В конце 2024 года был принят ряд законодательных инициатив, продлевающих на 2025 год меры, направленные на поддержку застройщиков. Среди них Федеральный закон 494-ФЗ от 26.12.2024 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Постановление Правительства РФ №1987 от 30.12.2024.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

Федеральный закон 494-ФЗ от 26.12.2024 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» продлил антикризисные меры в госзакупках (44-ФЗ).

Согласно внесенным изменениям, до 01.01.2026 года предметом контракта может быть одновременно подготовка проектной документации (ПД) и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (ОКС).

До 01.01.2026 продлены особенности регулирования в отношении ОКС, разрешения на строительство (РС) которых выданы до 01.01.2023 года и по которым не выданы разрешения на ввод (РВ) в эксплуатацию, установленные п. 10 ст. 4 Федерального закона 191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Кроме того, с 01.01.2025 в Градостроительном кодексе РФ (ГрК РФ) закреплен ряд особенностей подготовки и принятия генеральных планов (ГП) муниципальных образований, правил землепользования и застройки (ПЗЗ).

В частности, согласно документу, законодательством субъекта РФ о градостроительной деятельности могут быть установлены случаи:

• подготовки проектов ГП поселений, муниципальных, городских округов, проектов, предусматривающих внесение изменений в ГП поселений, муниципальных округов, городских округов, без проведения общественных обсуждений (ОО) или публичных слушаний (ПС);

• подготовки проектов ПЗЗ, проектов, предусматривающих внесение изменений в ПЗЗ, без проведения ОО или ПС;

• при которых проекты планировки территории (ППТ) и проекты межевания территории (ПМТ), решение об утверждении которых принимается органами местного самоуправления, а внесение изменений в такие ППТ и ПМТ утверждаются без проведения ОО или ПС.

Кроме того, сокращены отдельные сроки, касающиеся согласования документации по ПТ.

В соответствии с 494-ФЗ в 2025 году Правительство РФ будет вправе устанавливать особенности:

• подготовки, утверждения и внесения изменений в документацию по планировке территории (ДПТ), выдачи градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ), информационного обеспечения градостроительной деятельности, выдачи РС и РВ ОКС, если это необходимо в отношении линейных объектов регионального значения;

• внесения изменений в ПД и (или) результаты инженерных изысканий (РИИ), получившие положительное заключение государственной экспертизы в связи с заменой строительных ресурсов на российские аналоги при условии, что такая замена не приводит к увеличению сметной стоимости строительства (ССС). В случае увеличения ССС проводится государственная экспертиза ПД в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства ОКС. При этом срок проведения такой экспертизы не может превышать 14 рабочих дней, если иное не установлено Правительством РФ;

• проведения государственной экспертизы ПД.

До 01.01.2026 продлевается срок, в течение которого строительные саморегулируемые организации могут предоставлять своим членам займы из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Кроме того, Правительство РФ Постановлением №1987 от 30.12.2024 продлило до 01.01.2026 действие правил, по которым определяют охранные зоны объектов электросетевого хозяйства и особые условия использования земельных участков в их границах. Ростехнадзор и его территориальные органы продолжат проверять в текущем году соблюдение таких условий в рамках энергетического госнадзора.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Особенности продления сроков действия документации по планировке территории линейных объектов

Порядок внесения сведений в сводный план регулирования использования территории города Москвы изменен

В Градостроительном кодексе появится понятие «мастер-план»

В Москве планируют изменить нормативы градостроительного проектирования в области образования

Депутаты предлагают лишить регионы возможности утверждать проекты генпланов без публичных слушаний

В России планируют сократить количество парковок около жилых домов: мнения экспертов

Утвержден порядок информационного взаимодействия в процессе цифрового мастер-планирования г. Москвы 

В Москве изменят нормативы градостроительного проектирования для размещения транспортных средств, в том числе автостоянок, паркингов, гаражей

В Москве скорректирован порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности

Расширен перечень случаев, при которых не требуется подготовка документов по планировке территории

Как скорректируют перечень сведений, документов, материалов, размещаемых в ГИСОГД

Минстрой планирует ускорить принятие региональными властями решений об изменении генпланов и ПЗЗ

Новые изменения московского законодательства в сфере архитектурно-градостроительных решений

Такой вывод сделала «Строительная газета» по итогам круглого стола «20 лет Жилищному кодексу Российской Федерации: взгляд в будущее». Мероприятие прошло по инициативе комитета Торгово-промышленной палаты (ТПП РФ) по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства.

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

Тон обсуждению в своем приветственном слове по ВКС задала зампредседателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.

Она признала, что созданный 20 лет назад Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ) со всеми внесенными в него за это время многочисленными изменениями стал неработающим документом.

В нем содержится масса архаичных норм, в частности касающихся института социального найма. По словам депутата, раздел кодекса «Наемные дома» практически не реализуется, потому что невозможно построить несколько домов для людей с разными доходами, для тех, кто переселяется из аварийного жилья, отдельно для детей-сирот и т. д.

Фото: web.telegram.org/k/#@srazvorotneva

«Жилищная политика, как она отражена в ЖК РФ, полностью себя дискредитировала, результатом стал 25-летний срок ожидания в очередях», — констатировала Светлана Разворотнева (на фото).

Еще хуже обстоят дела в сфере управления многоквартирными домами (МКД). Заложенная в кодекс идеалистическая модель, согласно которой собственники жилья должны собираться, договариваться и контролировать деятельность УК, по оценке политика, не работает на 90%.

В огромном доме среди людей с различиями в менталитете, доходах и представлениях о жизни практически невозможно выработать единый план действий при отсутствии четких критериев и стандартов.

Фото: pazhga-r11.gosweb.gosuslugi.ru

К тому же у собственников отсутствует ответственность за непринятие решений. И наконец, процедуры проведения собрания, голосования с каждым годом становятся все более сложными, а иногда и вовсе бессмысленными.

«Мне сфера ЖКХ начинает все больше напоминать карточный домик, который стоит косо, криво, но, если оттуда начать выдергивать карты, вся конструкция рухнет и получится еще хуже», — резюмировала Светлана Разворотнева.

Фото: privlaw-ural.ru

С тем, что обновленный вариант ЖК РФ необходимо написать с нуля, согласен директор уральского филиала Исследовательского центра частного права (ИЦЧП) им. С. С. Алексеева, д. ю. н., профессор Бронислав Гонгало (на фото).

Чтобы появился новый кодекс, считает он, необходима концепция, на базе которой потом можно будет определять правовые нормы.

Примером тому может служить реформирование гражданского законодательства, которое началось в 2008 году. Вначале были собраны рабочие группы, создана концепция, на ее основе был написан законопроект, который в итоге и был внесен в Госдуму.

Что касается жилищного законодательства, то оно, по выражению Бронислава Гонгало, «разрабатывалось с бухты-барахты».

Фото из архива А. Широкова

Именно отсутствие научного сопровождения, по мнению модератора заседания, председателя комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, д. э. н. Андрея Широкова (на фото), и стало причиной постоянного «латания» жилищного законодательства.

Поэтому сегодня должно появиться новое научное учреждение, которое будет сопровождать жилищно-коммунальную реформу.

Нынешний ЖК РФ не учитывает то, что в России устоялась частная собственность: в стране приватизировано 95% квартир, отметила профессор РАНХиГС, д. ю. н. Ирина Емелькина (на фото ниже).

Фото: institute-legalmanagement.ru

Общее имущество в МКД также стало частным, управлять им должны сами жильцы, но их менталитет в этом отношении пока не перестроился.

Кроме того, за 20 лет существования ЖК РФ изменилось отношение россиян к жилью: теперь они хотят жить комфортно. Появились дома блокированной застройки, которые в ЖК РФ вообще не упоминаются.

Много вопросов, по словам юриста, накопилось не только к таунхаусам, но и к растущим как грибы после дождя коттеджным поселкам, которым жилищное законодательство фактически не уделяет никакого внимания.

Фото: https://t.me/kirakosyan_susana

Ирина Емелькина напомнила и о том, что жилые помещения в МКД, особенно на первых этажах, стали активно использоваться не только как жилье, но и для организации бизнеса. Весьма непросто определить, какую деятельность можно вести в таком помещении, а какую нет.

Например, ЖК РФ запрещает в жилых домах оказание гостиничных услуг. А как быть с краткосрочным наймом? Конституционный Суд РФ пытался дать разъяснение, но все точки над i здесь пока не расставлены.

И таких юридических разногласий между трактовками ЖК РФ и реалиями достаточно много, подчеркнула профессор.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Новые требования к протоколу общего собрания собственников МКД

Как с марта изменятся правила проведения общих собраний собственников МКД

Эксперты: первый и последний этажи — предлагать

Требования к уведомлениям о переводе жилого помещения в нежилое

Наемные дома можно будет строить за счет инфраструктурных облигаций

КС обязал Госдуму изменить ряд положений Жилищного кодекса, признанных неконституционными

ДОМ.РФ и Брусника возведут первый за Уралом арендный дом

Леонид Казинец (НОЗА): Рынок арендного жилья в России тормозит отсутствие механизмов, развивающих экономику в этой сфере

Минстрой России допускает изменение Жилищного кодекса РФ в 2020 году

Понятие ветхого жилья будет прописано в Жилищном кодексе