Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ 07.07.2022 вынесла определение по делу №308-ЭС21-28715 в котором рассмотрела возможность льготного выкупа публичного земельного участка после приобретении права на расположенные на нем объекты недвижимости на основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Фото: www.amgkh.ru

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель (Предприниматель) обратился в Арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования (Администрация) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка (ЗУ) площадью 13 638 кв. м  по цене 372 071 руб., составляющей 2,5% от кадастровой стоимости ЗУ по состоянию на момент подачи заявления о выкупе.

Арбитражный суд Краснодарского края решением от 24.05.2021 иск удовлетворил, указав, что Предприниматель своевременно переоформил право постоянного (бессрочного) пользования ЗУ на право аренды и является собственником расположенных на этом участке нежилых помещений.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 08.07.2021, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.10.2021, решение от 24.05.2021 отменил, в удовлетворении иска отказал.

Судебные акты мотивированы тем, что расположенные на земельном участке нежилые здания не отчуждались из публичной собственности и не возводились вместо снесенных (разрушенных) ранее приватизированных зданий. Право собственности предпринимателя на нежилые здания как на самовольные постройки признано в судебном порядке как на объекты самовольного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ.

Фото: www.edsro.center

На основании изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что данное обстоятельство препятствует признанию Предпринимателя субъектом права на выкуп земельного участка по льготной цене (2,5% от его кадастровой стоимости).

Исходя из того, что Предприниматель не выражал согласие на выкуп земельного участка по цене, предложенной Администрацией (100% его кадастровой стоимости), апелляционный суд отказал в удовлетворении иска.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, полагая выкупную стоимость завышенной, Предприниматель обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ.

Верховный Суд не согласился с выводами апелляционной и кассационной инстанций, указав, что суды не учли следующее:

• право на приобретение земельного участка по льготной цене предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим. Для приобретения собственником такого объекта недвижимости ЗУ по льготной цене, достаточно установить факт своевременного переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды;

• отказ собственнику легализованной в судебном порядке самовольной постройки в реализации предоставляемых государством льгот на выкуп земельного участка на том основании, что постройка изначально была самовольной, влечет введение еще одной санкции, которая законом не предусмотрена, и по существу означает пересмотр обоснованности такого судебного решения.

Фото: www.rosotkat.ru

Прямого ограничения (исключения) для применения льготной цены выкупа публичного земельного участка только на том основании, что право на объект приобретено в силу признания его судом на основании ст. 222 ГК РФ, действующее законодательство не содержит. А следовательно, и оснований для отказа в их применении лишь на этом основании не имеется.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия отменила постановления судов апелляционной и кассационной инстанций и оставила в силе решение первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Перечень документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка в безвозмездное пользование, дополнят

Особый порядок регистрации незавершёнки, включенной в федеральные и региональные реестры

Верховный Суд: экспертиза самовольной постройки необходима только для ее легализации

В России началось формирование ФРОСС — Федерального реестра объектов самовольного строительства

Росреестр: при отсутствии сведений об установлении ВРИ объекта капстроительства нет основания для внесения таких сведений в ЕГРН

Постановления Правительства РФ, регулирующие КРТ, привели в соответствие с Градостроительным кодексом

Верховный Суд: застройщик вправе продлить аренду земельного участка без торгов, чтобы закончить строительство

Основания для внесения проблемных объектов в реестр актуализируют

В Сочи застройщица попыталась при помощи самосвалов воспрепятствовать сносу многоквартирного самостроя

В Москве увеличены штрафы за самострой

Минстрой не против легализации самостроев — при условии, что такие дома безопасны для проживания

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Александр Моор (ВЦНСП): Для самостроев, чья эксплуатация безопасна для проживающих в них людей, нужно объявить строительную амнистию

В феврале площадь нераспроданного строящегося жилья в России достигла 77,7 млн кв. м, или 68% от общего объема проектов, увеличившись за год на 12%. Это следует из расчетов «Коммерсанта», проведенных на основе данных ЕИСЖС.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Ряд опрошенных изданием экспертов считает, что ситуация может привести к затовариванию рынка. При этом, даже несмотря на угрозу кризиса, новостройки продолжают дорожать.

В прошлом году цены на первичном рынке увеличились на 9,2%. Но по мнению аналитиков ДОМ.РФ, с учетом инфляции в 9,5% можно говорить об их реальном снижении на 0,3%.

Нередко застройщики предоставляют скидки. В январе в целом по стране стоимость 1 кв. м в объявлениях оказалась на 11,8% выше, чем в сделках, уточнили специалисты «Домклик» и Центра финансовой аналитики (ЦФА) Сбера.

Фото: © Raev Denis / Фотобанк Лори

По информации сервисов Яндекс Недвижимость и «Пульс Продаж Новостроек», в феврале в городах-миллионниках заявленная цена «квадрата» в среднем была на 3,5% выше, чем в продажах.

Девелоперы рассчитывают, что расширение условий «Семейной ипотеки» под 6% годовых на семьи с одним ребенком до 18 лет также предотвратит затоваривание. В Правительстве РФ, по крайней мере, такое предложение обсуждается.

Фото предоставлено пресс-службой НОСТРОЙ

Антон ГЛУШКОВ (на фото), президент НОСТРОЙ:

— Наибольший объем продаж приходится на объекты, которые будут сданы в 2025-м, ситуация с домами, где срок сдачи 2026—2027 годы, гораздо хуже.

Текущие темпы продаж пока позволяют строительным компаниям рассчитываться с банками, но вся потенциальная прибыль остается в виде непроданных квадратных метров, и нет гарантии, что, например, в 2026-м застройщики смогут накопить достаточно средств на счетах эскроу, чтобы рассчитаться по кредитам.

Фото: ngstroy.com

Евгения АЛЕКСЕЕВА (на фото), директор по продажам ГК Новый город:

— Застройщики будут уменьшать запуск новых проектов, избегая снижения цен. Например, ГК ФСК перенесла вывод на рынок сразу 40 новых корпусов, ГК Glorax отложила на два года реализацию планов по расширению в регионах, а Юникей отменил старт строительства и продаж трех ЖК.

Фото предоставлено пресс-службой ПЗСП

Кирилл НИКОЛАЕВ (на фото), коммерческий директор АО «ПЗСП»:

— Решения о запуске проектов с нуля и покупке земельных участков стали еще более взвешенными, и в ближайшие два года объем нового предложения значительно снизится.

Фото: пресс-служба Самолет Плюс

Александр ПОПОВ (на фото), генеральный директор Самолет Плюс:

— Если тенденция к сокращению запусков сохранится, то к 2026—2027 годам это приведет к ограниченности доступных вариантов и создаст условия для повышения цен на 30% — 50%.

Фото: forum-100.ru

Игорь МИЩЕНКО (на фото) председатель правления СИГ Девелопмент-Юг:

— Если в уже строящемся проекте 50% квартир еще не распродано, выходить с новым девелоперу экономически нецелесообразно.

Фото из личного архива И. Доброхотовой

Ирина ДОБРОХОТОВА (на фото), основатель БЕСТ-Новострой и bnMAP.pro:

— Избыток предложения приводит к тому, что падают продажи и замедляется наполнение счетов эскроу.

В финансовой модели застройщиков заложена определенная величина проектного финансирования, выход за эти рамки может существенно увеличить их затраты.

Фото: repawards.ru

Анна СОКОЛОВА (на фото), коммерческий директор ОМ Девелопмент:

— Сегодня девелоперы больше думают о собственных финансовых показателях и устойчивости на рынке.

Фото из архива М. Калашникова

Михаил КАЛАШНИКОВ (на фото), операционный директор Унистрой:

— Но совсем отказаться от запуска новых проектов девелоперы не могут. Многие из них уже вложили значительные ресурсы — время и деньги — в начатые разработки и поэтому вынуждены идти до конца, даже если рыночные условия ухудшились. Это своего рода ставка на удачу или вера в собственные силы.

Фото предоставлено пресс-службой Лидер Групп

Надежда ИЛЬИНА (на фото), директор по развитию Лидер Групп:

— Улучшение условий адресных льготных программ может оказать поддержку строительной отрасли.

Фото: economics.hse.ru

Григорий ЖИРНОВ (на фото), сотрудник научно-учебной лаборатории макроструктурного моделирования экономики России НИУ ВШЭ:

— Сегодня под критерии для выдачи «Семейной ипотеки» подходит около 7 млн семей, при расширении программы их количество увеличится до 15 млн.

Но этот вопрос государство рассматривает с позиций социальной поддержки и демографической ситуации. Вряд ли основной причиной может послужить падение спроса на рынке жилья.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Руслан СЫРЦОВ (на фото), управляющий директор компании Метриум:

— Учитывая высокую ключевую ставку ЦБ и экономические сложности, власти не могут еще больше увеличивать бюджетные расходы на поддержку строительной отрасли.

Тем не менее «Семейная ипотека», сохранение рассрочек, преференции для проектов КРТ, мораторий на неустойки позволяют девелоперам относительно безболезненно пережить текущий период.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: риск затоваривания новостройками выявлен в 29 российских регионах

ДОМ.РФ: в половине регионов России в марте продолжилось снижение запусков новых проектов жилья

В марте 2025 года застройщики вывели на рынок на 23% меньше МКД, чем годом ранее (графики)

Критический уровень нераспроданности и снижение остатков на счетах эскроу: эксперты проанализировали проектное финансирование строительства

Минфин против расширения «Семейной ипотеки»

В нынешнем году запуск новых проектов в России может сократиться на треть — до 35 млн кв. м

В 2025 году инвестиции в площадки под девелопмент жилой недвижимости могут сократиться на 82%

С падением выдачи ипотеки начал снижаться и спрос на проектное финансирование

Эксперты: около 70% введенного в эксплуатацию жилья все еще находится на балансе девелоперов

Застройщики начали придерживать вывод на рынок новых объектов

Эксперты: к 2025 году доля нераспроданных квартир на рынке новостроек в России достигла 69%