Право заинтересованных лиц на внесудебное обжалование решений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации установлено ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласно которой решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Во исполнение указанных положений закона Минэкономразвития РФ приказом от 30 марта 2016 года №193 утвердил Положение о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, перечень и формы документов, необходимых для обращения в эту комиссию.

Согласно Положению с заявлением об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в апелляционную комиссию по месту нахождения органа регистрации прав, принявшего решение о приостановлении, в течение 30 дней с даты принятия такого решения могут подать следующие лица:

- физические или юридические лица, представившие заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которого было принято решение о приостановлении, либо их представители, действующие на основании доверенности;

- кадастровые инженеры (либо представители их работодателей, действующие на основании доверенности), изготовившие межевой план, технический план или акт обследования, представленный с заявлением в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении.

Заявление подается по установленной форме. 

 

Апелляционная комиссия принимает решение в срок не более чем 30 дней со дня регистрации секретарем апелляционной комиссии заявления об обжаловании. Комиссия может удовлетворить заявление об обжаловании решения о приостановлении, отклонить его либо отказать в его принятии.

Основания для отказа в принятии к рассмотрению:

1. Ненадлежащий заявитель.
2. Отсутствие в заявлении подписи и инициалов заявителя — в случае подачи такого заявления на бумажном носителе.
3. Отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи в заявлении, представленном в форме электронного документа.
4. Качество представленного электронного образа документа подтверждающего соответствующие полномочия представителя заявителя в формате PDF не позволяет в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты.
5. Не сертифицированы средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления об обжаловании решения о приостановлении и прилагаемых к нему электронных документов.
6. Повторная подача заявления об обжаловании решения о приостановлении в отношении одного и того же решения органа регистрации прав.

Об отказе в течение трех рабочих дней апелляционная комиссия информирует заявителя.

Заседания апелляционной комиссии проводятся по мере необходимости, решения принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов решающим является голос председателя. Заседание апелляционной комиссии оформляются протоколом.

Повторная подача заявления об обжаловании решения о приостановлении в отношении одного и того же решения органа регистрации прав не допускается.

На сайте Росреестра публикуется:

• перечень апелляционных комиссий;
• справочная информация о принятых решениях апелляционных комиссий.

В Екатеринбурге срок согласования проектной документации по подключению новых домов к инженерным сетям теперь не будет превышать 10 рабочих дней. Это позволит существенно сократить сроки и стоимость всего строительного цикла. Соответствующее соглашение подписали администрация Екатеринбурга, АСРО «Гильдия строителей Урала» и представители сетевых организаций города.

 

Фото: www.movp.ru

 

Для строительной отрасли в целом по России это важный прецедент, поскольку обычно сроки согласования с сетевыми организациями регламентируются либо их внутренними документами, либо совсем не установлены.

Соглашение стало результатом большой работы, которая велась чиновниками, застройщиками и сетевиками в течение последнего года. Прежде на согласование документации с каждой сетевой организацией уходило не менее 30 дней. При этом согласующий мог неоднократно возвращать документы обратно, каждый раз добавляя новые замечания. Теперь, согласно соглашению, организации будут сразу выдавать исчерпывающий перечень замечаний, а при повторном обращении не будут иметь права его дополнять.

 

Фото: www.riakursk.ru

 

Кроме того, стороны договорились о последовательности согласования организациями документов: сначала документы подаются непосредственно владельцу необходимой для подключения или переустройства сети, а после полного согласования — другим участникам процесса.

Как рассказал член Совета Гильдии строителей Урала, директор строительной компании Prinzip Геннадий Черных (на фото ниже), соглашение позволяет исправить системную ошибку, которая долгое время мешала строительству в Екатеринбурге.

 

Фото: www.i.ytimg.com

 

«Безусловно, теперь дома будут строиться быстрее, — подчеркнул Черных. — В последнее время с точки зрения сроков основная неясность у нас была именно в подключении к сетям. А это напрямую влияло на сроки раскрытия эскроу-счетов и передачи квартир дольщикам. Понимая, что есть такая стадия неопределенности, мы ставили растянутые сроки строительства. Вместо 24 месяцев – 28, потому что знали: с сетями все равно будет какая-то ситуация».

 

Фото: www.yandex.net

 

По словам девелопера, это была системная ошибка, которую сейчас исправила администрация города, продемонстрировав всем, что она заинтересована в своевременной передаче квартир дольщикам.

«Теперь, конечно, мы будем ставить нормальные сроки, — с удовлетворением отметил Геннадий Черных. — А это напрямую повлияет на стоимость строительства, потому что не нужно будет тратить лишнее время, платить за содержание площадки и т.д.», — пояснил он.

 

Фото: www.edsro.center

 

По мнению девелопера, очень важно, что администрация Екатеринбурга по собственной инициативе взяла на себя курирование этого процесса.

«Это показывает, что чиновники также заинтересованы в нормальной ритмичной работе девелоперов, не оставляют их один на один со своими вопросами, и, в диалоге со всеми участниками рынка, синхронизируют работу, где надо — помогают, — заключил Геннадий Черных. — И это гораздо важнее, чем сроки», — добавил он.

 

Фото: www.nvdaily.ru

 

Сетевые организации в течение 30 рабочих дней с даты подписания соглашения должны привести свои внутренние документы в соответствие с подписанным документом. К соглашению имеют право присоединиться другие отраслевые органы администрации Екатеринбурга, организации-правообладатели сетей инженерно-технического обеспечения и иные организации, принимающие участие в процессе согласования проектной документации.

 

  

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Техприсоединение к инженерным сетям будет возможно с помощью портала госуслуг

В Правительстве проанализируют региональный опыт подключения бизнеса к инженерным сетям

Вступили в силу измененные правила госрегулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

Кто будет устанавливать нормативы потерь для централизованных систем водоснабжения

Требования к техническим условиям присоединения сетей электросвязи