Портал ЕРЗ.РФ совместно с РБК подготовили очередную подборку самых интересных и важных для застройщиков документов, инициатив и событий ноября 2020 года. Полная версия.

   

Фото: www.volhovsmi.ru

   

 

Подробнее

  

1. Указ Президента №691 от 10.11.2020 «О министре строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».

Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ с 10 ноября 2020 года назначен Файзуллин Ирек Энварович.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/irek-fayzullin-smenit-vladimira-yakusheva-na-postu-glavy-minstroya

 

2. Поручения Президента РФ по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса, состоявшегося 29 сентября 2020 года.

Правительству предстоит до 1 июля 2021 года обеспечить распространение ипотечных программ на строительство объектов ИЖС с использованием деревянных конструкций; до 1 декабря 2021 года разработать комплекс мер, направленных на развитие строительства жилых домов и объектов социально-культурного назначения с использованием деревянных конструкций, созданных индустриальным способом.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/chto-poruchil-sdelat-prezident-dlya-razvitiya-izhs

 

3. Законопроект №1022670-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части реализации отдельных положений основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации».

Минимальный предельный срок владения новостройкой будет исчисляться с даты полной оплаты ее стоимости. Это освободит от НДФЛ обманутых дольщиков.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/dolshchikam-izmenili-nalogooblozheniye-pri-prodazhe-zhilya

 

4. Законопроект №1023225-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (о всероссийской реновации).

Законопроект был в целом поддержан Правительством и думским комитетом по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. В пользу концепции будущего закона также высказались представители Минстроя и девелоперского сообщества в лице Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА).

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/gosduma-prinyala-v-pervom-chtenii-zakonoproyekt-o-vserossiyskoy-renovatsii

 

5. Законопроект №994421-7 «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и статью 16 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации…"» (о продлении дачной амнистии).

Продлевается на 5 лет, до 1 марта 2026 года, упрощенный порядок оформления прав на индивидуальные жилые или садовые дома, построенные как на садовых земельных участках, так и на участках для ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/dachnaya-amnistiya-prodlena-na-5-let-tolko-dlya-naselennykh-punktov

 

6. Законопроект №1055441-7 «О публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства"» принят в первом чтении Госдумой 18 ноября 2020 года.

Документ предусматривает слияние и преобразование определенных Правительством РФ федеральных казенных учреждений, выполняющих функции государственного заказчика. В результате должна быть образована публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства».

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/zakonoproyekt-o-sozdanii-yedinogo-goszakazchika-v-sfere-stroitelstva-prinyat-v-pervom-chtenii

 

7. Законопроект №1026242-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статьи 36 и 60 Федерального закона "Об объектах культурного наследия"… в части сокращения сроков прохождения процедур в сферах строительства» принят в первом чтении Госдумой 18 ноября 2020 года.

Сокращения сроков процедур согласования документации по планировке территории и ПЗЗ позволит сократить сроки градостроительных процедур до 50 дней.

 Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/zakonoproyekt-o-sokrashchenii-srokov-soglasovaniy-v-stroitelstve-vnesen-v-gosdumu

 

8. Федеральный закон от 09.11.2020 №368-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Денежные средства участников строительства на счетах эскроу отнесены к средствам целевого финансирования, что позволит не учитывать эти средства в налогооблагаемой базе по налогу на прибыль застройщиков.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/dengi-na-schetakh-eskrou-otneseny-k-sredstvam-tselevogo-finansirovaniya-zastroyshchikov

 

9. Федеральный закон от 23.11.2020 №372-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период».

Доходы граждан от продажи недвижимости на сумму более 5 млн руб. освобождены от уплаты повышенного НДФЛ. Ставка НДФЛ осталась на уровне 13%.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/dokhody-grazhdan-ot-prodazhi-nedvizhimosti-na-summu-boleye-5-mln-rub-osvobodyat-ot-uplaty-povyshennogo-ndfl-ostaviv-im-stavku-v-13

 

10. Федеральный закон от 23.11.2020 №374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Минимальный предельный срок владения жилым помещением для целей налогообложения НДФЛ с 2019 года будут исчислять с даты полной оплаты стоимости помещения, что фактически освободит обманутых дольщиков от налогообложения при продаже жилья.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/dolshchikam-izmenili-nalogooblozheniye-pri-prodazhe-zhilya

 

11. Постановление Правительства РФ от 27.10.2020 №1748 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях)».

Сельская ипотека действует теперь для МКД не выше пяти этажей. Размер кредита увеличен до 5 млн руб. также и для Ямало-Ненецкого автономного округа. Для первоначального взноса будет возможно использовать маткапитал. Появилось требование о регистрации в приобретенном жилом помещении.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/selskaya-ipoteka-teper-deystvuyet-dlya-domov-ne-vyshe-pyati-etazhey

 

12. Постановление Правительства РФ от 05.11.2020 №1785 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"».

Из ряда Правил предоставления субсидий регионам исключена обязанность согласования с Минэкономразвития.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-izmenyatsya-pravila-gosprogrammy-obespecheniya-dostupnym-i-komfortnym-zhilyem

 

13. Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 №1796 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы».

Положение устанавливает порядок проведения государственной экологической экспертизы Росприроднадзором и органами, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-izmenitsya-polozheniye-o-provedenii-ekologicheskoy-ekspertizy

 

14. Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 №1798 «Об утверждении перечня видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения со дня направления проектной документации указанных объектов на экспертизу такой проектной документации…».

Установлены виды разрешенных подготовительных работ, выполняемых до получения РНС.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kakiye-vidy-rabot-teper-mozhno-vypolnyat-do-polucheniya-razresheniya-na-stroitelstvo

 

15. Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 №1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории…»

Расширен перечень объектов, для строительства или реконструкции которых не требуется получение РНС, подготовка документации по планировке территории и размещение которых возможно на государственных или муниципальных земельных участках без их предоставления и установления сервитутов.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-izmenitsya-perechen-sluchayev-ne-trebuyushchikh-polucheniya-razresheniya-na-stroitelstvo

 

16. Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 №1874 «Об утверждении Правил взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов с публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства" и уполномоченными банками».

Установлен порядок взаимодействия ПФР, Фонда защиты прав дольщиков и уполномоченных банков при прекращении действия договора эскроу и возврате средств участнику долевого строительства.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/pravitelstvo-utverdilo-pravila-vzaimodeystviya-pfr-fonda-zashchity-dolshchikov-i-upolnomochennykh-bankov

 

17. Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2020 №2836-р (о выделении средств на погашение ипотеки многодетным семьям).

Денежные средства на компенсацию платежей по жилищным кредитам в сумме 5,5 млрд руб. будут выделены из резервного фонда Правительства.

Подробности по ссылке: https://erzrf.ru/news/55-mlrd-rub-na-pogasheniye-ipoteki-poluchat-12-tys-mnogodetnykh-semey

 

18. Приказ Минстроя от 19.06.2020 №332/пр «Об утверждении Методики определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства».

Определены виды временных зданий и сооружений. Установлены нормативы затрат на строительство временных зданий и сооружений в зависимости от их назначения.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/utverzhdena-metodika-opredeleniya-zatrat-na-stroitelstvo-vremennykh-zdaniy-i-sooruzheniy

 

19. Информационное письмо Банка России от 03.11.2020 №ИН-06-59/156 по вопросу регулирования кредитных договоров участия в долевом строительстве.

ЦБ рекомендовал банкам рассчитывать и указывать полную стоимость кредита в кредитном договоре, обеспеченном залогом прав по ДДУ.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/tsb-informiruyet-o-raschete-polnoy-stoimosti-kredita-pri-zaloge-prav-po-ddu

 

20. Письмо Минстроя от 22.10.2020 №31768-ОГ/04«По вопросу признания демонтажа несущих или ненесущих стен внутри помещений из состава общего имущества к случаям уменьшения состава общего имущества».

Согласно письму, демонтаж ограждающей конструкции уменьшает состав общего имущество МКД. Такое изменение необходимо согласовать со всеми собственниками помещений МКД.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-soglasovat-demontazh-ograzhdayushchey-steny-mkd

 

21. Письмо Минстроя от 15.10.2020 №41307-ИФ/09 об авторском надзоре.

Согласно письму, авторский надзор необходим при наличии в составе проектной документации архитектурной части. Средства на проведение авторского надзора определяются расчетом, но в пределах 0,2% от полной сметной стоимости проекта.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/minstroy-razyasnil-kogda-neobkhodim-i-skolko-stoit-avtorskiy-nadzor

 

22. Письмо Минстроя от 14.10.2020 №31067-ОГ/06«Об использовании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома при отсутствии соответствующего решения общего собрания собственников».

Согласно письму, для размещения элемента благоустройства на фасаде МКД, помимо согласования с органами местного самоуправления, необходимо получить согласие собственников помещений МКД.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/poryadok-ispolzovaniya-fasadov-mnogokvartirnykh-domov-dlya-blagoustroystva

 

23. Письмо Минстроя от 12.11.2020 №45458-ОД/08 об оценке проектной документации на соответствие санитарно-эпидемиоллогическим требованиям.

Согласно письму, оценка проектной документации на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям, которые были установлены отмененными с 1 января 2021 года СанПиНами, будет осуществляться только в случае их действия на дату оценки проектной документации.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-osushchestvlyayetsya-otsenka-proyektnoy-dokumentatsii-na-sootvetstviye-sanepidtrebovaniyam

 

24. Письмо ФАС №АК/73525/20 от 26.08.2020 «О рассмотрении обращения» (о подтверждении опыта строительных работ застройщиком).

При наличии требований о подтверждении опыта строительных работ, участник госзакупки, являющийся одновременно застройщиком и лицом, осуществляющим строительство, вправе подать заявку на участие в госзакупке на выполнение строительных работ.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/utochnen-poryadok-podtverzhdeniya-opyta-stroitelnykh-rabot-v-goszakupkakh

 

25. Письмо ФНС от 18.11.2020 №СД-4-3/18980 (О применении НДС застройщиком при передаче нежилых помещений входящих в состав МКД).

Услуги застройщика, оказываемые по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу застройщиком участнику долевого строительства объекта по ДДУ в виде нежилых помещений в МКД, не подлежат налогообложению НДС.

Подробнее по ссылке: https://cutt.ly/fhFnnNv

 

26. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “О государственной регистрации недвижимости” в части совершенствования положений о видах разрешенного использования земельных участков».

Законопроект отменяет требование о внесении в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/vnosit-dannyye-o-vspomogatelnykh-vidakh-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnogo-uchastka-ne-potrebuyetsya

 

27. Законопроект №1049782-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)"».

Согласно внесенному в Госдуму законопроекту, при отказе заемщику в удовлетворении требования о предоставлении кредитных каникул кредитные и некредитные организации будут обязаны указывать причины такого отказа.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/banki-obyazhut-ukazyvat-prichinu-otkaza-v-ipotechnykh-kanikulakh

 

28. Законопроект №1060282-7 «О внесении изменения в часть 4-1 статьи 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

В городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе предложено установить возможность утверждения ПЗЗ так же и законодательными (представительными) органами власти.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/v-trekh-gorodakh-federalnogo-znacheniya-pzz-budut-utverzhdatsya-takzhe-i-zakonodatelnymi-organami-vlasti

 

29. Законопроект №1064793-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (об отмене на 5 лет взносов за капремонт для покупателей новостроек).

Предлагается освободить собственников помещений в новостройках от уплаты взносов за капремонт в течение 5 лет после сдачи МКД в эксплуатацию.

Подробнее по ссылке: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1064793-7

 

30. Проект законодательной инициативы №7-1382 «О внесении изменения в статью 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Законопроект предлагает допускать к участию в ряде публичных слушаний всех жителей муниципального образования. Такими случаями будут являться обсуждение проектов планировок и межеваний территорий общего пользования и ряд др.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/krug-uchastnikov-publichnykh-slushaniy-predlagayetsya-rasshirit

 

31. Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"».

Для участия в программе могут быть привлечены заинтересованные организации. Конкретная форма участия организации в реализации таких мероприятий будет определяться в соглашении, заключаемом конкретной организацией с органами исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/vozmozhnosti-molodykh-semey-dlya-polucheniya-vyplat-na-priobreteniye-zhilya-rasshiryat

 

32. Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. №1299».

Изменения позволят проводить аукционы по продаже объектов незавершенного строительства с единственным участником. Появится возможность проведения повторного аукциона со снижением цены предмета аукциона не менее чем на 20%

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-izmenyatsya-pravila-provedeniya-publichnykh-torgov-po-prodazhe-obyektov-nezavershennogo-stroitelstva

 

33. Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменения в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. №145».

Станет возможным предоставлять на госэкспертизу письмо, подтверждающее стоимость строительства или реконструкции, заверенное в том числе заместителем руководителя или должностным лицом органа исполнительной власти.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/skorrektirovannyy-perechen-dokumentov-dlya-provedeniya-gosekspertizy

 

34. Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к системам теплоснабжения».

Будут утверждены типовые формы заявок на подключение, продление действия ТУ, согласование отступлений и договора о техприсоединении.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/novyye-formy-tipovykh-dokumentov-dlya-tekhprisoyedineniya-k-teplovym-setyam

 

35. Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”».

Перечень национальных стандартов и сводов правил с 1 июля 2021 года будет сокращен на 153 пункта, включающих в себя 254 требования безопасности.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kakiye-snipy-stanut-neobyazatelnymi-c-1-iyulya-2021-goda

 

36. Проект приказа Минстроя «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

Новые формы документов будут представлены в табличной форме, в них будет содержаться ряд дополнительных сведений.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/minstroy-razrabotal-novyye-formy-razresheniy-na-stroitelstvo-i-na-vvod-v-ekspluatatsiyu

 

37. Проект приказа Минстроя и Минздрава «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе ‎для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, ‎к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Документ устанавливает требования к местам для курения в местах общего пользования в МКД и их оборудованию.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-oboruduyutsya-mesta-dlya-kureniya-v-mkd

 

38. Проект приказа Минстроя «Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства)».

В классификатор добавлено функциональное назначение объектов строительства.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-obnovitsya-klassifikator-obyektov-kapstroitelstva

   

39. Изменения №1 к СП 246.1325800.2016 «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений»

Определены случаи, когда авторский надзор станет обязательным, введены положения, касающиеся использования информационной модели объекта капитального строительства (BIM-моделирование), скоррректирован порядок авторского надзора при внесении изменений в проектную документацию.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-izmenitsya-polozheniye-ob-avtorskom-nadzore

 

40. Проект приказа Росреестра «Об утверждении методических рекомендаций по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. №582».

Будет скорректирован принцип расчета арендной платы для земельных участков, ограниченных в обороте (береговая полоса, участки с прудами и обводненными карьерами, участки в границах территорий общего пользования).

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-snizitsya-arendnaya-plata-za-gosudarstvennyye-i-munitsipalnyye-uchastki

 

41. Проекты приказов Минтруда об утверждении профессиональных стандартов «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования» и «Специалист в области инженерно-геодезических изысканий для градостроительной деятельности»».

Изменения в профстандарты внесены в соответствии с новыми положениями Градостроительного кодекса РФ, по результатам обсуждения с профессиональным сообществом.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-aktualiziruyut-profstandarty-spetsialistov-po-proyektirovaniyu-i-po-izyskaniyam

 

42. Постановление Правительства Москвы от 19.11.2020 №2019-ПП «О внесении изменений в правые акты города Москвы».

В формулу расчёта размера платы за изменение вида разрешенного использования вводится дополнительный коэффициент местоположения, который будет равен 2,0 для земельных участков в границах территории старой Москвы и 8,0 — для земельных участков в границах территории новой Москвы.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-izmenitsya-plata-za-smenu-vida-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnogo-uchastka-v-moskve

 

43. Информация Банка России о проектном финансировании на 1 октября 2020 года.

Объем денежных средств на счетах эскроу составил 730,5 млрд руб. Общая сумма по 1912 заключенным застройщиками кредитным договорам составила 1,92 трлн руб.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/tsb-obyem-denezhnykh-sredstv-na-schetakh-eskrou-prevysil-730-mlrd-rub

 

44. Банк России опубликовал информационно-аналитический материал «О развитии банковского сектора Российской Федерации в октябре 2020 года».

ЦБ фиксирует рост финансирования застройщиков и ипотечного кредитного портфеля в октябре.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/tsb-fiksiruyet-rost-finansirovaniya-zastroyshchikov-i-ipotechnogo-kreditnogo-portfelya-v-oktyabre

 

45. ЦБ считает маловероятным риск перегрева на рынке жилья.

В среднесрочном периоде риски перегрева рынка жилья регулятор оценивает как маловероятные, но поддерживает ограниченный срок действия программы господдержки ипотеки.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/tsb-schitayet-maloveroyatnym-risk-peregreva-na-rynke-zhilya

 

46. Перечень банков, уполномоченных Банком России для открытия счетов эскроу на 1 ноября 2020 года.

Два новых банка (ООО КБ «Кольцо Урала» и ПАО АКБ «Металлинвестбанк») работают с застройщиками по счетам эскроу с 1 ноября.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/dva-novykh-banka-rabotayut-s-zastroyshchikami-po-eskrou-schetam-s-1-noyabrya

 

47. Алексей Оверчук назначен куратором Росреестра.

Председатель Правительства Михаил Мишустин принял соответствующее решение в рамках перераспределения полномочий между вице-премьерами, число которых выросло с 9-ти до 10-ти.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kuratorom-rosreyestra-stal-vitse-premyer-aleksey-overchuk

 

48. Сергей Музыченко назначен на должность руководителя ФАУ «ФЦС», Татьяна Костарева лишилась должности заместителя министра строительства и ЖКХ РФ.

Сергей Музыченко назначен на должность приказом главы Минстроя от 23.11.2020. Татьяна Костарева отправлена в отставку распоряжением премьер-министра Михаила Мишустина от 25 ноября 2020 года.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kadrovyye-peremeny-v-strukturakh-minstroya

  

49. Обращение РСПП в Минстрой от 23.11.2020 №1803/06 (о поддержке отмены обязательного размещения мусоропроводов в МКД).

Требование п. 9.32 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», предусматривающее необходимость устройства мусоропровода во вновь строящихся и реконструируемых МКД этажностью 5 этажей и выше, предлагается перевести в разряд рекомендаций.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/rspp-za-otmenu-trebovaniya-ob-obyazatelnom-razmeshchenii-musoroprovodov-v-mkd

  

50. ТОП застройщиков РФ по текущему строительству на 1 декабря 2020 года.

Опубликован ТОП застройщиков РФ по текущему строительству на 1 декабря 2020 года.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/opublikovan-top-zastroyshchikov-rf-po-tekushchemu-stroitelstvu-na-1-noyabrya-2020-goda

 

51. ТОП застройщиков РФ по вводу жилья на 1 декабря 2020 года.

Опубликован ТОП застройщиков по вводу жилья на 1 декабря 2020 года.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/top-po-vvodu-zhilya-v-2020-godu

 

52. Премия ТОП ЖК-2021 стартовала 11 ноября.

Самый масштабный в России конкурс жилых комплексов-новостроек ТОП ЖК-2021 будет проводиться по 161 номинации в 74 регионах России. Участие в конкурсе принимают более 1 тыс. жилых комплексов.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/premiya-top-zhk-2021-startuyet-11-noyabrya

  

53. Внесены изменения в методологию оценки потребительских качеств новостроек по группам параметров «Объекты спорта», «Дворовое пространство», «Массовый отдых», «Архитектура, фасады» и «Инженерные системы».

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/pri-otsenke-novostroyek-budut-uchityvatsya-landshaftnyy-dizayn-i-arkhitekturnaya-podsvetka

 

54. В ТОП-10 застройщиков по потребительским качествам ЖК вошли два представителя Екатеринбурга.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/v-top-10-zastroyshchikov-po-potrebitelskim-kachestvam-zhk-voshli-dva-predstavitelya-yekaterinburga

      

     

        

   

  

  

  

Другие публикации по теме:

Самое важное в отрасли в первой половине ноября 2020 года

Обзор основных изменений в Налоговом кодексе РФ, связанных с рынком новостроек

Самое важное в отрасли по итогам октября 2020 года

Актуальную тему анализирует один из ведущих экспертов портала ЕРЗ.РФ Андрей КИРСАНОВ, заместитель генерального директора компании MR Group, председатель Комитета по законодательству Клуба инвесторов Москвы, член Правления Ассоциации инвесторов Москвы, член Комиссии по строительству и жилищной политике РСПП, член Комитета Российского союза строителей по улучшению инвестиционного климата и комплексному развитию территорий, к.ю.н.

  

  

Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора участия в долевом строительстве, требованиям технических и градостроительных регламентов, проектной документации и иным обязательным требованиям. Если низкое качество или иные недостатки приводят к тому, что объект долевого строительства является непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства вправе потребовать от застройщика устранения недостатков, уменьшения цены или возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В связи с тем, что оценка качества и отдельных недостатков, а также оценка пригодности для предусмотренного договором использования носит субъективный характер, на рынке долевого строительства получило распространение явление, называемое «потребительским экстремизмом». Эту проблему неоднократно поднимали региональные застройщики.

 

Фото: www.pbs.twimg.com

 

Например, участники пленарного заседания XI Всероссийской конференции «Российский строительный бизнес» высказывали мнение о том, что в законодательство необходимо внести изменения, которые урегулировали бы ситуацию с потребительским экстремизмом в сфере долевого строительства.

Проблему признавал Минстрой России, намереваясь подготовить изменения законодательства о долевом строительстве, ограждающие застройщиков от этого явления, при котором лица, злоупотребляющие правом, атакуют застройщиков судебными исками и пытаются заработать на неустойке, искусственно затягивая приемку квартир сверх срока передачи, установленного договором участия в долевом строительстве. Проблему чрезмерных судебных претензий к застройщикам планировалось решать также путём введения в отраслевое нормативное регулирование стандартов качественного жилья. 

 

Фото: www.openfile.ru

 

В действующей редакции ч. 5 ст. 8 федерального закона от 30.12.2004 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — 214-ФЗ) допускает возможность отказа участника долевого строительства от подписания передаточного акта до момента исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 7 214-ФЗ.

В частности, законом предусмотрено, что при наличии недостатков застройщик должен по выбору участника долевого строительства безвозмездно их устранить, либо возместить расходы участника долевого строительства на их устранение или уменьшить цену договора участия в долевом строительстве.

Проблема «потребительского экстремизма» могла быть решена путем ограничения возможности отказа участника долевого строительства от приемки квартиры с отдельными недостатками, которые не делают невозможным использование объекта долевого строительства по назначению.

 

Фото: www.diabaz-angarsk.ru

 

Законопроект №1134552-7, внесенный на рассмотрение Госдумы 23 марта 2021 года, предусматривал изменение ч. 5 ст. 8 214-ФЗ. Для участников долевого строительства сохранялось право требования составления отдельного акта, в котором указываются недостатки объекта долевого строительства, но исключалась возможность отказа от подписания акта приема-передачи в связи с недостатками квартиры.

Однако дольщикам оставили право не принимать квартиру с недостатками: законопроект №1134552-7, в целом направленный на повышение гарантии прав и законных интересов граждан — участников долевого строительства, принят Госдумой 16 июня 2021 года в третьем чтении без поправки, направленной на борьбу с «потребительским экстремизмом». 1 июля 2021 года федеральный закон 273-ФЗ был подписан Президентом России и опубликован.

 

 

Поскольку правовые предпосылки потребительского экстремизма остались неизменными, а требования к качеству объектов долевого строительства только возрастают, в том числе в связи с увеличением на рынке долевого строительства доли квартир с отделкой, вопрос о контроле качества приобретает всё большую актуальность.

Качество объектов долевого строительства обеспечивает подрядная организация и её субподрядчики. Оплату выполненных ими работ застройщик осуществляет поэтапно (ежемесячно) после подписания Акта о приёмке выполненных работ КС-2 и Справки о стоимости выполненных работ КС-3. Поэтому застройщику (техническому заказчику) с участием технадзора важно при подписании этих документов проверять не только выполненные объемы строительно-монтажных работ, но и их качество.

 

 

Направление подрядчику претензий по качеству работ (в случае обнаружения недостатков или дефектов), выполненных на каждом из оплачиваемых застройщиком этапов, должно быть непреложным правилом. При этом надо учитывать, что участники долевого строительства при приемке квартир обращают особое внимание на окна и двери; потолок и стяжку пола; межкомнатные перегородки и стены; электрику; системы отопления и вентиляции, водоснабжения и водоотведения; места общего пользования.

Обратим внимание на то, что по договору строительного подряда подрядчик передает застройщику построенный многоквартирный дом, т.е. все квартиры в нем «оптом», а застройщик после этого передает участникам долевого строительства отдельные квартиры, т.е. «в розницу». Очевидно, что для контроля качества застройщиком также должна осуществляться приемка отдельно каждой квартиры.

 

Фото: www.инвесттендер.москва

 

Поскольку в конечном итоге ответственным за качество перед жителями является подрядная организация, то важно уравнять в правах участников долевого строительства и лиц, которые в течение гарантийного срока приобретают квартиры в многоквартирных домах, построенных с привлечением средств граждан, по договорам купли-продажи у застройщика или инвесторов. Для этого необходимы изменения действующего законодательства о долевом строительстве.

В настоящее время качество объектов долевого строительства обеспечивается самостоятельными элементами, к числу которых относятся государственный строительный надзор; строительный контроль подрядчика, включая контроль качества поступающих на объект материалов, конструкций и оборудования; строительный контроль заказчика или привлекаемой им инженерной организации (технадзор); авторский надзор проектировщика и архитектора.

 

Фото: www.fs.4geo.ru

 

Среди всех форм контроля жилищного строительства можно выделить внешний контроль, осуществляемый государственными или муниципальными органами, и внутренний контроль, который организуют заказчик и его подрядные организации.

Пришло время, когда застройщикам предстоит объединить все формы внутреннего контроля, представляющие сегодня разрозненные элементы, в единую систему управления качеством объектов долевого строительства, в основе которой должен лежать принцип персональной ответственности.

В связи с тем, что дольщикам оставили право не принимать квартиру с недостатками, и риски проявления «потребительского экстремизма» по-прежнему не исключены, застройщикам требуется вывести борьбу за качество объектов долевого строительства на новый уровень.

 

Фото: www.i-diplomys.com

 

Программа-минимум борьбы за качество — это в первую очередь неукоснительное выполнение Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 №468 (далее Постановление №468). Этим документом определены обязательные мероприятия по строительному контролю, проводимые подрядчиком и заказчиком. Для выполнения программы-минимум подрядчик и заказчик строительства должны назначить лиц, несущих персональную ответственность за проведение строительного контроля и ведение документооборота на каждом из строящихся объектов в соответствии с Постановлением №468.

Программа-максимум борьбы за качество может предусматривать ряд дополнительных специальных мероприятий. Это, во-первых, разработка системы управления качеством объектов долевого строительства, начиная с изучения персоналом нормативных документов, регламентирующих многосторонний контроль качества строительно-монтажных работ. И, во-вторых, встраивание системы управления качеством в общую систему управления девелоперской компанией.

 

 

В любом из этих вариантов выполнение Постановления №468 на строительной площадке является первоочередной задачей подрядчика и заказчика строительства. 

К сожалению, не только в строительстве, но и во многих других отраслях редко осознанно применяют системы менеджмента качества ISO, ограничиваясь формальным наличием сертификатов. Между тем, важным является не наличие сертификата ИСО 9000 и ИСО 9001, а реально работающая система управления качеством строительства, включая документальное оформление результатов контроля.          

Результаты проведения контрольных мероприятий, предусмотренных Постановлением №468, фиксируются путем составления соответствующих актов и отражаются в общем журнале работ КС-6.

В целях повышения персональной ответственности менеджеров и инженерно-технических работников документальное оформление результатов проверки качества объекта долевого строительства на этапе строительства и ввода многоквартирного дома в эксплуатацию можно дополнительно осуществлять в форме Паспорта качества объекта долевого строительства. Такой паспорт может содержать следующие три раздела.

 

Фото: www.superarch.ru

 

В первом разделе паспорта качества можно последовательно фиксировать результат итоговой проверки всех основных частей квартиры – стен, окон, дверей и всего того, на что обращает внимание участник долевого строительства при приемке квартиры. Результаты проверки в таком случае отражаются с указанием Ф.И.О. и должностей ответственных лиц, например, ИТР подрядчика, инженера технадзора и представителя застройщика.

Во втором разделе паспорта качества может содержаться информация о проверке качества квартиры к моменту ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. Такая проверка может быть проведена техническим заказчиком и застройщиком с указанием в паспорте качества той же персональной информации. Эту проверку необходимо проводить до приемки застройщиком у подрядчика законченного строительством объекта, а о выявленных недостатках незамедлительно информировать подрядчика путем направления ему претензии по качеству.

 

Фото: www.edsro.center

 

В проверке качества квартиры может также принимать участие представитель управляющей компании. Для этого застройщику необходимо заключить с управляющей компаний договор управления многоквартирным домом. По закону сделать это застройщик должен не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. Но ничто не мешает застройщику и управляющей компании заключить такой договор раньше с целью участия представителя управляющей компании в проверке качества квартир и мест общего пользования в МКД.

В третьем разделе паспорта качества можно привести информацию об условиях гарантии на объект долевого строительства и его оборудование, а также о способах и средствах направления претензий по качеству в течение гарантийного срока.

Участник долевого строительства при приемке квартиры от застройщика получает инструкцию по эксплуатации объекта долевого строительства. Паспорт качества объекта долевого строительства может стать приложением к этой инструкции.

 

 

Предвижу возражения: составление паспорта качества объекта долевого строительства будет дополнительной нагрузкой для персонала подрядчика, застройщика, технадзора и управляющей компании. Но без дополнения коллективной ответственности юридических лиц (подрядчика и застройщика) персональной ответственностью менеджеров и специалистов за качество объектов долевого строительства решительного изменения отношения к качеству произойти не может.

В краткосрочной перспективе именно качество объектов долевого строительства лишит потребительских экстремистов возможности легкого заработка, а в долгосрочной перспективе может стать главным фактором успеха застройщиков на рынке долевого строительства. 

Андрей КИРСАНОВ (на фото), заместитель генерального директора компании MR Group, председатель Комитета по законодательству Клуба инвесторов Москвы, член Правления Ассоциации инвесторов Москвы, член Комиссии по строительству и жилищной политике РСПП, член Комитета Российского союза строителей по улучшению инвестиционного климата и комплексному развитию территорий, к.ю.н.

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Особенности гарантийных обязательств перед собственниками квартир при долевом строительстве

Дольщиков лишили права не подписывать акт приемки квартиры с недостатками

Новый размер неустойки для застройщика — 3% за каждый день просрочки: более 1000% годовых

Односторонний акт передачи квартиры: мнения застройщиков и комментарий эксперта

С потребительским экстремизмом в строительстве будет покончено

О процедурах в сфере строительства

Правительство исключает применение неустоек по ДДУ до 1 января 2021 года

Первый прецедент предоставления отсрочки по уплате неустойки застройщиком по 214-ФЗ

Правовые основы потребительского экстремизма на рынке долевого строительства

О подтверждении соответствия качества объекта долевого строительства требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, при рассмотрении споров участников долевого строительства в отношении применения правовых норм ч. 1 и ч. 2 ст. 7 закона 214-ФЗ

Потребительский терроризм в долевом строительстве при просрочке передачи квартиры. Памятка для застройщика

Потребительские качества жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, зависящие от отношений собственности в нём и их учёт