28 февраля в Конгресс-центре Торгово-промышленной палаты Российской Федерации состоялся круглый стол, организованный НОЗА и Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства.

На официальном канале портала «Единый реестр застройщиков» на YouTube размещено видео с круглого стола с таймингом выступлений, вопросов и предложений.

   

   

Приветственные слова:

0:00:04 — Казинец Леонид Александрович, президент НОЗА.

0:03:15 — Басин Ефим Владимирович, Герой Социалистического Труда, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства.

  

  

0:08:39 — Николаев Николай Петрович, председатель Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

0:23:29 — Вопрос-предложение: «О стройбанке».

0:26:35 — Ответ Николаева Н. П.

0:32:49 — Вопрос от застройщика: «Об отсутствии правового регулирования в сфере таунхаусов».

   

           

ПЕРВАЯ ЧАСТЬ: «Государственное регулирование проектного финансирования»

0:34:53 — Стасишин Никита Евгеньевич, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ.

0:50:09 — Вопрос от Финстрой (Самара): «О необходимости упрощения передачи разрешений на строительство от головных компаний дочерним компаниям».

 

 

0:52:39 — Ответ Стасишина Н. Е., Николаева Н. П.

0:54:17 — Вопросы от Девелопмент-Юг: «О предлагаемых ставках», «Кредитование финансирования инженерной инфраструктуры».

0:55:33 — Ответ Стасишина Н. Е.

    

     

1:01:58 — Вопрос: «О техническом присоединении».

1:02:30 — Ответы Стасишина Н. Е., Николаева Н. П.

1:04:44 — Вопрос от ДСК, г. Якутск: «О получении производственным предприятием отказа в проектном финансировании».

1:05:15 — Ответы Стасишина Н. Е., Николаева Н. П.

1:07:39 — Вопрос от компании «Брусника»: «Об ограничении суммы капитала между материнской компанией и застройщиками».

   

     

1:11:35 — Ответы Николаева Н. П., Стасишина Н. Е.

1:14:40 — Вопрос: «О содержании мер по поддержке ипотечного кредитования ИЖС».

1:15:24 — Ответ Стасишина Н. Е.

1:17:17 — Вопрос: «О фондировании проектов, которые не достигают 30%-й готовности».

1:17:52 — Ответ Стасишина Н. Е.

    

    

1:18:48 — Вопрос: «О проекте критериев (о применении понижающего коэффициента 0,5»).

1:19:23 — Ответ Стасишина Н. Е.

1:21:03 — Вопрос о расчете степени физической готовности объекта и ответ Стасишина Н. Е.

1:21:25 — Вопрос о государственных контактах, заключенных на стадии строительства.

1:21:35 — Ответ Стасишина Н. Е.

  

  

1:22:31 — Ниденс Алексей Викторович, заместитель генерального директора публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства».

1:33:37 — Гончаров Александр Анатольевич, заместитель председателя Москомстройинвеста.

  

  

1:42:13 — Вопрос о неполном соответствии критериям и отсрочке для достижения.

1:43:09 — Ответ Гончарова А. А.

   

  

1:44:34 — Комментарий Холопика Кирилла Вадимовича, руководителя аппарата НОЗА.

1:48:08 — Комментарии Ниденса А. В., Гончарова А. А.

   

   

ВТОРАЯ ЧАСТЬ: Практика проектного финансирования

Тема: «Проектное финансирование застройщиков банками»

1:51:12 — Ковриженко Денис Николаевич, ПАО «Сбербанк».

2:09:16 — Падалка Сергей Анатольевич, Банк ВТБ.

    

   

2:12:35 — Бахмутов Андрей Евгеньевич, Банк «ДОМ.РФ».

2:21:14 — Филиппенков Кирилл Сергеевич, МКБ.

   

  

2:40:32 — Мандрыкин Евгений Валентинович, ПАО Банк «ФК Открытие».

2:43:52 — Король Анна Ивановна, Альфа Банк.

2:45:38 — Лущинский Владимир Игоревич, ПАО «Сбербанк». Тема: «Порядок открытия и сопровождения счета эскроу в Сбербанке».

2:52:29 — Комментарий Селезнева Николая Филипповича, Ассоциация строителей газового и нефтяного комплексов.

  

  

Вопросы:

2:57:43 — Вопрос о размере банковской ставки на проектное финансирование и ответы ПАО «Сбербанк».

3:00:46 — Вопрос о механизмах рассрочки при работе с эскроу-счетами и ответы ПАО «Сбербанк».

3:05:22 — Вопрос о возможном отзыве лицензий у банков, уполномоченных на работу со счетами эскроу, ответ Холопика К.В.

    

    

3:07:17 — Квитковская Вера Павловна (Брусника, г. Екатеринбург).

3:18:00 — Романенко Евгений Владимирович (Талан, г. Ижевск).

     

   

3:29:23 — Белокобыльский Игорь Юрьевич (Стрижи, г. Новосибирск)

3:42:50 — Вопросы/ответы.

  

  

4:08:43 — Якушев Владимир Владимирович, министр строительства и ЖКХ РФ.

4:31:09 — Вопросы/ответы.

  

Редакция благодарит Сергея Козлова за предоставленные фото.

    

  
   

   

   

   

  

Другие публикации по теме:

Презентации круглого стола для застройщиков «Переход к проектному финансированию в жилищном строительстве»

Владимир Якушев: После 1 июля многим застройщикам откажут в проектном финансировании, но и по старой схеме они строить не смогут

Сбербанк одобрил 60 проектов с использованием счетов эскроу

Гарантиями Фонда защиты дольщиков обеспечено около половины жилых новостроек России

Никита Стасишин: Времени на раскачку нет, застройщикам надо идти в банки, не дожидаясь 1 июля!

Минстрой, ЦБ, ДОМ.РФ, Сбербанк, Банк ВТБ подтвердили выступления 28 февраля на круглом столе для застройщиков, организуемом НОЗА и ТПП

28 февраля в Москве состоится круглый стол для застройщиков «Переход к проектному финансированию в жилищном строительстве»

Очередную актуальную для девелопмента тему анализирует и представляет свои рекомендации по ней один из ведущих экспертов портала ЕРЗ.РФ Андрей КИРСАНОВ, к.ю.н., заместитель генерального директора компании MR Group, председатель Комитета по законодательству Клуба инвесторов Москвы, член Правления Ассоциации инвесторов Москвы, член Комиссии по строительству и жилищной политике РСПП.

 

Фото: www.ks-yanao.ru

 

Ранее Президент России Владимир Путин поручил Правительству Российской Федерации совместно с комиссиями Государственного Совета РФ подготовить предложения о совершенствовании правового регулирования градостроительных отношений в целях сокращения инвестиционно-строительного цикла на 30%.

В этих целях постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2021 года N 2490 был утвержден исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых для выполнения мероприятий при реализации проектов по возведению объектов капитального строительства.

 

 

Переход от исчерпывающих перечней процедур в строительстве к исчерпывающим перечням документов произойдет 1 марта 2022 года, когда указанное постановление вступит в силу.

Не будет лишним подчеркнуть, что теперь законом прямо запрещено предъявление требований о необходимости получения застройщиками разрешений, заключений, документов, сведений, материалов и согласований, не предусмотренных их исчерпывающим перечнем, утвержденным Правительством РФ (ч.10 ст.5.2 ГрК РФ). 

 

 

В настоящее время реализуется правительственная инициатива социально-экономического развития до 2030 года «Новый ритм строительства», в рамках которой планируется сокращение продолжительности инвестиционно-строительного цикла к 2024 году не менее чем на 30%, а к 2030 году – не менее чем на 50%. Поэтому работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла будет продолжена и дальше.

Одно из направлений этой работы — устранение дублирования функций органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и государственных организаций, участвующих в обеспечении комплекса процедур в сфере строительства.  

Примером такого дублирования является задвоенность отдельных функций при проведении государственной экспертизы и выдаче разрешений на строительство (РС).

 

Фото: www.chelindustry.ru

 

В частности, при выдаче РС уполномоченный орган совершает, в соответствии с Градостроительным кодексом (ГрК) РФ следующие действия:

1) проверяет наличие необходимых документов;

2) проверяет соответствие проектной документации требованиям к строительству, установленным градостроительным планом земельного участка (ГПЗУ), а также возможность размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (п.2 ч.11 ст.51 ГрК РФ);

3) выдает РС.

В свою очередь, при проведении экспертизы проектной документации осуществляется оценка ее соответствия заданию застройщика (технического заказчика), требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям и ряду других требований (п. 1 ч. 5 ст.49 ГрК РФ).

 

Фото: www.karachanreka.ru

 

Здесь следует обратить внимание на то, что застройщик (технический заказчик) вместе с заданием на проектирование передает проектной организации ГПЗУ (п.1 ч.6 ст.48 ГрК РФ). Проектирование же осуществляется на основе содержащихся в ГПЗУ требований, с учетом которых проектная документация поступает на экспертизу.

В связи с этим возникает справедливый вопрос: чем вызвана необходимость повторной проверки при выдаче разрешения на строительство того, что уже было проверено при проведении экспертизы, а именно проверки соответствия проектной документации требованиям к строительству, установленным ГПЗУ?

Во всяком случае, есть все основания предложить не применять п.2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ при наличии положительного заключения государственной экспертизы. Это позволит избежать дублирования функций организации, проводящей государственную экспертизу, и органа, выдающего разрешения на строительство.

 

Фото: www.aizo-67.ru

 

Аналогичная ситуация имеет место при выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения (п.2 ч.11.1 ст.51 ГрК РФ). 

В целях устранения дублирования можно предложить исключить практику повторной проверки проектной документации на соответствие требованиям — установленным в рамках ГПЗУ уполномоченными на выдачу РС органами для случаев получения застройщиками положительного заключения государственной экспертизы — путем внесения поправки в Градостроительный Кодекс РФ о том, что положения п.2 ч.11 и п.2 ч.11.1 ст.51 ГрК РФ в таких случаях не применяются.

Это предложение может быть воспринято как призыв к переходу от разрешительного характера получения документа, позволяющего начать строительство, к уведомительному. Но это не совсем так.

Действительно, при исключении функции, дублирующей государственную экспертизу, может показаться, что выдача РС будет осуществляться после простой проверки наличия необходимых документов (ч.1, ч.3 п.11 ст.51 ГрК РФ), закрытый перечень которых установлен законом (ч.7 ст.51 ГрК РФ).

 

Фото: www.spb-sovetnik.ru

 

На самом деле, исключение дублирования функций значительно повышает роль органа, выдающего РС, как системного интегратора, специализирующегося на объединении отдельных подсистем в строительной сфере в единое целое, в том числе — в информационном пространстве.

 

 

Предлагаемые изменения призваны распространить положительные практики государственной экспертизы в сфере строительства, повысить качество экспертных заключений, а вместе с этим также авторитет и высокий статус органов государственной экспертизы в отраслевом сообществе.

В конечном итоге, предлагаемые поправки в ГрК послужат достижению целей по сокращению продолжительности инвестиционно-строительного цикла не менее чем на 30%.

Андрей КИРСАНОВ, заместитель генерального директора компании MR Group, председатель Комитета по законодательству Клуба инвесторов Москвы, член Правления Ассоциации инвесторов Москвы, член Комиссии по строительству и жилищной политике РСПП, к.ю.н.

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Комиссия РСПП по строительству и жилищной политике предлагает упростить процедуру получения разрешения на строительство иностранными компаниями

Как Минстрой предлагает сократить срок строительства до одного года

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

Новые изменения в форме ГПЗУ

Минстрой: наши предложения по сокращению почти на треть инвестиционно-строительного цикла уже внесены в Правительство

Строительству посвящены семь из сорока двух стратегических инициатив, утвержденных Правительством

О процедурах в сфере строительства