Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Раздел
Подраздел
Все новости
+

О внесении изменений в правила землепользования и застройки (ПЗЗ) города Москвы

Постановление №457-ПП от 17.05.2018 комменирует профессор Высшей школы урбанистики Эдуард ТРУТНЕВ.

  

Фото: www.lavkaknig.com

  

Принято постановление Правительства города Москвы 17 мая №457ПП «Об утверждении Порядка направления и рассмотрения предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы» (далее также  №457ПП).

Анализ нормативных правовых актов, в том числе указанного, облегчается тем, что они обречены подчиняться законам логики, а это значит, что результаты корректно выполненного анализа отражают объективную ситуацию, которая в рассматриваемом случае определяется следующими основными положениями.

1. Указанное постановление регламентирует изменения того, что отсутствует в юридическом смысле, несмотря на номинальное наличие акта  ПЗЗ Москвы.

Отсутствие в юридическом смысле ПЗЗ Москвы обеспечено очевидными противоречиями этого акта базовым нормам федеральных законов  Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) и Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ)1. Эти противоречия обеспечивают отсутствие в ПЗЗ Москвы2 неотъемлемых компонентов института градостроительного зонирования, а именно:

территориальных зон и их границ,

градостроительных регламентов (видов разрешенного использования земельных участков, их предельных размеров, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции)3.

 

Фото: www.duma.nov.ru

 

2. Исходно состоявшаяся в ПЗЗ Москвы подмена неправовыми псевдонормами базовых положений ЗК РФ и ГрК РФ в отношении института градостроительного зонирования предопределяет порождение цикла новых подмен (в том числе посредством №457ПП), а именно:

подмены в виде изменений того, чего исходно не существует в правовом смысле (но зато декларируется номинально). В частности, декларируется внесение изменений в отношении:

1) не существующих границ территориальных зон, визуально отображаемых на карте, но не имеющих юридического смысла применительно к территориям, обозначенным буквой «Ф»;

2) не существующих видов разрешенного использования земельных участков;

3) не существующих предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (см. соответственно пункты 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3 №457ПП);

подмены предусмотренных ГрК РФ изменений градостроительных регламентов (отсутствующих в ПЗЗ Москвы) с учетом генерального плана (ГП) на изменения без учета ГП (лишь только номинально упоминаемого), но зато на основе не предусмотренной ГрК РФ, специально подготавливаемой по каждому точечному случаю «оценке градостроительного потенциала территории»  на изменения не градостроительных регламентов территориальных зон, но на некие псевдоизменения в виде фактической отработки проектных условий создания, реконструкции отдельных объектов4  условий, которые не имеют прямого отношения к институту градостроительного зонирования, к определению правового режима использования земельных участков, в соответствующих территориальных зонах расположенных;

подмены предусмотренных ГрК РФ открытых процедур внесения изменений в ПЗЗ закрытыми административными процедурами  без проведения публичных слушаний5.

  

  

Вывод. Постановление №457ПП обречено противоречить ЗК РФ и ГрК РФ, поскольку оно регламентирует изменения ПЗЗ Москвы  того нормативного правового акта, который исходно, со дня его утверждения противоречит базовым нормам указанных федеральных законов. Такого рода противоречия не являются сугубо формальными, безразличными к практике, но обеспечивают утверждение и распространение деструктивных начал в системе градорегулирования столицы.

 

Фото: www.impeltech.ru

 

 

1Пункт 2 статьи 85 ЗК РФ: «Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений». 
Часть 1 статьи 36 ГрК РФ: «Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства». 
2Применительно к территориям, обозначенным буквой «Ф» (факт), где для каждого из многочисленных объектов фиксируется существующее именно для него индивидуальное положение, то есть, вопреки ЗК РФ и ГрК РФ отрицается зональный принцип как таковой, а вместе с таким отрицанием упраздняется и существование территориальных зон и для них приписанного правового режима универсального использования всех объектов недвижимости, в таких зонах расположенных.
3Более подробно об этом см., например, «Вопросы градостроительного зонирования»: urban.hse.ru ; «Вопросы о неправовом градорегулировании»: urban.hse.ru
4Факт наличия указанной подмены являет себя при анализе приложения к №457-ПП («Состав материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории») пункты 2.3.4, 2.4, 2.5, 2.6.
5Предлагается сравнить положения №457-ПП с частью 1 статьи 33, частью 11 статьи 31 ГрК РФ.

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

В Москве обновлена процедура внесения изменений в ПЗЗ

Законодательство в сфере строительства: новые возможности и новые вопросы

В 2018 году землепользователи смогут выбирать вид использования участка

ГПЗУ, выданные до 1 января 2017 года, будут действовать еще три года

Процедура внесения изменений в ГПЗУ будет упрощена

Минстрой России разъяснил новый порядок выдачи ГПЗУ

С 1 июля меняется форма ГПЗУ

+

Весна и реклама: в Трансмедиа знают секрет быстрого роста спроса на недвижимость

С приходом весны рынок недвижимости переживает традиционный рост активности. Однако что делать, если конкуренция растет, а известные рекламные методы уже не приносят желаемых результатов? Выход есть.

 

Фото: Трансмедиа

 

Зачастую покупатели и арендаторы сталкиваются с перегруженностью информации, а застройщики и агентства недвижимости ищут новые способы выделиться. В этом контексте цифровая реклама в транспорте становится отличным инструментом для привлечения внимания потенциальных клиентов.

 

Для кого актуальна эта статья

Эта информация будет полезна застройщикам и девелоперам, стремящимся эффективно продвигать новые жилые комплексы и коммерческую недвижимость.

Она заинтересует агентства недвижимости, которые хотят увеличить поток клиентов и повысить узнаваемость своих объектов, а также частных продавцов и арендодателей, желающих быстро и выгодно заключить сделку.

Реклама в транспорте обеспечивает высокий уровень вовлеченности аудитории — ведь ежемесячный пассажиропоток составляет более 197 млн человек, а по всей России установлено более 20 тыс. экранов Трансмедиа.

В среднем пользователи взаимодействуют с рекламой 20 минут, что значительно повышает запоминаемость брендов и предложений.

 

Как Трансмедиа решает ключевые проблемы рынка недвижимости

  •  Сложно выделиться среди конкурентов — реклама на цифровых экранах дает возможность выйти за рамки традиционных форматов и привлечь внимание за счет динамичного, яркого контента, который привлекает внимание и выделяет предложения среди множества других.
  •  Ограниченный рекламный бюджет — цифровая реклама является не только высокоэффективным, но и экономически выгодным решением. Гибкость управления кампаниями позволяет рекламодателям быстро адаптировать контент и максимально эффективно расходовать бюджет.
  •  Длительный срок принятия решений клиентами — высокая атрибуция рекламы (67% в транспорте, 55% в Indoor-рекламе, 42% в ООН-рекламе) помогает формировать доверие к бренду и удерживать интерес аудитории на протяжении всего цикла покупки.
  •  Локальные ограничения — возможность таргетинга на определенные районы и города оказывает точечное воздействие именно на тех, кто заинтересован в покупке или аренде недвижимости.

Использование цифровой рекламы в транспорте дает возможность не только повысить узнаваемость бренда, но и оперативно привлекать новых клиентов.

Такие уникальные условия возможны с Трансмедиа — лидером цифровой рекламы в транспорте. Не упустите шанс использовать современные маркетинговые инструменты для роста вашего бизнеса!

 

Реклама. ООО «Трансмедиа» ИНН:  5001109458

Другие публикации по теме:

Эксперты рынка недвижимости определили четыре незаменимые позиции в девелоперской компании

Гонка за клиентом: анализ региональных предпочтений и перспективы планов продаж

Продажи падают: ТОП-5 ошибок застройщиков

Как девелоперу сделать продажи проще: механика e-commerce в CRM

От квизов к чат-лендингам: эксперты выявили ключевые тренды лидогенерации для застройщиков

Как завершение льготной ипотеки повлияло на рекламу рынка жилья

ФАС разъяснила, какая информация будет признана рекламой

Роскомнадзор разъяснил, как не допускать ошибок при маркировке интернет-рекламы

Эксперты: застройщикам Санкт-Петербурга помогают новые проекты и рекламные акции

Чаще всего застройщики применяют искусственный интеллект в маркетинге, рекламе и взаимодействии с покупателями