучших практик экостроительства;

- поддержка лидеров экостроительства, создание положительных информационных поводов для них;

- мониторинг динамики внедрения параметров экостроительства;

- выявление новых параметров экостроительства, организация мониторинга этих параметров.

 

2. Принципы присвоения классов экостроительства

2.1. Присвоение жилым комплексам-новостройкам (далее также — жилым комплексам; ЖК; новостройкам) классов экостроительства осуществляется на следующих принципах:

 единая открытая методология;

• сбор данных для присвоения классов производится порталом ЕРЗ.РФ в рамках реализации проекта ТОП новостроек;

• присвоение класса осуществляется в отношении жилых комплексов;

• класс присваивается при совокупном выполнении двух групп требований:

- наличия у ЖК всех значений параметров, обязательных для соответствующего класса;

- наличия у ЖК количества факультативных значений параметров (из их перечня), необходимого для присвоения соответствующего класса;

• класс не присваивается (сохраняется более низкий класс) в любом из следующих случаев:

- если отсутствует хотя бы одно из значений параметров, обязательных для соответствующего класса;

- если не набирается количество факультативных значений параметров (из их перечня), необходимое для присвоения соответствующего класса.

  

3. Открытость реестра эконовостроек

3.1. Публикация сведений о присвоении классов экостроительства осуществляется в открытом реестре эконовостроек, который ведется на портале ЕРЗ.РФ.

3.2. Актуализация реестра эконовостроек осуществляется не реже одного раза в месяц автоматически на основе собранных данных о параметрах новостроек.

 

4. Перечень параметров экостроительства

Параметры, которые влияют на присвоение новостройкам класса экостроительства, приведены в Приложение 1.

 

5. Требования к присвоению новостройкам классов экостроительства

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса Е экостроительства приведены в Приложении 2.

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса D экостроительства приведены в Приложении 3.

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса C экостроительства приведены в Приложении 4.

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса B экостроительства приведены в Приложении 5.

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса A экостроительства приведены в Приложении 6.

   

   

Приложение 1

Параметры экостроительства

Параметр жилого комплекса

Тип параметра

7

Зарядка для электромобилей

СО2

14

Теплый паркинг (температура от +5)

СО2

15

Обеспеченность муниципальными детскими садами в шаговой доступности

СО2

16

Обеспеченность школами в шаговой доступности

СО2

17

Обеспеченность поликлиникой в шаговой доступности

СО2

18

Доля коммерческой недвижимости

СО2

19

Создание отдельно стоящих объектов коммерческой или общественно-деловой функции (рабочих мест на 1 жителя/м2 на 1 м2 жилья)

СО2

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисами

СО2

25

Летняя программа спорта

ЗОЖ

26

Зимняя программа спорта

ЗОЖ

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

СО2, ЗОЖ

28

Преимущественный вид велопарковок в ЖК

СО2, ЗОЖ

29

Сервис для обслуживания велосипедов

СО2, ЗОЖ

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

СО2, ЗОЖ

31

Внеквартальные площадки для спорта в шаговой доступности

СО2, ЗОЖ

32

Бассейн в шаговой доступности

СО2, ЗОЖ

34

Пешеходная улица внутри жилого комплекса

СО2

37

Парковая территория внутри жилого комплекса

СО2, ПП

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

ПП

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

ПП

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев

ПП

41

Автополив и иные способы регулирования влаги

ПП

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

ПП

43

Искусственный водный объект (фонтан, водопад, пруд, ручей и пр. )

ПП

44

Дворовая спортплощадка workout

ЗОЖ

49

Зона выгула собак

ГЖД

51

Оборудованная зона для пикника

СО2, ПП

57

Класс умного МКД

ЭПР

58

Внеквартальная благоустроенная зеленая зона в шаговой доступности

СО2, ПП

59

Внеквартальные площадки для активного отдыха (детские игры, массовые мероприятия)

СО2

60

Водоем в шаговой доступности

СО2, ПП

61

Благоустроенная набережная в шаговой доступности

СО2, ПП

63

Театры, музеи, культурно-досуговые центры

СО2

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запаха

СО2

68

Рядом АЗС

СО2

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

СО2, ЗОЖ

91

Раздельные колясочные и велосипедные

СО2, ЗОЖ

92

Лапомойка в большинстве подъездов

ГЖД

95

Зона общедоступного коворкинга для жильцов в помещениях дома

СО2

97

Общедоступная спортивная зона в помещениях дома для жильцов

СО2, ЗОЖ

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

ЭПР

120

Вентиляция

ЗОЖ

122

Раздельный сбор ТБО

ЭПР

123

Дополнительная очистка воды в доме

ЗОЖ

131

Класс энергоэффективности

ЭПР

132

Рекуперация энергии

ЭПР

133

Возобновляемые источники энергии

ЭПР

142

Квартиры с террасами на первых этажах

ПП

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

ЭПР

165

Доля озеленения в территории общего пользования

ПП

Сокращения:
СО2 — сокращение выбросов углекислого газа
ЗОЖ — здоровый образ жизни
ПП — приобщение к природе
ГДЖ — гармония с домашними животными
ЭПР — экономия природных ресурсов

   

  

Приложение 2

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса Е экостроительства

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса Е экостроительства необходимо реализовать в ЖК любое из указанных в таблице значений в отношении каждого из следующих 10 обязательных параметров:

[1]

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

менее 5%

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

менее 0,05

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

более 5 программ до 0,5 км

более 5 программ до 2 км

есть до 0,5 км

есть до 2 км

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

есть, с учетом четырех сезонов

есть

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

10 и более деревьев

менее 10 деревьев

68

Рядом АЗС

нет

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

менее 0,1 м2 на 1 квартиру

131

Класс энергоэффективности

A

B

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

да

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

от 25 до 40%

   

[1] по Методологии ТОП новостроек

    

Если в ЖК реализовано 9 из 10 необходимых параметров, то отсутствие одного недостающего параметра компенсируется наличием не менее 20 баллов по факультативным параметрам.

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса Е экостроительства необходимо набрать суммарно не менее 10 баллов по указанным в таблице значениям любых из следующих 49 факультативных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

Количество баллов

7

Зарядка для электромобилей

есть, с динамической балансировкой мощности

2

есть

1

14

Теплый паркинг (температура от +5)

есть

1

15

Обеспеченность муниципальными детскими садами в шаговой доступности

уже имеется отдельно стоящий

1

гарантированно будет отдельно стоящий

1

уже имеется встроенный

1

гарантированно будет встроенный

1

16

Обеспеченность школами в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

17

Обеспеченность поликлиникой в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

уже имеется встроенный офис врача общей практики

1

гарантированно будет встроенный офис врача общей практики

1

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

1

 

19

Создание отдельно стоящих объектов коммерческой или общественно-деловой функции (рабочих мест на 1 жителя/м2 на 1 м2 жилья)

0,1 и более

2

 

менее 0,1

1

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисами

«тапочковая» доступность

3

не более 0,3 км

2

не более 0,5 км

1

25

Летняя программа спорта

5 и более массовых видов спорта

3

3—4 массовых видов спорта

2

1—2 массовых видов спорта

1

26

Зимняя программа спорта

2 и более массовых видов спорта

2

1 массовый вид спорта

1

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

1

28

Преимущественный вид велопарковок в ЖК

крытые

1

29

Сервис для обслуживания велосипедов

есть

1

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

более 5 программ до 0,5 км

2

более 5 программ до 2 км

1

есть до 0,5 км

1

31

Внеквартальные площадки для спорта в шаговой доступности

более 0,5 га

2

да

1

32

Бассейн в шаговой доступности

есть от 24 м

2

строится от 24 м

2

есть

1

34

Пешеходная улица внутри жилого комплекса

есть

1

37

Парковая территория внутри жилого комплекса

более 0,5 га

1

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

есть, с учетом четырех сезонов

1

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

2

10 и более деревьев

1

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев

4 и более видов

2

2—3 вида

1

41

Автополив и иные способы регулирования влаги

капельный

1

дождевальный

1

дренаж

1

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

2

есть

1

43

Искусственный водный объект (фонтан, водопад, пруд, ручей и пр.)

есть, для массового использования (купание, игры)

1

есть, визуальная функция

1

 

44

Дворовая спортплощадка workout

да, уникальные или высокотехнологичные решения

2

да, стандартные решения

1

49

Зона выгула собак

отдельная площадка и доп. инфраструктура

2

отдельная площадка

1

51

Оборудованная зона для пикника

есть

1

57

Класс умного МКД

A

5

B

4

C

3

D

2

E

1

58

Внеквартальная благоустроенная зеленая зона в шаговой доступности

более 1 га

2

от 0,5 до 1 га

1

59

Внеквартальные площадки для активного отдыха (детские игры, массовые мероприятия)

более 0,5 га

2

да

1

60

Водоем в шаговой доступности

есть, большой (не видно горизонта)

3

есть, средний (большие реки, озера, водохранилища)

2

есть

1

61

Благоустроенная набережная в шаговой доступности

есть

1

строится

1

63

Театры, музеи, культурно-досуговые центры

есть в районе

1

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запаха

нет

1

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

2

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

1

91

Раздельные колясочные и велосипедные

раздельные

1

92

Лапомойка в большинстве подъездов

есть

1

95

Зона общедоступного коворкинга для жильцов в помещениях дома

есть

1

97

Общедоступная спортивная зона в помещениях дома для жильцов

в дополнение к наземной

1

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да

1

120

Вентиляция

механическая приточно-вытяжная

1

122

Раздельный сбор ТБО

да (минимум по 2 параметрам)

1

123

Дополнительная очистка воды в доме

да, третий кран (питьевой)

2

да

1

131

Класс энергоэффективности

A

1

132

Рекуперация энергии

есть

1

133

Возобновляемые источники энергии

есть

1

142

Квартиры с террасами на первых этажах

есть

1

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

1

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

1

    

      

Приложение 3

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса D экостроительства

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса D экостроительства необходимо реализовать в ЖК любое из указанных в таблице значений в отношении каждого из следующих 13 обязательных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

менее 5%

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

менее 0,05

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

более 5 программ до 0,5 км

более 5 программ до 2 км

есть до 0,5 км

есть до 2 км

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

есть, с учетом четырех сезонов

есть

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

10 и более деревьев

менее 10 деревьев

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайномnew

есть, более 50% дворовой территории

есть

57

Класс умного МКДnew

A

B

C

D

E

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запахаnew

нет

68

Рядом АЗС

нет

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

менее 0,1 м2 на 1 квартиру

131

Класс энергоэффективности*

A

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

да

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

от 25 до 40%

(new) — новый параметр по отношению к параметрам для присвоения класса E
(*) — повышены требования к возможным значениям параметра по отношению к значениям параметра для присвоения класса E

   

Если в ЖК реализовано 12 из 13 необходимых параметров, то отсутствие одного недостающего параметра компенсируется наличием не менее 20 баллов по факультативным параметрам.

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса D экостроительства необходимо набрать суммарно не менее 10 баллов по указанным в таблице значениям любых из следующих 47 факультативных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

Количество баллов

7

Зарядка для электромобилей

есть, с динамической балансировкой мощности

2

есть

1

14

Теплый паркинг (температура от +5)

есть

1

15

Обеспеченность муниципальными детскими садами в шаговой доступности

уже имеется отдельно стоящий

1

гарантированно будет отдельно стоящий

1

уже имеется встроенный

1

гарантированно будет встроенный

1

16

Обеспеченность школами в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

17

Обеспеченность поликлиникой в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

уже имеется встроенный офис врача общей практики

1

гарантированно будет встроенный офис врача общей практики

1

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

1

 

 

19

Создание отдельно стоящих объектов коммерческой или общественно-деловой функции (рабочих мест на 1 жителя/м2 на 1 м2 жилья)

0,1 и более

2

 

менее 0,1

1

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисами

«тапочковая» доступность

3

не более 0,3 км

2

не более 0,5 км

1

25

Летняя программа спорта

5 и более массовых видов спорта

3

3—4 массовых видов спорта

2

1—2 массовых видов спорта

1

26

Зимняя программа спорта

2 и более массовых видов спорта

2

1 массовый вид спорта

1

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

1

28

Преимущественный вид велопарковок в ЖК

крытые

1

29

Сервис для обслуживания велосипедов

есть

1

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

более 5 программ до 0,5 км

2

более 5 программ до 2 км

1

есть до 0,5 км

1

31

Внеквартальные площадки для спорта в шаговой доступности

более 0,5 га

2

да

1

32

Бассейн в шаговой доступности

есть от 24 м

2

строится от 24 м

2

есть

1

34

Пешеходная улица внутри жилого комплекса

есть

1

37

Парковая территория внутри жилого комплекса

более 0,5 га

1

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

есть, с учетом четырех сезонов

1

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

2

10 и более деревьев

1

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев

4 и более видов

2

2—3 вида

1

41

Автополив и иные способы регулирования влаги

капельный

1

дождевальный

1

дренаж

1

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном**

есть, более 50% дворовой территории

1

43

Искусственный водный объект (фонтан, водопад, пруд, ручей и пр. )

есть, для массового использования (купание, игры)

1

есть, визуальная функция

1

 

44

Дворовая спортплощадка workout

да, уникальные или высокотехнологичные решения

2

да, стандартные решения

1

49

Зона выгула собак

отдельная площадка и доп. инфраструктура

2

отдельная площадка

1

51

Оборудованная зона для пикника

есть

1

57

Класс умного МКД**

A

4

B

3

C

2

D

1

58

Внеквартальная благоустроенная зеленая зона в шаговой доступности

более 1 га

2

от 0,5 до 1 га

1

59

Внеквартальные площадки для активного отдыха (детские игры, массовые мероприятия)

более 0,5 га

2

да

1

60

Водоем в шаговой доступности

есть, большой (не видно горизонта)

3

есть, средний (большие реки, озера, водохранилища)

2

есть

1

61

Благоустроенная набережная в шаговой доступности

есть

1

строится

1

63

Театры, музеи, культурно-досуговые центры

есть в районе

1

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

2

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

1

91

Раздельные колясочные и велосипедные

раздельные

1

92

Лапомойка в большинстве подъездов

есть

1

95

Зона общедоступного коворкинга для жильцов в помещениях дома

есть

1

97

Общедоступная спортивная зона в помещениях дома для жильцов

в дополнение к наземной

1

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да

1

120

Вентиляция

механическая приточно-вытяжная

1

122

Раздельный сбор ТБО

да (минимум по 2 параметрам)

1

123

Дополнительная очистка воды в доме

да, третий кран (питьевой)

2

да

1

132

Рекуперация энергии

есть

1

133

Возобновляемые источники энергии

есть

1

142

Квартиры с террасами на первых этажах

есть

1

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

1

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

1

(**) — выбыли из возможности набора баллов некоторые значения параметра (по отношению к присвоению класса E)

     

Выбыли из возможности набора баллов следующие параметры (по отношению к присвоению класса E):

Параметр жилого комплекса

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запаха

131

Класс энергоэффективности

     

    

Приложение 4

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса C экостроительства

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса С экостроительства необходимо реализовать в ЖК любое из указанных в таблице значений в отношении каждого из следующих 15 обязательных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

менее 5%

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

менее 0,05

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями*

более 5 программ до 0,5 км

более 5 программ до 2 км

есть до 0,5 км

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями*

есть, с учетом четырех сезонов

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

10 и более деревьев

менее 10 деревьев

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьевnew

4 и более видов

2—3 вида

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

есть

57

Класс умного МКД*

A

B

C

D

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запаха

нет

68

Рядом АЗС

нет

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

менее 0,1 м2 на 1 квартиру

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствамиnew

да

131

Класс энергоэффективности

A

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

да

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

от 25 до 40%

(new) — новый параметр по отношению к параметрам для присвоения класса D
(*) — повышены требования к возможным значениям параметра по отношению к значениям параметра для присвоения класса D

      

Если в ЖК реализовано 14 из 15 необходимых параметров, то отсутствие одного недостающего параметра компенсируется наличием не менее 25 баллов по факультативным параметрам.

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса C экостроительства необходимо набрать суммарно не менее 10 баллов по указанным в таблице значениям любых из следующих 45 факультативных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

Количество баллов

7

Зарядка для электромобилей

есть, с динамической балансировкой мощности

2

есть

1

14

Теплый паркинг (температура от +5)

есть

1

15

Обеспеченность муниципальными детскими садами в шаговой доступности

уже имеется отдельно стоящий

1

гарантированно будет отдельно стоящий

1

уже имеется встроенный

1

гарантированно будет встроенный

1

16

Обеспеченность школами в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

17

Обеспеченность поликлиникой в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

уже имеется встроенный офис врача общей практики

1

гарантированно будет встроенный офис врача общей практики

1

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

1

 

 

19

Создание отдельно стоящих объектов коммерческой или общественно-деловой функции (рабочих мест на 1 жителя/м2 на 1 м2 жилья)

0,1 и более

2

 

менее 0,1

1

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисами

«тапочковая» доступность

3

не более 0,3 км

2

не более 0,5 км

1

25

Летняя программа спорта

5 и более массовых видов спорта

3

3—4 массовых видов спорта

2

1—2 массовых видов спорта

1

26

Зимняя программа спорта

2 и более массовых видов спорта

2

1 массовый вид спорта

1

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

1

28

Преимущественный вид велопарковок в ЖК

крытые

1

29

Сервис для обслуживания велосипедов

есть

1

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями**

более 5 программ до 0,5 км

1

31

Внеквартальные площадки для спорта в шаговой доступности

более 0,5 га

2

да

1

32

Бассейн в шаговой доступности

есть от 24 м

2

строится от 24 м

2

есть

1

34

Пешеходная улица внутри жилого комплекса

есть

1

37

Парковая территория внутри жилого комплекса

более 0,5 га

1

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

2

10 и более деревьев

1

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев**

4 и более видов

1

41

Автополив и иные способы регулирования влаги

капельный

1

дождевальный

1

дренаж

1

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

1

43

Искусственный водный объект (фонтан, водопад, пруд, ручей и пр.)

есть, для массового использования (купание, игры)

1

есть, визуальная функция

1

 

44

Дворовая спортплощадка workout

да, уникальные или высокотехнологичные решения

2

да, стандартные решения

1

49

Зона выгула собак

отдельная площадка и доп. инфраструктура

2

отдельная площадка

1

51

Оборудованная зона для пикника

есть

1

57

Класс умного МКД**

A

3

B

2

C

1

58

Внеквартальная благоустроенная зеленая зона в шаговой доступности

более 1 га

2

от 0,5 до 1 га

1

59

Внеквартальные площадки для активного отдыха (детские игры, массовые мероприятия)

более 0,5 га

2

да

1

60

Водоем в шаговой доступности

есть, большой (не видно горизонта)

3

есть, средний (большие реки, озера, водохранилища)

2

есть

1

61

Благоустроенная набережная в шаговой доступности

есть

1

строится

1

63

Театры, музеи, культурно-досуговые центры

есть в районе

1

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

2

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

1

91

Раздельные колясочные и велосипедные

раздельные

1

92

Лапомойка в большинстве подъездов

есть

1

95

Зона общедоступного коворкинга для жильцов в помещениях дома

есть

1

97

Общедоступная спортивная зона в помещениях дома для жильцов

в дополнение к наземной

1

120

Вентиляция

механическая приточно-вытяжная

1

122

Раздельный сбор ТБО

да (минимум по 2 параметрам)

1

123

Дополнительная очистка воды в доме

да, третий кран (питьевой)

2

да

1

132

Рекуперация энергии

есть

1

133

Возобновляемые источники энергии

есть

1

142

Квартиры с террасами на первых этажах

есть

1

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

1

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

1

 (**) — выбыли из возможности набора баллов некоторые значения параметра (по отношению к присвоению класса D)

    

Выбыли из возможности набора баллов следующие параметры (по отношению к присвоению класса D):

Параметр жилого комплекса

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

    

   

Приложение 5

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса B экостроительства

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса В экостроительства необходимо реализовать в ЖК любое из указанных в таблице значений в отношении каждого из следующих 18 обязательных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

7

Зарядка для электромобилейnew

есть, с динамической балансировкой мощности

есть

18

Доля коммерческой недвижимости*

более 5%

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

менее 0,05

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

более 5 программ до 0,5 км

более 5 программ до 2 км

есть до 0,5 км

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

есть, с учетом четырех сезонов

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК*

более 50 деревьев

10 и более деревьев

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев

4 и более видов

2—3 вида

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

есть

57

Класс умного МКД

A

B

C

D

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запаха

нет

68

Рядом АЗС

нет

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

менее 0,1 м2 на 1 квартиру

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да

122

Раздельный сбор ТБОnew

да (минимум по 2 параметрам)

123

Дополнительная очистка воды в домеnew

да, третий кран (питьевой)

да

131

Класс энергоэффективности

A

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

да

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

от 25 до 40%

(new) — новый параметр по отношению к параметрам для присвоения класса С
(*) — повышены требования к возможным значениям параметра по отношению к значениям параметра для присвоения класса С

   

Если в ЖК реализовано 17 из 18 необходимых параметров, то отсутствие одного недостающего параметра компенсируется наличием не менее 25 баллов по факультативным параметрам.

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса В экостроительства необходимо набрать суммарно не менее 10 баллов по указанным в таблице значениям любых из следующих 43 факультативных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

Количество баллов

7

Зарядка для электромобилей**

есть, с динамической балансировкой мощности

1

14

Теплый паркинг (температура от +5)

есть

1

15

Обеспеченность муниципальными детскими садами в шаговой доступности

уже имеется отдельностоящий

1

гарантированно будет отдельностоящий

1

уже имеется встроенный

1

гарантированно будет встроенный

1

16

Обеспеченность школами в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

17

Обеспеченность поликлиникой в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

уже имеется встроенный офис врача общей практики

1

гарантированно будет встроенный офис врача общей практики

1

 

 

19

Создание отдельно стоящих объектов коммерческой или общественно-деловой функции (рабочих мест на 1 жителя/м2 на 1 м2 жилья) **

0,1 и более

1

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисами

«тапочковая» доступность

3

не более 0,3 км

2

не более 0,5 км

1

25

Летняя программа спорта**

5 и более массовых видов спорта

2

3—4 массовых видов спорта

1

26

Зимняя программа спорта

2 и более массовых видов спорта

2

1 массовый вид спорта

1

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

1

28

Преимущественный вид велопарковок в ЖК

крытые

1

29

Сервис для обслуживания велосипедов

есть

1

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

более 5 программ до 0,5 км

1

31

Внеквартальные площадки для спорта в шаговой доступности

более 0,5 га

2

да

1

32

Бассейн в шаговой доступности**

есть от 24 м

1

34

Пешеходная улица внутри жилого комплекса

есть

1

37

Парковая территория внутри жилого комплекса

более 0,5 га

1

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК**

более 50 деревьев

1

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев

4 и более видов

1

41

Автополив и иные способы регулирования влаги

капельный

1

дождевальный

1

дренаж

1

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

1

43

Искусственный водный объект (фонтан, водопад, пруд, ручей и пр.)

есть, для массового использования (купание, игры)

1

есть, визуальная функция

1

44

Дворовая спортплощадка workout**

да, уникальные или высокотехнологичные решения

1

49

Зона выгула собак

отдельная площадка и доп. инфраструктура

2

отдельная площадка

1

51

Оборудованная зона для пикника

есть

1

57

Класс умного МКД

A

3

B

2

C

1

58

Внеквартальная благоустроенная зеленая зона в шаговой доступности

более 1 га

2

от 0,5 до 1 га

1

59

Внеквартальные площадки для активного отдыха (детские игры, массовые мероприятия)**

более 0,5 га

1

60

Водоем в шаговой доступности

есть, большой (не видно горизонта)

3

есть, средний (большие реки, озера, водохранилища)

2

есть

1

61

Благоустроенная набережная в шаговой доступности

есть

1

строится

1

63

Театры, музеи, культурно-досуговые центры

есть в районе

1

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

2

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

1

91

Раздельные колясочные и велосипедные

раздельные

1

92

Лапомойка в большинстве подъездов

есть

1

95

Зона общедоступного коворкинга для жильцов в помещениях дома

есть

1

97

Общедоступная спортивная зона в помещениях дома для жильцов

в дополнение к наземной

1

120

Вентиляция

механическая приточно-вытяжная

1

123

Дополнительная очистка воды в доме**

да, третий кран (питьевой)

1

132

Рекуперация энергии

есть

1

133

Возобновляемые источники энергии

есть

1

142

Квартиры с террасами на первых этажах

есть

1

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

1

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

1

(**) — выбыли из возможности набора баллов некоторые значения параметра (по отношению к присвоению класса С)

    

Выбыли из возможности набора баллов следующие параметры (по отношению к присвоению класса С):

Параметр жилого комплекса

18

Доля коммерческой недвижимости

122

Раздельный сбор ТБО

    

   

Приложение 6

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса A экостроительства

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса А экостроительства необходимо реализовать в ЖК любое из указанных в таблице значений в отношении каждого из следующих 22 обязательных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

7

Зарядка для электромобилей

есть, с динамической балансировкой мощности

есть

14

Теплый паркинг (температура от +5) new

есть

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисамиnew

«тапочковая» доступность

не более 0,3 км

не более 0,5 км

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру*

0,05 и более

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями*

более 5 программ до 0,5 км

37

Парковая территория внутри жилого комплекса new

более 0,5 га

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

есть, с учетом четырех сезонов

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

10 и более деревьев

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев*

4 и более видов

41

Автополив и иные способы регулирования влаги new

капельный

дождевальный

дренаж

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

есть

57

Класс умного МКД*

A

B

C

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запаха

нет

68

Рядом АЗС

нет

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов*

более 0,2 м2 на 1 квартиру

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да

122

Раздельный сбор ТБО

да (минимум по 2 параметрам)

123

Дополнительная очистка воды в доме

да, третий кран (питьевой)

да

131

Класс энергоэффективности

A

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами*

да, высококлассные параметры

165

Доля озеленения в территории общего пользования*

более 40%

(new) — новый параметр по отношению к параметрам для присвоения класса В
(*) — повышены требования к возможным значениям параметра по отношению к значениям параметра для присвоения класса В

    

Если в ЖК реализован 21 из 22 необходимых параметров, то отсутствие одного недостающего параметра компенсируется наличием не менее 25 баллов по факультативным параметрам.

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса А экостроительства необходимо набрать суммарно не менее 10 баллов по указанным в таблице значениям любых из следующих 35 факультативных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

Количество баллов

7

Зарядка для электромобилей

есть, с динамической балансировкой мощности

1

15

Обеспеченность муниципальными детскими садами в шаговой доступности

уже имеется отдельностоящий

1

гарантированно будет отдельностоящий

1

уже имеется встроенный

1

гарантированно будет встроенный

1

16

Обеспеченность школами в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

17

Обеспеченность поликлиникой в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

уже имеется встроенный офис врача общей практики

1

гарантированно будет встроенный офис врача общей практики

1

19

Создание отдельно стоящих объектов коммерческой или общественно-деловой функции (рабочих мест на 1 жителя/м2 на 1 м2 жилья)

0,1 и более

1

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисами**

тапочковая доступность

2

не более 0,3 км

1

25

Летняя программа спорта

5 и более массовых видов спорта

2

3—4 массовых видов спорта

1

26

Зимняя программа спорта

2 и более массовых видов спорта

2

1 массовый вид спорта

1

28

Преимущественный вид велопарковок в ЖК

крытые

1

29

Сервис для обслуживания велосипедов

есть

1

31

Внеквартальные площадки для спорта в шаговой доступности**

более 0,5 га

1

32

Бассейн в шаговой доступности

есть от 24 м

1

34

Пешеходная улица внутри жилого комплекса

есть

1

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

1

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

1

43

Искусственный водный объект (фонтан, водопад, пруд, ручей и пр.)

есть, для массового использования (купание, игры)

1

есть, визуальная функция

1

44

Дворовая спортплощадка workout

да, уникальные или высокотехнологичные решения

1

49

Зона выгула собак

отдельная площадка и доп. инфраструктура

2

отдельная площадка

1

51

Оборудованная зона для пикника

есть

1

57

Класс умного МКД**

A

2

B

1

58

Внеквартальная благоустроенная зеленая зона в шаговой доступности**

более 1 га

1

59

Внеквартальные площадки для активного отдыха (детские игры, массовые мероприятия)

более 0,5 га

1

60

Водоем в шаговой доступности

есть, большой (не видно горизонта)

3

есть, средний (большие реки, озера, водохранилища)

2

есть

1

61

Благоустроенная набережная в шаговой доступности

есть

1

строится

1

63

Театры, музеи, культурно-досуговые центры

есть в районе

1

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов**

более 0,2 м2 на 1 квартиру

1

91

Раздельные колясочные и велосипедные

раздельные

1

92

Лапомойка в большинстве подъездов

есть

1

95

Зона общедоступного коворкинга для жильцов в помещениях дома

есть

1

97

Общедоступная спортивная зона в помещениях дома для жильцов

в дополнение к наземной

1

120

Вентиляция

механическая приточно-вытяжная

1

123

Дополнительная очистка воды в доме

да, третий кран (питьевой)

1

132

Рекуперация энергии

есть

1

133

Возобновляемые источники энергии

есть

1

142

Квартиры с террасами на первых этажах

есть

1

(**) — выбыли из возможности набора баллов некоторые значения параметра (по отношению к присвоению класса В)

 

Выбыли из возможности набора баллов следующие параметры (по отношению к присвоению класса В):

Параметр жилого комплекса

14

Теплый паркинг (температура от +5)

37

Парковая территория внутри жилого комплекса

41

Автополив и иные способы регулирования влаги

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев

165

Доля озеленения в территории общего пользования

   

Предложения по совершенствованию методологии, а также вопросы по методологии и порядку присвоению классов экостроительства необходимо направлять по e-mail: avs@erzrf.ru.

   

Портал ЕРЗ.РФ благодарит за участие в разработке методологии:

Елену Кленову, Брусника, г. Екатеринбург;

Никиту Скорикова, ДОНСТРОЙ, г. Москва;

Никиту Вострикова, Железно, г. Киров;

Сергея Воронина, СГ Рисан, г. Пенза;

Екатерину Гутрову, РАЗУМ, г. Астрахань.

   

 

 

 

  

Другие публикации по теме:

ЕРЗ.РФ назовет РСН–2025 самые экологичные жилые комплексы России

Эксперты: в России повысился ввод жилья, соответствующего зеленым стандартам

Зеленое строительство на РСН–2025: присвоение классов, опыт применения технологий и перспективы развития

ДОМ.РФ: число строящихся энергоэффективных многоквартирных домов в России выросло на 14%

ДОМ.РФ готовит специалистов по «зеленому» строительству

ДОМ.РФ просубсидировал строительство 35 «зеленых» домов 

Передовые технологии, забота о кадрах и «зеленое» строительство помогают ГК Самолет сохранять лидерство в девелопменте жилья 

Первые застройщики и производители домокомплектов прошли сертификацию на соответствие требованиям энергоэффективности нового «зеленого» ГОСТа

Эксперты: «зеленый» ГОСТ включает 45 критериев оценки частных домов

ДОМ.РФ подготовил проект межгосударственного «зеленого» стандарта в строительстве для стран-участниц ЕАЭС

Утвержден «зеленый» стандарт индивидуального жилищного строительства

Утвержден стандарт для вертикального озеленения фасадов

+

Эксперимент по контролю качества отдельных видов строительных материалов и изделий: каких результатов можно ожидать

По просьбе портала ЕРЗ.РФ статью на эту тему подготовил генеральный директор Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николай МАЛЫШЕВ.

  

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

 

В конце минувшего лета вышло Постановление Правительства РФ №1154 от 28.08.2024, которым Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии (далее — Росстандарт) на два года (с 1 сентября 2024-го по 1 сентября 2026-го) предоставлены полномочия по контролю качества (безопасности) отдельных видов строительных материалов и изделий.

Согласно указанному Постановлению, к 1 июня 2026 года Минпромторг и Росстандарт должны будут обеспечить представление в Правительство РФ доклада о результатах осуществления Росстандартом государственного контроля (надзора) соблюдения обязательных требований к строительной продукции и связанным с требованиями к этой продукции процессам, содержащего оценку его успешности, а также одно из следующих предложений:

а) о нецелесообразности дальнейшего осуществления Росстандартом государственного контроля (надзора) в данной сфере;

б) о целесообразности осуществления федерального государственного контроля (надзора) в данной сфере на определенный срок;

в) о целесообразности определения в установленном порядке вида федерального государственного контроля (надзора), предметом которого является соблюдение обязательных требований в отношении строительной продукции и связанных с требованиями к этой продукции процессов.

Попробуем разобраться с сутью этого эксперимента и достаточно замысловатым нормативным регулированием данного вопроса.

Сразу следует отметить, что речь не идет о восстановлении полноценного контроля государства за деятельностью предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов, а также за качеством (безопасностью) производимой такими предприятиями продукции. Перечень строительных материалов и изделий, которые попадут в сферу государственного контроля (надзора) весьма ограничен и включает в себя:

 портландцемент, цемент глиноземистый, цемент шлаковый, цемент суперсульфатный и аналогичные гидравлические цементы, неокрашенные или окрашенные, готовые или в форме клинкеров;

• смеси сухие строительные;

• растворы строительные;

• смеси бетонные;

• радиаторы центрального отопления и их секции чугунные;

• радиаторы центрального отопления и их секции алюминиевые;

• радиаторы центрального отопления и их секции из прочих металлов;

• конвекторы отопительные чугунные;

• конвекторы отопительные из прочих металлов;

• конвекторы отопительные стальные;

• кабели, провода и шнуры.

Обращает на себя внимание тот факт, что продукция из указанного перечня не первый год подлежит обязательной сертификации или декларированию соответствия на основании Постановления Правительства РФ №2425 от 23.12.2021 или решения Коллегии Евразийской экономической комиссии №91 от 24.04.2013.

 

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

 

Если в дополнение к указанным формам подтверждения соответствия продукции вводятся механизмы государственного контроля (надзора), то можно предположить, что обязательной сертификации или декларирования соответствия в настоящее время недостаточно для обеспечения качества (безопасности) строительных материалов и изделий.

Наверное, не просто так Росстандарт в 2024 году наделяется полномочиями по государственному контролю (надзору) деятельности производителей строительной продукции и качества самой продукции.

В рамках полученных полномочий Росстандарт вправе проводить внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении изготовителей, исполнителей, продавцов продукции по следующим основаниям:

а) при условии согласования с органами прокуратуры:

- при непосредственной угрозе либо по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;

- при непосредственной угрозе либо по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства;

- при непосредственной угрозе либо по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;

- при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований;

- по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

б) без согласования с органами прокуратуры:

- по поручению Президента Российской Федерации;

- по поручению Председателя Правительства Российской Федерации;

- по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации;

- по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Сразу обращает на себя внимание тот факт, что речь не идет о каких-то регулярных проверках широкого круга производителей цемента, бетонных смесей и растворов строительных, сухих смесей, радиаторов и конвекторов отопительных, кабелей, проводов, шнуров. Можно предположить, что это вызвано в том числе отсутствием в штате Росстандарта достаточного количества инспекторов для осуществления государственного контроля (надзора) в этой сфере на регулярной основе.

В рассматриваемом Постановлении Правительства РФ №1154 от 28.08.2024 ничего не сказано об увеличении штатной численности государственных служащих Росстандарта.

 

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

 

Анализ материалов, размещенных на официальном сайте Росстандарта, показал, что по итогам 2022 года в организационную структуру системы надзорных органов Росстандарта входили четыре межрегиональных территориальных управления (МТУ), каждое МТУ Росстандарта включало в себя по два федеральных округа. Предельная численность должностных лиц территориальных органов на отчетный период составила 365 ед. (см. аналитический отчет ведомства за 2022 год).

При этом на Росстандарт были возложены достаточно трудоемкие полномочия по осуществлению в масштабе всей страны федерального государственного метрологического контроля (надзора), а также федерального государственного контроля (надзора) соблюдения требований, установленных техническими регламентами, в отношении колесных транспортных средств (шасси) и их компонентов, находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, обязательных требований в отношении электроэнергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц.

В условиях ограниченной численности инспекторов Росстандарта эффективность различных проверок предприятий стройиндустрии можно повысить, если наладить взаимодействие с органами государственного строительного надзора, которые проверяют строящиеся объекты и применяемые на них строительные материалы и изделия (продукцию предприятий стройиндустрии).

Так, в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, который должен утвердить Минпромторг, можно было бы включить случаи обнаружения государственным строительным надзором фактов применения некачественных (небезопасных) строительных материалов, изделий при строительстве (реконструкции) зданий и сооружений. Такие факты могли бы служить основанием для проведения Росстандартом (по согласованию с прокуратурой) внепланового контрольного (надзорного) мероприятия конкретного производителя строительных материалов, изделий.

Необходимость согласования Росстандартом большинства проверок предприятий стройиндустрии с органами прокуратуры серьезно ограничивает возможность проведения таких проверок. Так, в докладе о результатах осуществления в 2023 году Росстандартом государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в отношении колесных транспортных средств (шасси) и их компонентов, автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, электрической энергии указано (пп. 29 и 29.1), что в органы прокуратуры было направлено 164 заявления о согласовании внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, при этом отказ был получен в 92 случаях (56%).

 

Фото: © Мельников Дмитрий / Фотобанк Лори 

 

Если посмотреть на вопрос шире и проанализировать имеющийся в нашей стране опыт контроля качества производимых строительных материалов, конструкций и изделий, то для эксперимента можно было бы восстановить полномочия органов государственного строительного надзора (с обеспечением необходимой штатной численности специалистов) по проведению проверок производителей строительных материалов, конструкций и изделий при обнаружении брака на строительной площадке (на стадии обращения продукции предприятий стройиндустрии).

На протяжении более 10 лет именно органы государственного строительного надзора занимались контролем предприятий стройиндустрии и следили за качеством выпускаемой продукции. Выявляя брак на строительном объекте, госстройнадзор обладал полномочиями по проведению проверок производителей таких строительных материалов, конструкций, изделий и привлечению их к ответственности.

Например, в отчете о деятельности государственного строительного надзора за 1998 год (по данным 82 инспекций Госархстройнадзора) указано, что в этом году органами Госархстройнадзора было проведено 10 449 проверок на предприятиях стройиндустрии, а по их результатам было выдано 759 предписаний о приостановлении производства строительных материалов, конструкций и изделий (до устранения нарушений).

Фактическая численность работников инспекций Госархстройнадзора в 1998 году составляла порядка 3 тыс. человек, а под их контролем, наряду с объектами капитального строительства, находилось около 10 тыс. предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

 

Фото: © Иван Рябоконь / Фотобанк Лори

 

Большая работа проводилась в то время на уровне Минстроя (Госстроя) России по вопросам качества строительства и применяемых строительных материалов, конструкций и изделий.

В далеком уже 1992 году приказом Минстроя РФ №250 от 10.11.1992 был утвержден Порядок проведения проверок соблюдения требований стандартов и технических условий на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов (РДС-101-92/РДС-10-204-95). Документ предусматривал достаточно серьезные санкции к нарушителям, включая выдачу предписаний:

• о запрещении поставки всей продукции данного наименования (или партии продукции);

• о перечислении в доход бюджета прибыли, полученной предприятием за реализацию по прямому назначению несоответствующей продукции;

• о приостановлении действия или аннулировании лицензии на выпуск данной продукции.

В том же году меры административной ответственности за правонарушения в области строительства (административные штрафы) были закреплены в Законе РФ №4121-I от 17.12.1992. При этом на органы Госархстройнадзора были возложены полномочия по привлечению к административной ответственности за нарушения не только заказчиков, подрядчиков, проектировщиков, но и производителей строительных материалов, конструкций и изделий.

В 1993 году Главной инспекцией Госархстройнадзора был утвержден Классификатор основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов, который регламентировал критические и значительные дефекты при производстве на предприятиях:

• бетонных и железобетонных конструкций для строительства;

• стальных конструкций для строительства;

• стеновых материалов для строительства (кирпич, камни керамические и силикатные);

• мелкого и крупного заполнителя для приготовления бетона;

• деревянных конструкций для строительства;

• теплоизоляционных материалов для строительства.

 

Фото из архива Н. Малышева

 

Существовала также практика заключения соглашений о взаимодействии между Минстроем (Госстроем) и Госстандартом при проведении проверок на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов. В рамках этих соглашений к компетенции Госстандарта относились вопросы государственного метрологического надзора, а государственный строительный надзор мог проверять состояние на предприятии:

• нормативно-технической, проектной и технологической документации;

• технологии производства, включая состояние технологического оборудования;

• технического контроля, включая входной, операционный и приемочный контроль;

• соответствия готовой продукции требованиям стандартов и технических условий.

Причем контроль со стороны государства осуществлялся в отношении широкой номенклатуры производимых строительных материалов, конструкций и изделий, от качества которых напрямую зависит безопасность возводимых зданий и сооружений.

С учетом изложенного представляется, что в вопросе обеспечения качества (безопасности) применяемой в строительстве продукции, выпускаемой предприятиями стройиндустрии, требуется системный подход. Данный подход должен учитывать фактическое состояние регулируемой сферы (в том числе реальное качество выпускаемой продукции) и предусматривать возможность использования различных инструментов управления.

При этом практика показывает, что наличие эффективного государственного контроля (надзора) с установлением действенных мер ответственности для нарушителей является одним из обязательных условий для обеспечения хотя бы минимальных требований к качеству (безопасности) строительных материалов, конструкций и изделий, а также строительства в целом.

Едва ли в этом вопросе дадут серьезный эффект отдельные меры, предусматривающие фрагментарный контроль государства за производством весьма ограниченного перечня строительных материалов и изделий (при отсутствии в законодательстве действенных санкций для нарушителей), резюмирует автор статьи, генеральный директор Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николай МАЛЫШЕВ (на фото).

   

 

  

 

 

 

Другие публикации по теме:

Минпромторг предложил ввести обязательную маркировку строительных материалов

С 15 апреля будет запущен эксперимент по добровольной маркировке стройматериалов

Как расширят возможности Реестра добросовестных производителей стройматериалов

В России стартовал проект по цифровой маркировке стройматериалов и изделий на базе Реестра добросовестных производителей и поставщиков

На рынке стройматериалов будет проведен эксперимент по возвращению госконтроля

Принят новый стандарт сертификации цемента

Эксперты: доля фальсифицированного цемента на рынке составляет 21,3%

Упрощенный порядок подтверждения соответствия продукции требованиям техрегламентов продлен на год

Добросовестных производителей стройматериалов внесут в специальный реестр

Новации в техническом регулировании стройматериалов обсудят 1 марта

Свидетельства, подтверждающие пригодность новых стройматериалов, в 2023 году продолжит выдавать ФАУ ФЦС