Президент России в режиме видеоконференции провел расширенное заседание президиума Государственного Совета, посвященное реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Фото: kremlin.ru

Основными темами обсуждения стали вопросы развития в России опорных пунктов на основе мастер-планов. Пока у этих документов нет четкого правового статуса, отметил Владимир Путин и попросил не затягивать работу над соответствующим законопроектом.

Необходимо, по его словам, также проанализировать положение дел в отраслях, которые должны обеспечить достижение целей нацпроекта. Это важно, поскольку в сфере строительства жилья есть риски торможения. Застройщики, сталкиваясь со снижением спроса, уже перенесли сроки сдачи более 2 тыс. проектов.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Кроме того, добавил глава государства, не все граждане или семьи, имеющие право на льготные ипотечные кредиты, решаются их взять, потому что банки облагают займы дополнительными комиссиями от 5% до 10%. Он поручил разобраться с этим и «навести порядок».

Растет и стоимость проектного финансирования, в результате запуск новых проектов относительно предыдущего года сократился на 23%.

Поэтому Владимир Путин считает, что в нынешних условиях придется разработать программу временного субсидирования процентной ставки по кредитам, и, прежде всего, для финансирования строительства объектов в малых городах.

Фото: kremlin.ru

В числе других приоритетных тем глава государства перечислил индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), переселение граждан из аварийных домов и обновление систем ЖКХ.

«Название нацпроекта «Инфраструктура для жизни» сформулировано очень точно, — подчеркнул президент. — Все его направления напрямую затрагивают потребности, нужды, интересы людей».

Он передал слово вице-премьеру Марату Хуснуллину, который представил ряд уже реализованных объектов.

Фото: dobrograd.ru

От Доброграда до Роснано

Первым из реализованных объектов был Доброград (на фото) во Владимирской области. Инициатор и инвестор проекта Владимир Седов (на фото ниже) рассказал, что в его основу был заложен краеугольный принцип «Семья — это градообразующее предприятие», и уже исходя из этого следует выстраивать комплексное развитие населенных пунктов — от мастер-планов до жилищной и социальной политики.

Фото из архива В. Седова

Сегодня в Доброграде строят квартиры большой площади в малоэтажных домах, таунхаусы, индивидуальные жилые дома. Именно в них заселяются семьи, имеющие наибольшее количество детей, и все очень комфортно там себя чувствуют. В настоящий момент в Доброграде проживает 3 059 человек из 60 регионов России и 14 стран мира, а 85% процентов — это семьи с детьми.

Также Марат Хуснуллин представил проекты реконструкции Щёлковских межрайонных очистных сооружений (Московская область), строительства дома для переселения из аварийного жилья в Нарьян-Маре (Ненецкий автономный округ), капитального ремонта дворца спорта «Юность» с бассейном в Докучаевске (ДНР) и разработанные Роснано гибкие солнечные панели.

Фото: rsloboda-rt.ru

Предложения Рустама Минниханова

Далее слово было предоставлено главе Республики Татарстан, председателю комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни».

В своем выступлении Рустам Минниханов (на фото) остановился на проблемах сокращения запуска новых проектов, повышения доступности жилья. Для их решения он сформулировал несколько предложений:

• дифференцировать лимит по «Семейной ипотеке» исходя из средней стоимости 1 кв. м, утверждаемой Минстроем для субъектов РФ;

• рассмотреть условия программы для семей с детьми хотя бы до 14 лет, а также для семей участников и ветеранов СВО;

• ввести механизм контроля выполнения банками принятого стандарта защиты прав и законных интересов ипотечных заемщиков;

Фото: minpromtorg.gov.ru

• начать строительство арендного жилья для работников промышленных предприятий;

• обеспечить упрощенный механизм смены банка застройщиком при проектном финансировании;

• рассмотреть возможность субсидирования процентной ставки по кредитам в рамках проектного финансирования;

• довести объем лимита по инфраструктурным облигациям до 300 млрд руб., увеличив субсидию до двух третьих ключевой ставки Банка России.

Фото: t.me/mkhusnullin

Марат Хуснуллин: для покупки жилья у застройщиков можно применять механизм рассрочек

Для поддержания набранных темпов строительства и выполнения всех показателей необходима стабильная политика в сфере ипотечного кредитования на все время реализации нацпроекта «Инфраструктура для жизни», убежден Марат Хуснуллин (на фото).

В настоящее время, напомнил он, девелоперы используют рассрочки, применяемые до ввода дома в эксплуатацию. По его мнению, стоит проработать этот механизм и для покупки жилья у застройщиков уже после ввода объекта в эксплуатацию. Но при одном условии — что девелоперы полностью рассчитались с банками, закрыли счета эскроу и никому ничего не должны.

Еще одним рабочим вариантом может быть внедрение системы жилищно-накопительных сбережений. По словам курирующего отрасль вице-премьера, положительная практика в этой области уже есть, например в Республике Башкортостан.

Фото предоставлено компанией Брусника

Хуснуллин подтвердил и то, что у многих инвесторов, особенно крупных промышленных предприятий, есть потребность в строительстве жилья и необходимой инфраструктуры в населенных пунктах, поскольку этот фактор ограничивает привлечение кадров.

Поэтому в Кабмине обсуждается возможность использования в таких случаях соглашений по защите и поощрению капиталовложений по аналогии с теми, которые сегодня применяются при реализации проектов КРТ.

Что касается расселения аварийного жилья, то на эти цели, проинформировал замглавы Правительства РФ, из федерального и региональных бюджетов будет направлено еще порядка 550 млрд руб.

При этом он считает, что нужно разработать дополнительные решения по финансированию, определению стоимости выкупа, расширению механизмов КРТ и в оперативном порядке законодательно их утвердить.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори 

В последние годы, напомнил Марат Хуснуллин, значительно вырос спрос на ИЖС. Дальнейшее его продвижение ограничено отсутствием инфраструктуры и подготовленных земельных участков, эти вопросы также требуют решения, в том числе с помощью внедрения мастер-планов.

Согласно нацпроекту «Инфраструктура для жизни», до 2030 года должно быть построено и обновлено более 50 тыс. км сетей, 2 тыс. объектов коммунальной инфраструктуры, что улучшит качество предоставления услуг не менее чем для 20 млн жителей, доложил вице-премьер. На эти цели предполагается направить 4,5 трлн руб.

Фото: kremlin.ru

На заседании также выступили председатель Банка России Эльвира Набиуллина, министр финансов РФ Антон Силуанов и глава ДОМ.РФ Виталий Мутко.

О работе Госсовета по своим направлениям доложили председатели комиссий: Валерий Лимаренко («Инвестиции»), Андрей Воробьев («Экономика данных») и Сергей Собянин («Госуправление»).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: Жилищный вопрос является ключевым для каждого человека, каждой семьи

Марат Хуснуллин: Ситуация в строительстве нас тревожит, мы подготовили порядка 30—40 мер, которые будем предлагать Президенту и Правительству

Марат Хуснуллин: Инвестиционно-строительный цикл не должен превышать тысячи дней

Марат Хуснуллин: градостроительный потенциал российских регионов за год вырос на 9%

Марат Хуснуллин: на реализацию проектов КРТ в регионы будет направлено 120 млрд руб.

Марат Хуснуллин: До 2030 года необходимо построить 663 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин рассказал о реализации в 16 регионах РФ пилотного проекта по вовлечению в оборот неиспользуемых объектов недвижимости и наполнению ЕГРН

Марат Хуснуллин: По программе «Стимул» в России введено порядка 850 объектов инфраструктуры

Владимир Путин: С помощью льготной ипотеки сотни тысяч семей улучшили свои жилищные условия

Марат Хуснуллин: Самый крупный инвестор в стране — ее жители

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства».

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, 29.12.2022 был опубликован приказ Минстроя России №1015/пр от 29.11.2022 «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства».

Как указано в сводном отчете, данный приказ не устанавливает перечень исполнительной документации (ИД), что, по мнению Минстроя, приводит к тому, что органы государственного строительного надзора в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий требуют дополнительные документы.

Данный проект приказа устраняет данный пробел, устанавливая состав ИД, а также конкретизирует порядок ее ведения, в том числе в электронном виде, определяет рекомендуемые образцы форм документов (всего пять форм).

Вместе с тем опубликованный проект во многом полностью повторяет положения приказа №1015/пр.

В частности, устанавливается право застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, регионального оператора определять и утверждать перечень исполнительной документации.

Ведение ИД по решению застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, регионального оператора осуществляется на бумажном носителе или в форме электронных документов без дублирования на бумажном носителе.

ИД подписывается лицом, осуществляющим строительство, уполномоченным представителем застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, регионального оператора по вопросам строительного контроля, а также лицом, непосредственно выполнившим работы, исполнение которых отражается в ИД.

Фото: www.bryan-myers.com

ИД в форме электронных документов формируется и представляется в виде файлов в формате xml. Схемы, подлежащие использованию для формирования документов в формате xml (далее — xml-схемы), размещаются на официальном сайте Минстроя России.

Если схема не опубликована, то ИД в форме электронных документов представляется в следующих форматах:

• doc, docx, odt — для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы;

• pdf — для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения, а также документов с графическим содержанием;

• ifc или иной формат данных с открытой спецификацией — для трехмерной модели.

Фото: www.cdn-front.kwork.ru

Исполнительная документация хранится в течение всего срока эксплуатации объекта капитального строительства (ОКС).

Устанавливается, что в состав ИД документации могут быть включены:

• акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;

• акты разбивки осей ОКС на местности;

• акты освидетельствования скрытых работ;

• акты освидетельствования строительных конструкций, устранение недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (ответственных конструкций);

• акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения;

Фото: www.otdelpto.ru

• замечания застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, привлекаемых ими для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации (ПД), о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте ОКС;

• основной комплект рабочих чертежей по маркам со штампом «В производство работ» с надписями о соответствии выполненных в натуре работ по этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;

• исполнительные геодезические схемы (чертежи), выполненные на основании рабочей документации, фиксирующие фактическое местоположение законченных конструктивных элементов, частей зданий и сооружений и участков сетей инженерно-технического обеспечения;

• исполнительные схемы (чертежи) результатов работ и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения, отражающие выполненные отступления от ПД и согласованные с лицом, осуществляющим подготовку ПД;

Фото: www.900igr.net

• акты испытания технических устройств и опробования систем инженерно-технического обеспечения;

• результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

• документы, подтверждающие проведение контроля качества и входного контроля применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования;

• общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту ОКС.

В случае принятия данного приказа будет признан утратившим силу приказ Минстроя России №1015/пр от 29.11.2022.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к ведению исполнительной документации в электронном виде

Эксперты: цифровизация станет естественной потребностью, когда она облегчит жизнь строителям

Методику определения стоимости подготовки проектной документации с информационной моделью откорректировали

Переход строительной отрасли на технологии информационного моделирования переносится

Опубликовано 25 XML-схем для проектирования и строительства

Вести общий журнал работ можно будет в электронной форме

Более половины застройщиков поддерживает обязательный переход на ТИМ с середины 2024 года

Требования к формату электронных документов, направляемых на госэкспертизу

Результаты строительного контроля можно будет фиксировать в информационной модели объекта или в электронных документах 

Утвержден стандарт по ведению исполнительной документации в электронном виде 

Реестр документов заменит реестр требований