С 1 января 2025 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона 486-ФЗ от 26.12.2024 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Федеральным законом 486-ФЗ в Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ) вносятся изменения, направленные, в частности, на уточнение порядка принятия и реализации решения о комплексном развитии территории (КРТ).

Устанавливается, что КРТ жилой застройки может осуществляться в том числе в отношении застроенной территории, в границах которой расположены дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС), признанные аварийными или соответствующие критериям, установленным субъектом РФ и характеризующим их высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения.

Закрепляется, что документация по планировке территории, в отношении которой принято решение о КРТ, должна предусматривать очередность планируемого развития территории, этапы и максимальные сроки строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ОКС), а также объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и иных объектов.

Предусматривается особый порядок и случаи внесения изменений в решение о КРТ жилой или нежилой застройки без опубликования соответствующего проекта изменений.

Перечень сведений, включаемых в договор о КРТ, дополняется сведениями о видах, назначении планируемых для размещения ОКС с указанием предельной (максимальной и /или минимальной) общей площади таких объектов, а также перечнем самих объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов, необходимых для функционирования ОКС и обеспечения жизнедеятельности человека.

В договор о КРТ включается обязательство лица, заключившего договор, осуществить на территории, в отношении которой принято решение о КРТ, строительство, реконструкцию ОКС, объектов, необходимых для их функционирования и обеспечения жизнедеятельности человека, а также обеспечить благоустройство территории.

Уточнены полномочия органов государственной власти г. Москвы в связи с осуществлением городом функций столицы РФ, а также в целях реновации городского жилищного фонда и защиты прав граждан — участников долевого строительства. Они, в частности, дополняются полномочиями по определению случаев, порядка заключения и содержания условий соглашений с юридическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность на территории г. Москвы, предусматривающих очередность планируемого развития территории, максимальные сроки осуществления сноса, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции ОКС, а также мероприятия, реализуемые в целях обеспечения устойчивого развития территории г. Москвы, в том числе по передаче объектов недвижимого имущества в собственность города.

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

Федеральным законом 486-ФЗ уточняются положения о Московском фонде реновации жилой застройки (Фонд). Для выполнения своих функций Фонд может заключать договор о развитии территории в целях реализации решения о реновации.

При реализации договора Фонд вправе привлекать денежные средства граждан и юридических лиц в соответствии с 214-ФЗ. Цена договора, особенности приемки выполненных работ, оказанных услуг определяются в порядке, установленном нормативным правовым актом города Москвы.

Кроме того, 486-ФЗ с 01.01.2025 до 01.01.2026 продлевает срок, в течение которого саморегулируемые организации в сфере строительства могут выдавать своим членам займы из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Закон 486-ФЗ вступил в силу с 01.01.2025, за исключением изменений об обязательном строительстве инфраструктурных объектов при КРТ, которые применяются с 01.03.2025.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

ГК Самолет лидирует по географии проектов с комплексной застройкой территории

Особенности продления сроков действия документации по планировке территории линейных объектов

Марат Хуснуллин: в России началась реализация комплексного развития порядка 1,2 тыс. территорий 

Марат Хуснуллин: Реализация нацпроекта «Инфраструктура для жизни» направлена на комплексное развитие не менее 2 тыс. населенных пунктов 

Эксперты: механизмы КРТ требуют комплексного законодательного развития

В Градостроительном кодексе появится понятие «мастер-план»

В Москве планируют изменить нормативы градостроительного проектирования в области образования

Институт КРТ впервые опередил по объемам стройки прежние механизмы комплексной застройки

В России планируют сократить количество парковок около жилых домов: мнения экспертов

В Москве изменят нормативы градостроительного проектирования для размещения транспортных средств, в том числе автостоянок, паркингов, гаражей

Расширен перечень случаев, при которых не требуется подготовка документов по планировке территории

Как скорректируют перечень сведений, документов, материалов, размещаемых в ГИСОГД

ФРТ будет самостоятельно готовить проекты решений Правительства РФ о комплексном развитии территории

Такой вывод сделала «Строительная газета» по итогам круглого стола «20 лет Жилищному кодексу Российской Федерации: взгляд в будущее». Мероприятие прошло по инициативе комитета Торгово-промышленной палаты (ТПП РФ) по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства.

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

Тон обсуждению в своем приветственном слове по ВКС задала зампредседателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.

Она признала, что созданный 20 лет назад Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ) со всеми внесенными в него за это время многочисленными изменениями стал неработающим документом.

В нем содержится масса архаичных норм, в частности касающихся института социального найма. По словам депутата, раздел кодекса «Наемные дома» практически не реализуется, потому что невозможно построить несколько домов для людей с разными доходами, для тех, кто переселяется из аварийного жилья, отдельно для детей-сирот и т. д.

Фото: web.telegram.org/k/#@srazvorotneva

«Жилищная политика, как она отражена в ЖК РФ, полностью себя дискредитировала, результатом стал 25-летний срок ожидания в очередях», — констатировала Светлана Разворотнева (на фото).

Еще хуже обстоят дела в сфере управления многоквартирными домами (МКД). Заложенная в кодекс идеалистическая модель, согласно которой собственники жилья должны собираться, договариваться и контролировать деятельность УК, по оценке политика, не работает на 90%.

В огромном доме среди людей с различиями в менталитете, доходах и представлениях о жизни практически невозможно выработать единый план действий при отсутствии четких критериев и стандартов.

Фото: pazhga-r11.gosweb.gosuslugi.ru

К тому же у собственников отсутствует ответственность за непринятие решений. И наконец, процедуры проведения собрания, голосования с каждым годом становятся все более сложными, а иногда и вовсе бессмысленными.

«Мне сфера ЖКХ начинает все больше напоминать карточный домик, который стоит косо, криво, но, если оттуда начать выдергивать карты, вся конструкция рухнет и получится еще хуже», — резюмировала Светлана Разворотнева.

Фото: privlaw-ural.ru

С тем, что обновленный вариант ЖК РФ необходимо написать с нуля, согласен директор уральского филиала Исследовательского центра частного права (ИЦЧП) им. С. С. Алексеева, д. ю. н., профессор Бронислав Гонгало (на фото).

Чтобы появился новый кодекс, считает он, необходима концепция, на базе которой потом можно будет определять правовые нормы.

Примером тому может служить реформирование гражданского законодательства, которое началось в 2008 году. Вначале были собраны рабочие группы, создана концепция, на ее основе был написан законопроект, который в итоге и был внесен в Госдуму.

Что касается жилищного законодательства, то оно, по выражению Бронислава Гонгало, «разрабатывалось с бухты-барахты».

Фото из архива А. Широкова

Именно отсутствие научного сопровождения, по мнению модератора заседания, председателя комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, д. э. н. Андрея Широкова (на фото), и стало причиной постоянного «латания» жилищного законодательства.

Поэтому сегодня должно появиться новое научное учреждение, которое будет сопровождать жилищно-коммунальную реформу.

Нынешний ЖК РФ не учитывает то, что в России устоялась частная собственность: в стране приватизировано 95% квартир, отметила профессор РАНХиГС, д. ю. н. Ирина Емелькина (на фото ниже).

Фото: institute-legalmanagement.ru

Общее имущество в МКД также стало частным, управлять им должны сами жильцы, но их менталитет в этом отношении пока не перестроился.

Кроме того, за 20 лет существования ЖК РФ изменилось отношение россиян к жилью: теперь они хотят жить комфортно. Появились дома блокированной застройки, которые в ЖК РФ вообще не упоминаются.

Много вопросов, по словам юриста, накопилось не только к таунхаусам, но и к растущим как грибы после дождя коттеджным поселкам, которым жилищное законодательство фактически не уделяет никакого внимания.

Фото: https://t.me/kirakosyan_susana

Ирина Емелькина напомнила и о том, что жилые помещения в МКД, особенно на первых этажах, стали активно использоваться не только как жилье, но и для организации бизнеса. Весьма непросто определить, какую деятельность можно вести в таком помещении, а какую нет.

Например, ЖК РФ запрещает в жилых домах оказание гостиничных услуг. А как быть с краткосрочным наймом? Конституционный Суд РФ пытался дать разъяснение, но все точки над i здесь пока не расставлены.

И таких юридических разногласий между трактовками ЖК РФ и реалиями достаточно много, подчеркнула профессор.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Новые требования к протоколу общего собрания собственников МКД

Как с марта изменятся правила проведения общих собраний собственников МКД

Эксперты: первый и последний этажи — предлагать

Требования к уведомлениям о переводе жилого помещения в нежилое

Наемные дома можно будет строить за счет инфраструктурных облигаций

КС обязал Госдуму изменить ряд положений Жилищного кодекса, признанных неконституционными

ДОМ.РФ и Брусника возведут первый за Уралом арендный дом

Леонид Казинец (НОЗА): Рынок арендного жилья в России тормозит отсутствие механизмов, развивающих экономику в этой сфере

Минстрой России допускает изменение Жилищного кодекса РФ в 2020 году

Понятие ветхого жилья будет прописано в Жилищном кодексе