Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Раздел
Подраздел
Все новости
+

Неожиданный результат реформы СРО

Почему рекомендации чиновников приобретают силу закона и кардинально меняют требования к застройщикам и другим участникам строительства? Эту тему для портала ЕРЗ.РФ анализирует генеральный директор общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николай МАЛЫШЕВ. 

       

Фото: www.edsro.center

     

Прошло больше трех лет с момента принятия печально известного Федерального закона от 03.06.2016 №372-ФЗ (далее — 372-ФЗ). Не хочется лишний раз перечислять все его недостатки. В то же время, один важный и в каком-то смысле побочный итог реформы СРО 2017 года, по мнению автора, недостаточно раскрыт до настоящего времени.

Даже беглый анализ судебной практики (см. постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2018 №08АП-2342/18, от 26.06.2018 №18АП-7900/18, от 28.08.2018 №08АП-8075/18, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2018 №03АП-5579/18, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2019 №07АП-9547/19) показывает, что правоприменение отдельных положений 372-ФЗ сложилось таким образом, что с 1 июля 2017 года специалистам строительного контроля как застройщика (заказчика), так и подрядчика для осуществления своих функций в большинстве случаев требуется членство в национальном реестре специалистов в области строительства (далее — НРС).

Этому немало поспособствовали многочисленные и зачастую противоречивые разъяснения чиновников, которые «не уполномочены давать разъяснения, но вместе с тем сообщают». В приведенных судебных актах можно встретить ссылки на официальные письма различных структур и даже цитаты из них, хотя содержащиеся в таких письмах разъяснения, вроде бы, не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Анализ разъяснений представителей Минстроя (см. письма от 08.06.2017 №20243-ТБ/02, от 05.09.2017 №31723-ТБ/02, от 18.09.2017 №33473-ТБ/02, от 19.09.2017 №33529-ТБ/02, от 04.09.2018 №37059-ТБ/02) позволяет сделать следующий вывод. Требование о подписании документов в процессе осуществления строительного контроля главным инженером проекта, сведения о котором включены в НРС (далее — ГИП из НРС), распространяется на все организации (включая привлеченные по договору), обязанные вести такой контроль (кроме случаев, когда членство в СРО не требуется, например, при стоимости строительства в пределах 3 млн руб.).

   

Фото: www.vedtver.ru

     

В результате анализа разъяснений представителей Ростехнадзора (см. письма от 27.12.2017 №09-02-05/15110, от 04.07.2018 №09-00-06/5991, а также разъяснения на официальном сайте) можно прийти к другому выводу. От имени юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые привлекаются застройщиком (заказчиком) для осуществления строительного контроля, документы в процессе осуществления такого контроля могут подписываться любыми уполномоченными представителями (НРС не требуется). А от имени застройщика (заказчика), лица, осуществляющего строительство, которые самостоятельно осуществляют такой контроль, соответствующие документы должны подписывать ГИПы из НРС (в том числе в случаях, когда членство в СРО не требуется).

При этом приказом Ростехнадзора от 09.11.2017 №470 в качестве приложений к РД-11-02-2006 утверждены рекомендуемые формы актов, оформляемых в процессе осуществления строительного контроля. В примечаниях к соответствующим формам актов (рекомендуемым образцам) отмечено, что их подписание представителем застройщика (заказчика) по вопросам строительного контроля, состоящим в НРС, не требуется в случае, если не предусмотрено обязательное членство в СРО соответствующей организации. В отношении аналогичного представителя лица, осуществляющего строительство (подрядчика), такое примечание почему-то отсутствует.

Логика таких разъяснений и рекомендаций не очень понятна. Почему со стороны застройщиков (заказчиков), которые в состоянии самостоятельно осуществлять строительный контроль, документы должны подписываться только ГИПами из НРС, а привлекаемые организации могут себе позволить подписывать акты «любыми уполномоченными представителями»?

Несмотря на противоречивые разъяснения со стороны представителей Минстроя и Ростехнадзора, государственные контролирующие структуры как федерального, так и регионального уровня с 1 июля 2017 года стали очень рьяно проверять наличие подписи ГИПа из НРС практически на всех документах, которые оформляются в процессе осуществления строительного контроля. Некоторые контролеры, судя по всему, решили, что качество строительно-монтажных работ им можно вообще не проверять, главное, чтобы на документах стояла подпись ГИПа. Доходит даже до выдачи предписаний, которые по форме запрещают проводить освидетельствование скрытых работ до регистрации специалистов строительного контроля в НРС, а по сути, запрещают продолжать строительство.

Применяемая на практике административная ответственность юридических лиц (как заказчиков, так и подрядчиков) за указанное нарушение (отсутствие подписи ГИПа на промежуточных актах по ходу осуществления строительного контроля) по ч. 1 ст. 9.4 КоАП (от 100 тыс. до 300 тыс. руб.) существенно превышает ответственность по ч. 1 ст. 9.5.1 КоАП (от 40 тыс. до 50 тыс. руб.) за отсутствие у организации членства в СРО при осуществлении строительства.

У многих специалистов по этому поводу уже давно возникают справедливые вопросы.

Насколько требование об обязательном членстве в НРС специалистов строительного контроля соответствует логике реформы СРО и положениям 372-ФЗ?

Как на практике обеспечить включение в НРС всех специалистов, которые осуществляют строительный контроль, в масштабах деятельности средней или крупной организации?

На указанные вопросы можно попытаться ответить по существу и с формальной (юридической) точки зрения. 

По существу, требование об обязательном подписании документов в ходе осуществления строительного контроля только специалистом из НРС выглядит абсурдным, если чуть-чуть внимательнее присмотреться к требованиям законодательства.

    

Фото: www.economic-definition.com

  

Согласно положениям ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) в НРС включается информация о специалистах по организации строительства, работающих в должности главных инженеров проекта. К должностным обязанностям таких специалистов относится не только оперативное планирование, координация, организация и проведение строительного контроля с правом подписи соответствующих документов в ходе его осуществления, но подписание акта приемки объекта капитального строительства (других документов оформляемых на стадии ввода объекта в эксплуатацию).

Приказ Минстроя России от 06.04.2017 №688/пр, которым регламентируется порядок ведения НРС, в явном виде предусматривает, что должностные обязанности включаемого в НРС специалиста должны соответствовать требованиям ст. 55.5-1 ГрК РФ (зона ответственности национальных объединений). В дополнение ч. 2 ст. 55.6 ГрК РФ устанавливает обязательность предоставления в СРО (для рассмотрения вопроса о приеме в члены) не только документов, которые подтверждают наличие в организации по основному месту работы, необходимого количества специалистов, включенных в НРС, но и документов, подтверждающих наличие у таких специалистов должностных обязанностей, предусмотренных ст. 55.5-1 ГрК РФ.

         

Фото: www.lawr.ru

   

Несложно прийти к выводу, что требование об обязательном подписании документов в ходе осуществления строительного контроля только специалистом из НРС формально приведет к полному исчезновению рядовых специалистов строительного контроля, поскольку все они будут вынуждены стать ГИПами. Рядовой специалист строительного контроля, для включения в НРС (если соблюдать требования закона1) должен являться ГИПом с должностной обязанностью по подписанию акта приемки объекта капитального строительства. Так и хочется сказать: «Кто же ему позволит эту должностную обязанность реализовать на практике!».

Теоретически возможен другой вариант. Членом НРС будет являться не каждый специалист, осуществляющий строительный контроль «на земле», а только «подписант — работник юридического лица или индивидуального предпринимателя» (терминология из письма Минстроя от 18.09.2017 №33473-ТБ/02). То есть подписывать промежуточные акты по результатам приемки (освидетельствования) скрытых работ, ответственных конструкций, участков инженерных систем и сетей и нести ответственность должен не тот, кто осуществлял соответствующее контрольное мероприятие, а несколько «подписантов», которые включены от организации в НРС.

При таком варианте весьма проблематично просто обеспечить своевременное подписание такими ГИПами тысяч актов, которые оформляются в процессе осуществления строительного контроля на различных объектах (в том числе линейных, где работы одновременно ведутся на огромной территории). Также несложно догадаться, что в масштабе деятельности средних и крупных организаций, возводящих в качестве застройщика (заказчика) или подрядчика большое число объектов капитального строительства (в том числе в разных субъектах РФ) такой «подписант» из НРС может превратится в «зицпредседателя», который, согласно И. Ильфу и Е. Петрову, «берет 120 рублей в месяц на свободе и 240 рублей — в тюрьме».

Собственно, так во многих случаях и происходит. Специалисты, которые до 1 июля 2017 года работали на объектах в качестве представителей строительного контроля застройщика (заказчика) или подрядчика, не всегда имеют десятилетний стаж работы и подходящий диплом. Чтобы выйти из положения, специалист на объекте часто вынужден подписывать документы по результатам строительного контроля за себя (в графе «иные лица») и «за того парня» (в графе, где нужен НРС).

Очевидно, что разом заменить десятки и сотни специалистов строительного контроля в штате не может позволить себе ни одна организация. Да и зачем организациям отказываться от опытных и уже проверенных сотрудников (специалистов строительного контроля)? Ни одна «корочка суперГИПа» в глазах разумного работодателя не заменит опыта, знаний, навыков специалиста, которые подтверждены предыдущей совместной работой.

   

Фото: www.driv-corp.ru

    

А проблема массового подписания актов промежуточной приемки (освидетельствования) по результатам строительного контроля за других лиц очень скоро может стать неприятным сюрпризом для чиновников, которые продвигают оторванные от действительности требования, основанные на очень избирательном толковании норм законодательства.

Так и хочется спросить подписантов соответствующих разъяснений про «иных работников, которые не правомочны выполнять должностные обязанности специалиста по организации строительства» насчет недействительности выданных эксплуатирующими организациями за последние три года документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта техническим условиям подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.

Если никто, кроме ГИПа из НРС, не вправе подписывать документы по результатам строительного контроля, поскольку подписание таких документов относится должностным обязанностям, предусмотренным ч. 5 ст. 55.5-1 ГрК РФ, то и другие документы, предусмотренные ч. 5 ст. 55.5-1 ГрК РФ, также вправе подписывать только специалисты из НРС. Получается, что документы о соответствии возведенного объекта техническим условиям могут не признаваться для целей выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если они не подписаны ГИПом из НРС? Это вполне укладывается в логику вышеприведенных разъяснений, согласно которым требование о подписании документов ГИПом из НРС распространяется также на случаи, когда членство в СРО не требуется.

Меня давно занимает вопрос, по какому принципу сформированы должностные обязанности специалиста по организации строительства в ст. 55.5-1 ГрК РФ. Каким образом работник подрядной строительной организации или застройщика (заказчика) может пописывать документы о соответствии возведенного объекта техническим условиям, если выдача таких документов относится к компетенции организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения? А ведь уже почти три года ГИПы из НРС должны исполнять указанную должностную обязанность.

   

Фото: www.tehproektstroy.ru

    

Само собой напрашивается предположение о том, что должностные обязанности специалиста по организации строительства (ГИП из НРС) «взяты с потолка». Очевидно, что перечень документов, которые должен подписывать ГИП из НРС, в п. 4 ч. 5 ст. 55.5-1 ГрК РФ скопирован из ч. 3 ст. 55 ГрК РФ (перечень документов, представляемых застройщиком вместе с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию). При этом (видимо, по ошибке) вместо п. 8 ч. 3 ст. 55 (схема, отображающая расположение объекта и инженерных сетей) скопировали п. 7 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ (документы о соответствии объекта техническим условиям).

По факту в должностных обязанностях ГИПа из НРС мы имеем функционал специалистов строительного контроля (руководителя подразделения и рядовых специалистов), который дополнен полномочиями по подписанию двух актуальных2 на данный момент документов: акта приемки объекта и документа о соответствии возведенного объекта проектной документации. В чем тогда заключаются функции ГИПа из НРС именно в части организации строительства?

Выскажу еще одно предположение. Скорее всего, авторы соответствующей новеллы (имеется в виду национальный реестр специалистов в области строительства) никогда не работали в строительных организациях, слабо представляют их структуру и распределение должностных обязанностей между работниками. Поэтому на строителей механически перенесли конструкцию ГИПа и ГАПа, которая является привычной для проектных организаций, заменив ГАПа на второго ГИПа и произвольно сформулировав должностные обязанности такого ГИПа (даже без разделения функций заказчика и подрядчика).

Но и такой недостаток не был бы фатальным, если бы разъяснение (уяснение) положений 372-ФЗ компетентными органами осуществлялось на основании системного анализа его положений и общей логики реформы СРО (насколько это возможно).

Продвигаемое в соответствующих разъяснениях (рекомендациях) представителей Минстроя и Ростехнадзора положение об обязательном подписании документов в процессе осуществления строительного контроля специалистами из НРС кардинально меняет основные положения реформы СРО, которые в явном виде зафиксированы в законодательстве.

В ч. 6 ст. 55.5 ГрК РФ в качестве минимальных требований к членству в СРО предусмотрено наличие в организации по основному месту работы только двух специалистов по организации строительства (в должности главного инженера проекта), включенных в НРС. Правительством РФ в Постановлении от 11.05.2017 №559 в качестве минимальных требований к организациям, которые осуществляют строительство объектов повышенного уровня ответственности, предусмотрено наличие двух или трех руководителей, состоящих в НРС (наряду с другими квалифицированными работниками, в НРС не состоящими). Указанные нормы правовых актов объединяет то, что членство в НРС предусмотрено для руководящего состава организаций, а не для рядовых специалистов.

Разъяснение отдельных положений ст. 55.5-1 ГрК РФ со стороны представителей Минстроя и Ростехнадзора фактически означает, что членство в НРС требуется не нескольким руководителям, а десяткам или даже сотням рядовых специалистов, которые осуществляют в организации функции по строительному контролю и подписывают документы по его результатам (вариант «зицпредседателя» мы сейчас не рассматриваем). Таким образом, принцип два или три ГИПа из НРС в расчете на одну организацию в реальности отменяется. Нормы ч. 6 ст. 55.5 ГрК РФ, Постановления Правительства РФ от 11.05.2017 №559 в этом случае являются бесполезными, поскольку скрытый смысл положений ст. 55.5-1 ГрК РФ предусматривает требования, которые выше на порядок (в части наличия специалистов, включенных в НРС).

     

Фото: www.ucc-msk.ru

             

В судебной практике для обоснования довода об обязательности НРС для всех специалистов строительного контроля застройщика (заказчика) или подрядчика можно обнаружить ссылку на ч. 2 ст. 52 ГрК РФ. Соответствующая норма устанавливает, что выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по договорам строительного подряда обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов).

Сразу отмечу, эта норма при всем желании вряд ли применима к специалистам строительного контроля заказчика, поскольку по договору строительного подряда выполнение работ осуществляет подрядчик, но никак не заказчик, который принимает результат работ и уплачивает обусловленную цену.

Кроме того, фраза «обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов)» вряд ли предполагает, что указанные ГИПы должны выполнять работы по строительству или осуществлять строительный контроль исключительно собственными силами. В противном случае им пришлось бы взять в руки лопаты и другие средства малой механизации, поскольку строительный контроль подрядчика по своей сути является производственным контролем (включая в себя операционный контроль), который должен осуществляться исполнителями работ.

Если 372-ФЗ предусматривалась обязательность НРС для специалистов строительного контроля, то почему об этом прямо не указано в ст. 53 ГрК РФ, которая посвящена строительному контролю?

Любопытно, что судебные инстанции практически не обращали внимания на внутренние документы соответствующих СРО, хотя именно эти документы должны рассматриваться при разрешении споров о количестве специалистов организации, которые должны состоять в НРС.

Положения ч. 6 и 8 ст. 55.5 ГрК РФ предусматривают, что требования к членам СРО устанавливаются во внутренних документах СРО, но не могут быть ниже, чем установлены ч. 6 ст. 55.5 ГрК РФ или Правительством РФ.  Требования к минимальной численности специалистов из НРС могут быть увеличены саморегулируемой организацией в зависимости от технической сложности и потенциальной опасности объекта капитального строительства, от стоимости одного договора подряда (ч. 7 ст. 55.5). Такие требования являются обязательными для всех членов СРО, их специалистов и иных работников (ч. 10 ст. 55.5). При этом ч. 12 ст. 55.5 ГрК РФ и ч. 5 ст. 55.18 ГрК РФ предусмотрен механизм контроля со стороны государства за соответствием требований внутренних документов СРО положениям законодательства.

Следует особо обратить внимание на тот факт, что согласно ч. 5 ст. 55.18 ГрК РФ во внесении сведений о внутренних документах СРО в государственный реестр саморегулируемых организаций может быть отказано, если документы СРО (изменения в такие документы), которые поступили в орган надзора за саморегулируемыми организациями (Ростехнадзор), не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Если скрытый смысл положений ст. 55.5-1 или ч. 2 ст. 52 ГрК РФ все-таки предполагает вступление в НРС всех специалистов строительного контроля соответствующих организаций, обязанных состоять в СРО, то почему Ростехнадзор внес в государственный реестр СРО сведения о внутренних документах большого числа СРО, которые устанавливают иные требования к членству? Вариант, когда в СРО можно вступить, имея одно количество ГИПов из НРС, а для осуществления строительства (ведения строительного контроля) их требуется на порядок больше, мы не рассматриваем. В этом случае пришлось бы признать, что членство в СРО не наделяет правом на осуществление практической деятельности, а дает лишь формальный статус.

С учетом проведенного анализа юридических норм напрашивается вывод, что установить повышенное требование об обязательном членстве в НРС всех специалистов строительного контроля застройщика (заказчика) или подрядчика может только СРО в своем внутреннем документе. И если такие требования во вступившем в силу (после проверки Ростехнадзора) внутреннем документе СРО не установлены, то и не может быть обязанности члена такого СРО использовать в качестве специалистов строительного контроля только лиц, состоящих в НРС.

Отрадно, что удалось отыскать хоть одно судебное решение, где суд не пошел по формальному пути, не стал слепо ориентироваться на позицию надзорного органа или различные письма в духе «разъяснения мы давать не уполномочены, но вместе с тем сообщаем…». Следует уточнить, что речь идет о гражданско-правовом споре, а не об обжаловании решений административного органа (в таком споре у заявителя объективно мало шансов на положительный результат).

    

Фото: www.chastnik.ru

    

Так, в постановлении №20АП-2004/19 от 23.04. 2019 Двадцатый арбитражный апелляционный суд не согласился с доводами Фонда капитального ремонта многоквартирных домов, который пошел на одностороннее расторжение договора на осуществление строительного контроля из-за назначения исполнителем «ответственными лицами за осуществление технического надзора и подписание документов, специалистов, не состоящих в национальном реестре специалистов в области строительства». Рассматривая указанный спор, суд среди прочего указал:

«С учетом изложенного, лицо (в данном случае — общество), которое соответствует требованиям статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации и имеет свидетельство саморегулируемой организации, в силу требований закона обладает необходимым количеством квалифицированного персонала для выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства

В договоре заказчиком установлено единственное требование к исполнителю — наличие квалифицированного персонала, т.е. соответствие его требованиям, установленным пунктом 1 части 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Доказательств того, что назначенные приказом общества специалисты не обладают необходимой квалификацией, фондом не представлено.

Напротив, из материалов дела следует, что все инженеры строительного контроля истца, назначенные приказами ответственными по договору, имеют высшее образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее пяти лет, что подтверждается дипломами об окончании высшего специального учебного заведения и удостоверениями о повышении квалификации.

В связи с этим следует признать, что общество подтвердило наличие у него специалистов, соответствующих требованиям, указанным в пункте 1.7.5 договора.

…При этом сведения о таких специалистах, как физических лицах, включаются соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций соответственно в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, в национальный реестр специалистов в области строительства на основании заявлений таких лиц при условии его соответствия следующим минимальным требованиям (часть 6 статьи 55.5-1).

Неподача такого заявления не означает отсутствие квалификации у сотрудников организации строительного контроля и не запрещает ведение такой организацией профессиональной деятельности через привлеченных в качестве штатных работников, поскольку данная организация является членом соответствующей СРО».

    

Фото: www.dm-st.ru

    

Такой подход представляется логичным и соответствующим действующему законодательству, поскольку наличие некоторого количества руководителей в НРС (наряду с наличием в штате иных работников с профильным образованием и опытом работы) — одно из основных условий для членства организации в СРО.

Рассматривать НРС как самостоятельный институт, не связанный с обязательным членством юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в СРО, в настоящее время не представляется возможным, поскольку это противоречит общей логике реформы СРО 2017 года.

Напомню, что в ходе проведения указанной реформы не подвергался сомнению принцип, согласно которому регулируется доступ на рынок работ и услуг в области инженерных изысканий, проектирования и строительства юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), а не физических (должностных) лиц. НРС как самостоятельный институт, членство в котором конкретных категорий физических (должностных) лиц должно являться обязательным условием осуществления деятельности в области строительства, имеет право на существование.

Только для начала желательно разобраться с функционалом строительных организаций (заказчик, подрядчик, привлеченный технический надзор) и распределением полномочий внутри таких организаций (руководитель, главный инженер организации, начальники производственных подразделений, инженеры по строительному контролю, начальники участков, производители работ, мастера участков и др.). Тогда не будет никакой нужды выдумывать виртуальных ГИПов с непонятными должностными обязанностями и явно не соответствующими таким обязанностям квалификационными требованиями.

    

Николай Малышев

     

Автономность института НРС от системы саморегулирования также может поставить вопрос (если отталкиваться от опыта развитых стран) об избыточности одновременного регулирования деятельности как физических (должностных) лиц, так и юридических лиц в области инженерных изысканий, проектирования и строительства.

Едва ли в непростых экономических условиях организации строительной сферы будут готовы оплачивать (в дополнение к обязательным налогам и сборам) как вносы на содержание СРО, так и нести издержки3, связанные с пребыванием большого числа специалистов таких организаций в НРС.
Николай МАЛЫШЕВ, генеральный директор общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства»

            


1Включение в НРС сведений о специалистах, не имеющих необходимых должностных обязанностей (предусмотрены ч. 5 ст. 55.5-1 ГрК РФ), — вопрос, который заслуживает отдельного обсуждения.
2Декларация подрядчика о соответствии возведенного объекта техническим регламентам для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется с 4 августа 2018 года.
3Некоторые законодательные инициативы последнего времени наводят на мысли, что этап наполнения НРС работниками организаций практически завершен и на подходе этап легальной коммерциализации этого института.

     

     

    

 

   

Другие публикации по теме:  

Законопроект по внесению изменений в Градостроительный кодекс РФ усилит банковский контроль деятельности СРО

НОСТРОЙ: средства компенсационных фондов строительных СРО восстановлены до уровня 2016 года

Депутаты намерены использовать 86 млрд руб., собранных отраслевыми СРО, в интересах обманутых дольщиков

Виталий Мутко: Компенсационные фонды строительных СРО удалось практически полностью восстановить: сегодня они достигают 90 млрд руб.

Депутаты выступают за амнистию строительных СРО. Минстрой и НОСТРОЙ — против

Государство ужесточает контроль деятельности СРО

+

Методология присвоения новостройкам классов экостроительства

Портал ЕРЗ.РФ совместно с экспертами ряда девелоперских компаний подготовил проект Методологии присвоения новостройкам классов экостроительства. В документе отражены цели проекта, принципы присвоения жилым комплексам классов экостроительства, открытость реестра эконовостроек, перечень параметров, оцениваемых для присвоения классов, требования к присвоению классов.

  

Фото: © Наталья Осипова / Фотобанк Лори

  

 1. Цели проекта

Целями проекта являются:

- выявление и распространение лучших практик экостроительства;

- поддержка лидеров экостроительства, создание положительных информационных поводов для них;

- мониторинг динамики внедрения параметров экостроительства;

- выявление новых параметров экостроительства, организация мониторинга этих параметров.

 

2. Принципы присвоения классов экостроительства

2.1. Присвоение жилым комплексам-новостройкам (далее также — жилым комплексам; ЖК; новостройкам) классов экостроительства осуществляется на следующих принципах:

 единая открытая методология;

• сбор данных для присвоения классов производится порталом ЕРЗ.РФ в рамках реализации проекта ТОП новостроек;

• присвоение класса осуществляется в отношении жилых комплексов;

• класс присваивается при совокупном выполнении двух групп требований:

- наличия у ЖК всех значений параметров, обязательных для соответствующего класса;

- наличия у ЖК количества факультативных значений параметров (из их перечня), необходимого для присвоения соответствующего класса;

• класс не присваивается (сохраняется более низкий класс) в любом из следующих случаев:

- если отсутствует хотя бы одно из значений параметров, обязательных для соответствующего класса;

- если не набирается количество факультативных значений параметров (из их перечня), необходимое для присвоения соответствующего класса.

  

3. Открытость реестра эконовостроек

3.1. Публикация сведений о присвоении классов экостроительства осуществляется в открытом реестре эконовостроек, который ведется на портале ЕРЗ.РФ.

3.2. Актуализация реестра эконовостроек осуществляется не реже одного раза в месяц автоматически на основе собранных данных о параметрах новостроек.

 

4. Перечень параметров экостроительства

Параметры, которые влияют на присвоение новостройкам класса экостроительства, приведены в Приложение 1.

 

5. Требования к присвоению новостройкам классов экостроительства

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса Е экостроительства приведены в Приложении 2.

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса D экостроительства приведены в Приложении 3.

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса C экостроительства приведены в Приложении 4.

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса B экостроительства приведены в Приложении 5.

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса A экостроительства приведены в Приложении 6.

   

   

Приложение 1

Параметры экостроительства

Параметр жилого комплекса

Тип параметра

7

Зарядка для электромобилей

СО2

14

Теплый паркинг (температура от +5)

СО2

15

Обеспеченность муниципальными детскими садами в шаговой доступности

СО2

16

Обеспеченность школами в шаговой доступности

СО2

17

Обеспеченность поликлиникой в шаговой доступности

СО2

18

Доля коммерческой недвижимости

СО2

19

Создание отдельно стоящих объектов коммерческой или общественно-деловой функции (рабочих мест на 1 жителя/м2 на 1 м2 жилья)

СО2

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисами

СО2

25

Летняя программа спорта

ЗОЖ

26

Зимняя программа спорта

ЗОЖ

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

СО2, ЗОЖ

28

Преимущественный вид велопарковок в ЖК

СО2, ЗОЖ

29

Сервис для обслуживания велосипедов

СО2, ЗОЖ

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

СО2, ЗОЖ

31

Внеквартальные площадки для спорта в шаговой доступности

СО2, ЗОЖ

32

Бассейн в шаговой доступности

СО2, ЗОЖ

34

Пешеходная улица внутри жилого комплекса

СО2

37

Парковая территория внутри жилого комплекса

СО2, ПП

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

ПП

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

ПП

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев

ПП

41

Автополив и иные способы регулирования влаги

ПП

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

ПП

43

Искусственный водный объект (фонтан, водопад, пруд, ручей и пр. )

ПП

44

Дворовая спортплощадка workout

ЗОЖ

49

Зона выгула собак

ГЖД

51

Оборудованная зона для пикника

СО2, ПП

57

Класс умного МКД

ЭПР

58

Внеквартальная благоустроенная зеленая зона в шаговой доступности

СО2, ПП

59

Внеквартальные площадки для активного отдыха (детские игры, массовые мероприятия)

СО2

60

Водоем в шаговой доступности

СО2, ПП

61

Благоустроенная набережная в шаговой доступности

СО2, ПП

63

Театры, музеи, культурно-досуговые центры

СО2

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запаха

СО2

68

Рядом АЗС

СО2

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

СО2, ЗОЖ

91

Раздельные колясочные и велосипедные

СО2, ЗОЖ

92

Лапомойка в большинстве подъездов

ГЖД

95

Зона общедоступного коворкинга для жильцов в помещениях дома

СО2

97

Общедоступная спортивная зона в помещениях дома для жильцов

СО2, ЗОЖ

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

ЭПР

120

Вентиляция

ЗОЖ

122

Раздельный сбор ТБО

ЭПР

123

Дополнительная очистка воды в доме

ЗОЖ

131

Класс энергоэффективности

ЭПР

132

Рекуперация энергии

ЭПР

133

Возобновляемые источники энергии

ЭПР

142

Квартиры с террасами на первых этажах

ПП

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

ЭПР

165

Доля озеленения в территории общего пользования

ПП

Сокращения:
СО2 — сокращение выбросов углекислого газа
ЗОЖ — здоровый образ жизни
ПП — приобщение к природе
ГДЖ — гармония с домашними животными
ЭПР — экономия природных ресурсов

   

  

Приложение 2

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса Е экостроительства

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса Е экостроительства необходимо реализовать в ЖК любое из указанных в таблице значений в отношении каждого из следующих 10 обязательных параметров:

[1]

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

менее 5%

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

менее 0,05

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

более 5 программ до 0,5 км

более 5 программ до 2 км

есть до 0,5 км

есть до 2 км

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

есть, с учетом четырех сезонов

есть

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

10 и более деревьев

менее 10 деревьев

68

Рядом АЗС

нет

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

менее 0,1 м2 на 1 квартиру

131

Класс энергоэффективности

A

B

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

да

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

от 25 до 40%

   

[1] по Методологии ТОП новостроек

    

Если в ЖК реализовано 9 из 10 необходимых параметров, то отсутствие одного недостающего параметра компенсируется наличием не менее 20 баллов по факультативным параметрам.

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса Е экостроительства необходимо набрать суммарно не менее 10 баллов по указанным в таблице значениям любых из следующих 49 факультативных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

Количество баллов

7

Зарядка для электромобилей

есть, с динамической балансировкой мощности

2

есть

1

14

Теплый паркинг (температура от +5)

есть

1

15

Обеспеченность муниципальными детскими садами в шаговой доступности

уже имеется отдельно стоящий

1

гарантированно будет отдельно стоящий

1

уже имеется встроенный

1

гарантированно будет встроенный

1

16

Обеспеченность школами в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

17

Обеспеченность поликлиникой в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

уже имеется встроенный офис врача общей практики

1

гарантированно будет встроенный офис врача общей практики

1

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

1

 

19

Создание отдельно стоящих объектов коммерческой или общественно-деловой функции (рабочих мест на 1 жителя/м2 на 1 м2 жилья)

0,1 и более

2

 

менее 0,1

1

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисами

«тапочковая» доступность

3

не более 0,3 км

2

не более 0,5 км

1

25

Летняя программа спорта

5 и более массовых видов спорта

3

3—4 массовых видов спорта

2

1—2 массовых видов спорта

1

26

Зимняя программа спорта

2 и более массовых видов спорта

2

1 массовый вид спорта

1

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

1

28

Преимущественный вид велопарковок в ЖК

крытые

1

29

Сервис для обслуживания велосипедов

есть

1

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

более 5 программ до 0,5 км

2

более 5 программ до 2 км

1

есть до 0,5 км

1

31

Внеквартальные площадки для спорта в шаговой доступности

более 0,5 га

2

да

1

32

Бассейн в шаговой доступности

есть от 24 м

2

строится от 24 м

2

есть

1

34

Пешеходная улица внутри жилого комплекса

есть

1

37

Парковая территория внутри жилого комплекса

более 0,5 га

1

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

есть, с учетом четырех сезонов

1

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

2

10 и более деревьев

1

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев

4 и более видов

2

2—3 вида

1

41

Автополив и иные способы регулирования влаги

капельный

1

дождевальный

1

дренаж

1

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

2

есть

1

43

Искусственный водный объект (фонтан, водопад, пруд, ручей и пр.)

есть, для массового использования (купание, игры)

1

есть, визуальная функция

1

 

44

Дворовая спортплощадка workout

да, уникальные или высокотехнологичные решения

2

да, стандартные решения

1

49

Зона выгула собак

отдельная площадка и доп. инфраструктура

2

отдельная площадка

1

51

Оборудованная зона для пикника

есть

1

57

Класс умного МКД

A

5

B

4

C

3

D

2

E

1

58

Внеквартальная благоустроенная зеленая зона в шаговой доступности

более 1 га

2

от 0,5 до 1 га

1

59

Внеквартальные площадки для активного отдыха (детские игры, массовые мероприятия)

более 0,5 га

2

да

1

60

Водоем в шаговой доступности

есть, большой (не видно горизонта)

3

есть, средний (большие реки, озера, водохранилища)

2

есть

1

61

Благоустроенная набережная в шаговой доступности

есть

1

строится

1

63

Театры, музеи, культурно-досуговые центры

есть в районе

1

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запаха

нет

1

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

2

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

1

91

Раздельные колясочные и велосипедные

раздельные

1

92

Лапомойка в большинстве подъездов

есть

1

95

Зона общедоступного коворкинга для жильцов в помещениях дома

есть

1

97

Общедоступная спортивная зона в помещениях дома для жильцов

в дополнение к наземной

1

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да

1

120

Вентиляция

механическая приточно-вытяжная

1

122

Раздельный сбор ТБО

да (минимум по 2 параметрам)

1

123

Дополнительная очистка воды в доме

да, третий кран (питьевой)

2

да

1

131

Класс энергоэффективности

A

1

132

Рекуперация энергии

есть

1

133

Возобновляемые источники энергии

есть

1

142

Квартиры с террасами на первых этажах

есть

1

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

1

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

1

    

      

Приложение 3

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса D экостроительства

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса D экостроительства необходимо реализовать в ЖК любое из указанных в таблице значений в отношении каждого из следующих 13 обязательных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

менее 5%

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

менее 0,05

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

более 5 программ до 0,5 км

более 5 программ до 2 км

есть до 0,5 км

есть до 2 км

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

есть, с учетом четырех сезонов

есть

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

10 и более деревьев

менее 10 деревьев

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайномnew

есть, более 50% дворовой территории

есть

57

Класс умного МКДnew

A

B

C

D

E

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запахаnew

нет

68

Рядом АЗС

нет

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

менее 0,1 м2 на 1 квартиру

131

Класс энергоэффективности*

A

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

да

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

от 25 до 40%

(new) — новый параметр по отношению к параметрам для присвоения класса E
(*) — повышены требования к возможным значениям параметра по отношению к значениям параметра для присвоения класса E

   

Если в ЖК реализовано 12 из 13 необходимых параметров, то отсутствие одного недостающего параметра компенсируется наличием не менее 20 баллов по факультативным параметрам.

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса D экостроительства необходимо набрать суммарно не менее 10 баллов по указанным в таблице значениям любых из следующих 47 факультативных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

Количество баллов

7

Зарядка для электромобилей

есть, с динамической балансировкой мощности

2

есть

1

14

Теплый паркинг (температура от +5)

есть

1

15

Обеспеченность муниципальными детскими садами в шаговой доступности

уже имеется отдельно стоящий

1

гарантированно будет отдельно стоящий

1

уже имеется встроенный

1

гарантированно будет встроенный

1

16

Обеспеченность школами в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

17

Обеспеченность поликлиникой в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

уже имеется встроенный офис врача общей практики

1

гарантированно будет встроенный офис врача общей практики

1

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

1

 

 

19

Создание отдельно стоящих объектов коммерческой или общественно-деловой функции (рабочих мест на 1 жителя/м2 на 1 м2 жилья)

0,1 и более

2

 

менее 0,1

1

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисами

«тапочковая» доступность

3

не более 0,3 км

2

не более 0,5 км

1

25

Летняя программа спорта

5 и более массовых видов спорта

3

3—4 массовых видов спорта

2

1—2 массовых видов спорта

1

26

Зимняя программа спорта

2 и более массовых видов спорта

2

1 массовый вид спорта

1

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

1

28

Преимущественный вид велопарковок в ЖК

крытые

1

29

Сервис для обслуживания велосипедов

есть

1

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

более 5 программ до 0,5 км

2

более 5 программ до 2 км

1

есть до 0,5 км

1

31

Внеквартальные площадки для спорта в шаговой доступности

более 0,5 га

2

да

1

32

Бассейн в шаговой доступности

есть от 24 м

2

строится от 24 м

2

есть

1

34

Пешеходная улица внутри жилого комплекса

есть

1

37

Парковая территория внутри жилого комплекса

более 0,5 га

1

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

есть, с учетом четырех сезонов

1

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

2

10 и более деревьев

1

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев

4 и более видов

2

2—3 вида

1

41

Автополив и иные способы регулирования влаги

капельный

1

дождевальный

1

дренаж

1

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном**

есть, более 50% дворовой территории

1

43

Искусственный водный объект (фонтан, водопад, пруд, ручей и пр. )

есть, для массового использования (купание, игры)

1

есть, визуальная функция

1

 

44

Дворовая спортплощадка workout

да, уникальные или высокотехнологичные решения

2

да, стандартные решения

1

49

Зона выгула собак

отдельная площадка и доп. инфраструктура

2

отдельная площадка

1

51

Оборудованная зона для пикника

есть

1

57

Класс умного МКД**

A

4

B

3

C

2

D

1

58

Внеквартальная благоустроенная зеленая зона в шаговой доступности

более 1 га

2

от 0,5 до 1 га

1

59

Внеквартальные площадки для активного отдыха (детские игры, массовые мероприятия)

более 0,5 га

2

да

1

60

Водоем в шаговой доступности

есть, большой (не видно горизонта)

3

есть, средний (большие реки, озера, водохранилища)

2

есть

1

61

Благоустроенная набережная в шаговой доступности

есть

1

строится

1

63

Театры, музеи, культурно-досуговые центры

есть в районе

1

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

2

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

1

91

Раздельные колясочные и велосипедные

раздельные

1

92

Лапомойка в большинстве подъездов

есть

1

95

Зона общедоступного коворкинга для жильцов в помещениях дома

есть

1

97

Общедоступная спортивная зона в помещениях дома для жильцов

в дополнение к наземной

1

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да

1

120

Вентиляция

механическая приточно-вытяжная

1

122

Раздельный сбор ТБО

да (минимум по 2 параметрам)

1

123

Дополнительная очистка воды в доме

да, третий кран (питьевой)

2

да

1

132

Рекуперация энергии

есть

1

133

Возобновляемые источники энергии

есть

1

142

Квартиры с террасами на первых этажах

есть

1

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

1

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

1

(**) — выбыли из возможности набора баллов некоторые значения параметра (по отношению к присвоению класса E)

     

Выбыли из возможности набора баллов следующие параметры (по отношению к присвоению класса E):

Параметр жилого комплекса

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запаха

131

Класс энергоэффективности

     

    

Приложение 4

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса C экостроительства

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса С экостроительства необходимо реализовать в ЖК любое из указанных в таблице значений в отношении каждого из следующих 15 обязательных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

менее 5%

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

менее 0,05

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями*

более 5 программ до 0,5 км

более 5 программ до 2 км

есть до 0,5 км

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями*

есть, с учетом четырех сезонов

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

10 и более деревьев

менее 10 деревьев

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьевnew

4 и более видов

2—3 вида

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

есть

57

Класс умного МКД*

A

B

C

D

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запаха

нет

68

Рядом АЗС

нет

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

менее 0,1 м2 на 1 квартиру

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствамиnew

да

131

Класс энергоэффективности

A

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

да

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

от 25 до 40%

(new) — новый параметр по отношению к параметрам для присвоения класса D
(*) — повышены требования к возможным значениям параметра по отношению к значениям параметра для присвоения класса D

      

Если в ЖК реализовано 14 из 15 необходимых параметров, то отсутствие одного недостающего параметра компенсируется наличием не менее 25 баллов по факультативным параметрам.

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса C экостроительства необходимо набрать суммарно не менее 10 баллов по указанным в таблице значениям любых из следующих 45 факультативных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

Количество баллов

7

Зарядка для электромобилей

есть, с динамической балансировкой мощности

2

есть

1

14

Теплый паркинг (температура от +5)

есть

1

15

Обеспеченность муниципальными детскими садами в шаговой доступности

уже имеется отдельно стоящий

1

гарантированно будет отдельно стоящий

1

уже имеется встроенный

1

гарантированно будет встроенный

1

16

Обеспеченность школами в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

17

Обеспеченность поликлиникой в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

уже имеется встроенный офис врача общей практики

1

гарантированно будет встроенный офис врача общей практики

1

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

1

 

 

19

Создание отдельно стоящих объектов коммерческой или общественно-деловой функции (рабочих мест на 1 жителя/м2 на 1 м2 жилья)

0,1 и более

2

 

менее 0,1

1

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисами

«тапочковая» доступность

3

не более 0,3 км

2

не более 0,5 км

1

25

Летняя программа спорта

5 и более массовых видов спорта

3

3—4 массовых видов спорта

2

1—2 массовых видов спорта

1

26

Зимняя программа спорта

2 и более массовых видов спорта

2

1 массовый вид спорта

1

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

1

28

Преимущественный вид велопарковок в ЖК

крытые

1

29

Сервис для обслуживания велосипедов

есть

1

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями**

более 5 программ до 0,5 км

1

31

Внеквартальные площадки для спорта в шаговой доступности

более 0,5 га

2

да

1

32

Бассейн в шаговой доступности

есть от 24 м

2

строится от 24 м

2

есть

1

34

Пешеходная улица внутри жилого комплекса

есть

1

37

Парковая территория внутри жилого комплекса

более 0,5 га

1

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

2

10 и более деревьев

1

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев**

4 и более видов

1

41

Автополив и иные способы регулирования влаги

капельный

1

дождевальный

1

дренаж

1

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

1

43

Искусственный водный объект (фонтан, водопад, пруд, ручей и пр.)

есть, для массового использования (купание, игры)

1

есть, визуальная функция

1

 

44

Дворовая спортплощадка workout

да, уникальные или высокотехнологичные решения

2

да, стандартные решения

1

49

Зона выгула собак

отдельная площадка и доп. инфраструктура

2

отдельная площадка

1

51

Оборудованная зона для пикника

есть

1

57

Класс умного МКД**

A

3

B

2

C

1

58

Внеквартальная благоустроенная зеленая зона в шаговой доступности

более 1 га

2

от 0,5 до 1 га

1

59

Внеквартальные площадки для активного отдыха (детские игры, массовые мероприятия)

более 0,5 га

2

да

1

60

Водоем в шаговой доступности

есть, большой (не видно горизонта)

3

есть, средний (большие реки, озера, водохранилища)

2

есть

1

61

Благоустроенная набережная в шаговой доступности

есть

1

строится

1

63

Театры, музеи, культурно-досуговые центры

есть в районе

1

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

2

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

1

91

Раздельные колясочные и велосипедные

раздельные

1

92

Лапомойка в большинстве подъездов

есть

1

95

Зона общедоступного коворкинга для жильцов в помещениях дома

есть

1

97

Общедоступная спортивная зона в помещениях дома для жильцов

в дополнение к наземной

1

120

Вентиляция

механическая приточно-вытяжная

1

122

Раздельный сбор ТБО

да (минимум по 2 параметрам)

1

123

Дополнительная очистка воды в доме

да, третий кран (питьевой)

2

да

1

132

Рекуперация энергии

есть

1

133

Возобновляемые источники энергии

есть

1

142

Квартиры с террасами на первых этажах

есть

1

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

1

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

1

 (**) — выбыли из возможности набора баллов некоторые значения параметра (по отношению к присвоению класса D)

    

Выбыли из возможности набора баллов следующие параметры (по отношению к присвоению класса D):

Параметр жилого комплекса

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

    

   

Приложение 5

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса B экостроительства

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса В экостроительства необходимо реализовать в ЖК любое из указанных в таблице значений в отношении каждого из следующих 18 обязательных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

7

Зарядка для электромобилейnew

есть, с динамической балансировкой мощности

есть

18

Доля коммерческой недвижимости*

более 5%

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

менее 0,05

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

более 5 программ до 0,5 км

более 5 программ до 2 км

есть до 0,5 км

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

есть, с учетом четырех сезонов

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК*

более 50 деревьев

10 и более деревьев

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев

4 и более видов

2—3 вида

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

есть

57

Класс умного МКД

A

B

C

D

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запаха

нет

68

Рядом АЗС

нет

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

менее 0,1 м2 на 1 квартиру

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да

122

Раздельный сбор ТБОnew

да (минимум по 2 параметрам)

123

Дополнительная очистка воды в домеnew

да, третий кран (питьевой)

да

131

Класс энергоэффективности

A

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

да

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

от 25 до 40%

(new) — новый параметр по отношению к параметрам для присвоения класса С
(*) — повышены требования к возможным значениям параметра по отношению к значениям параметра для присвоения класса С

   

Если в ЖК реализовано 17 из 18 необходимых параметров, то отсутствие одного недостающего параметра компенсируется наличием не менее 25 баллов по факультативным параметрам.

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса В экостроительства необходимо набрать суммарно не менее 10 баллов по указанным в таблице значениям любых из следующих 43 факультативных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

Количество баллов

7

Зарядка для электромобилей**

есть, с динамической балансировкой мощности

1

14

Теплый паркинг (температура от +5)

есть

1

15

Обеспеченность муниципальными детскими садами в шаговой доступности

уже имеется отдельностоящий

1

гарантированно будет отдельностоящий

1

уже имеется встроенный

1

гарантированно будет встроенный

1

16

Обеспеченность школами в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

17

Обеспеченность поликлиникой в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

уже имеется встроенный офис врача общей практики

1

гарантированно будет встроенный офис врача общей практики

1

 

 

19

Создание отдельно стоящих объектов коммерческой или общественно-деловой функции (рабочих мест на 1 жителя/м2 на 1 м2 жилья) **

0,1 и более

1

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисами

«тапочковая» доступность

3

не более 0,3 км

2

не более 0,5 км

1

25

Летняя программа спорта**

5 и более массовых видов спорта

2

3—4 массовых видов спорта

1

26

Зимняя программа спорта

2 и более массовых видов спорта

2

1 массовый вид спорта

1

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

1

28

Преимущественный вид велопарковок в ЖК

крытые

1

29

Сервис для обслуживания велосипедов

есть

1

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

более 5 программ до 0,5 км

1

31

Внеквартальные площадки для спорта в шаговой доступности

более 0,5 га

2

да

1

32

Бассейн в шаговой доступности**

есть от 24 м

1

34

Пешеходная улица внутри жилого комплекса

есть

1

37

Парковая территория внутри жилого комплекса

более 0,5 га

1

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК**

более 50 деревьев

1

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев

4 и более видов

1

41

Автополив и иные способы регулирования влаги

капельный

1

дождевальный

1

дренаж

1

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

1

43

Искусственный водный объект (фонтан, водопад, пруд, ручей и пр.)

есть, для массового использования (купание, игры)

1

есть, визуальная функция

1

44

Дворовая спортплощадка workout**

да, уникальные или высокотехнологичные решения

1

49

Зона выгула собак

отдельная площадка и доп. инфраструктура

2

отдельная площадка

1

51

Оборудованная зона для пикника

есть

1

57

Класс умного МКД

A

3

B

2

C

1

58

Внеквартальная благоустроенная зеленая зона в шаговой доступности

более 1 га

2

от 0,5 до 1 га

1

59

Внеквартальные площадки для активного отдыха (детские игры, массовые мероприятия)**

более 0,5 га

1

60

Водоем в шаговой доступности

есть, большой (не видно горизонта)

3

есть, средний (большие реки, озера, водохранилища)

2

есть

1

61

Благоустроенная набережная в шаговой доступности

есть

1

строится

1

63

Театры, музеи, культурно-досуговые центры

есть в районе

1

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

2

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

1

91

Раздельные колясочные и велосипедные

раздельные

1

92

Лапомойка в большинстве подъездов

есть

1

95

Зона общедоступного коворкинга для жильцов в помещениях дома

есть

1

97

Общедоступная спортивная зона в помещениях дома для жильцов

в дополнение к наземной

1

120

Вентиляция

механическая приточно-вытяжная

1

123

Дополнительная очистка воды в доме**

да, третий кран (питьевой)

1

132

Рекуперация энергии

есть

1

133

Возобновляемые источники энергии

есть

1

142

Квартиры с террасами на первых этажах

есть

1

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

1

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

1

(**) — выбыли из возможности набора баллов некоторые значения параметра (по отношению к присвоению класса С)

    

Выбыли из возможности набора баллов следующие параметры (по отношению к присвоению класса С):

Параметр жилого комплекса

18

Доля коммерческой недвижимости

122

Раздельный сбор ТБО

    

   

Приложение 6

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса A экостроительства

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса А экостроительства необходимо реализовать в ЖК любое из указанных в таблице значений в отношении каждого из следующих 22 обязательных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

7

Зарядка для электромобилей

есть, с динамической балансировкой мощности

есть

14

Теплый паркинг (температура от +5) new

есть

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисамиnew

«тапочковая» доступность

не более 0,3 км

не более 0,5 км

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру*

0,05 и более

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями*

более 5 программ до 0,5 км

37

Парковая территория внутри жилого комплекса new

более 0,5 га

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

есть, с учетом четырех сезонов

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

10 и более деревьев

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев*

4 и более видов

41

Автополив и иные способы регулирования влаги new

капельный

дождевальный

дренаж

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

есть

57

Класс умного МКД*

A

B

C

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запаха

нет

68

Рядом АЗС

нет

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов*

более 0,2 м2 на 1 квартиру

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да

122

Раздельный сбор ТБО

да (минимум по 2 параметрам)

123

Дополнительная очистка воды в доме

да, третий кран (питьевой)

да

131

Класс энергоэффективности

A

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами*

да, высококлассные параметры

165

Доля озеленения в территории общего пользования*

более 40%

(new) — новый параметр по отношению к параметрам для присвоения класса В
(*) — повышены требования к возможным значениям параметра по отношению к значениям параметра для присвоения класса В

    

Если в ЖК реализован 21 из 22 необходимых параметров, то отсутствие одного недостающего параметра компенсируется наличием не менее 25 баллов по факультативным параметрам.

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса А экостроительства необходимо набрать суммарно не менее 10 баллов по указанным в таблице значениям любых из следующих 35 факультативных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

Количество баллов

7

Зарядка для электромобилей

есть, с динамической балансировкой мощности

1

15

Обеспеченность муниципальными детскими садами в шаговой доступности

уже имеется отдельностоящий

1

гарантированно будет отдельностоящий

1

уже имеется встроенный

1

гарантированно будет встроенный

1

16

Обеспеченность школами в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

17

Обеспеченность поликлиникой в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

уже имеется встроенный офис врача общей практики

1

гарантированно будет встроенный офис врача общей практики

1

19

Создание отдельно стоящих объектов коммерческой или общественно-деловой функции (рабочих мест на 1 жителя/м2 на 1 м2 жилья)

0,1 и более

1

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисами**

тапочковая доступность

2

не более 0,3 км

1

25

Летняя программа спорта

5 и более массовых видов спорта

2

3—4 массовых видов спорта

1

26

Зимняя программа спорта

2 и более массовых видов спорта

2

1 массовый вид спорта

1

28

Преимущественный вид велопарковок в ЖК

крытые

1

29

Сервис для обслуживания велосипедов

есть

1

31

Внеквартальные площадки для спорта в шаговой доступности**

более 0,5 га

1

32

Бассейн в шаговой доступности

есть от 24 м

1

34

Пешеходная улица внутри жилого комплекса

есть

1

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

1

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

1

43

Искусственный водный объект (фонтан, водопад, пруд, ручей и пр.)

есть, для массового использования (купание, игры)

1

есть, визуальная функция

1

44

Дворовая спортплощадка workout

да, уникальные или высокотехнологичные решения

1

49

Зона выгула собак

отдельная площадка и доп. инфраструктура

2

отдельная площадка

1

51

Оборудованная зона для пикника

есть

1

57

Класс умного МКД**

A

2

B

1

58

Внеквартальная благоустроенная зеленая зона в шаговой доступности**

более 1 га

1

59

Внеквартальные площадки для активного отдыха (детские игры, массовые мероприятия)

более 0,5 га

1

60

Водоем в шаговой доступности

есть, большой (не видно горизонта)

3

есть, средний (большие реки, озера, водохранилища)

2

есть

1

61

Благоустроенная набережная в шаговой доступности

есть

1

строится

1

63

Театры, музеи, культурно-досуговые центры

есть в районе

1

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов**

более 0,2 м2 на 1 квартиру

1

91

Раздельные колясочные и велосипедные

раздельные

1

92

Лапомойка в большинстве подъездов

есть

1

95

Зона общедоступного коворкинга для жильцов в помещениях дома

есть

1

97

Общедоступная спортивная зона в помещениях дома для жильцов

в дополнение к наземной

1

120

Вентиляция

механическая приточно-вытяжная

1

123

Дополнительная очистка воды в доме

да, третий кран (питьевой)

1

132

Рекуперация энергии

есть

1

133

Возобновляемые источники энергии

есть

1

142

Квартиры с террасами на первых этажах

есть

1

(**) — выбыли из возможности набора баллов некоторые значения параметра (по отношению к присвоению класса В)

 

Выбыли из возможности набора баллов следующие параметры (по отношению к присвоению класса В):

Параметр жилого комплекса

14

Теплый паркинг (температура от +5)

37

Парковая территория внутри жилого комплекса

41

Автополив и иные способы регулирования влаги

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев

165

Доля озеленения в территории общего пользования

   

Предложения по совершенствованию методологии, а также вопросы по методологии и порядку присвоению классов экостроительства необходимо направлять по e-mail: avs@erzrf.ru.

   

Портал ЕРЗ.РФ благодарит за участие в разработке методологии:

Елену Кленову, Брусника, г. Екатеринбург;

Никиту Скорикова, ДОНСТРОЙ, г. Москва;

Никиту Вострикова, Железно, г. Киров;

Сергея Воронина, СГ Рисан, г. Пенза;

Екатерину Гутрову, РАЗУМ, г. Астрахань.

   

 

 

 

  

Другие публикации по теме:

ЕРЗ.РФ назовет РСН–2025 самые экологичные жилые комплексы России

Эксперты: в России повысился ввод жилья, соответствующего зеленым стандартам

Зеленое строительство на РСН–2025: присвоение классов, опыт применения технологий и перспективы развития

ДОМ.РФ: число строящихся энергоэффективных многоквартирных домов в России выросло на 14%

ДОМ.РФ готовит специалистов по «зеленому» строительству

ДОМ.РФ просубсидировал строительство 35 «зеленых» домов 

Передовые технологии, забота о кадрах и «зеленое» строительство помогают ГК Самолет сохранять лидерство в девелопменте жилья 

Первые застройщики и производители домокомплектов прошли сертификацию на соответствие требованиям энергоэффективности нового «зеленого» ГОСТа

Эксперты: «зеленый» ГОСТ включает 45 критериев оценки частных домов

ДОМ.РФ подготовил проект межгосударственного «зеленого» стандарта в строительстве для стран-участниц ЕАЭС

Утвержден «зеленый» стандарт индивидуального жилищного строительства

Утвержден стандарт для вертикального озеленения фасадов