В ходе онлайн-дискуссии «ЕРЗ-тренды» Фонд «Институт экономики города» представил уникальное исследование судебной практики по вопросам обеспечения территорий объектами инфраструктуры при жилищном строительстве. Участники мероприятия обсудили региональные подходы к регулированию обязательств девелоперов и проанализировали основные тенденции в судебных спорах на данную тему.

Фото предоставлено компанией Брусника

Эксперты сошлись во мнении, что необходимо разработать единое федеральное регулирование, которое определит четкие механизмы финансирования и распределения ответственности между застройщиками и органами власти.

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Кирилл ХОЛОПИК (на фото), руководитель ЕРЗ.РФ:

— Даже при наличии бюджетных средств муниципалитеты открыто заявляют, что не могут с гарантированным качеством построить школы и детские сады из-за несовершенства законодательства о госзакупках. Единственный выход, который они видят, — переложить эти обязательства на плечи застройщиков.

Это подтверждается и изменениями в законодательстве о КРТ, где уже прописывается обязательное указание в договорах информации о том, кем финансируется и кто строит объекты социальной инфраструктуры.

Судебная практика идет еще дальше. Даже по ранее заключенным договорам, когда при покупке земли застройщики не закладывали затраты на строительство соцобъектов, возникают сложности.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Нам надо готовиться к тому, что переход на строительство объектов социальной инфраструктуры силами застройщиков абсолютно неизбежен. Необходимо объединить усилия и через крупные объединения предпринимателей выйти с инициативой о нераспространении новых требований на ранее возникшие отношения, когда застройщики не закладывали дополнительные обязательства в свои инвестиционные проекты.

Фото предоставлено пресс-службой ИЭГ

Татьяна ПОЛИДИ (на фото), вице-президент Фонда «Институт экономики города»:

— С точки зрения отраслевых вопросов сейчас самая актуальная тема — это урегулирование инфраструктурного участия застройщиков и практика формирования обязательств девелоперов во взаимоотношениях с органами власти, причем в рамках не только КРТ, но и других градостроительных проектов. Подобная практика существует в большинстве развитых и во многих развивающихся странах как объективная экономическая необходимость.

В России уже есть немало крупных компаний, которые поддерживают эти инициативы, потому что введение прозрачных правил всегда лучше, чем их отсутствие, а платная определенность для бизнеса лучше, чем бесплатная неопределенность.

Сегодня перед нами стоит не выбор между строительством с инфраструктурными обязательствами или без них, а более фундаментальный вопрос: возможно ли строительство вообще. Города достигли предела своего градостроительного потенциала, и без комплексного решения инфраструктурных вопросов дальше просто невозможно развиваться.

Фото из архива А. Сидоркина

Александр СИДОРКИН (на фото), ведущий юрисконсульт Фонда «Институт экономики города»:

— Более 40 российских городов приостановили выдачу разрешений на строительство объектов жилого назначения. Эта проблема наиболее остро стоит в городах с интенсивными процессами строительства, таких как Новосибирск, Омск, Красноярск.

Единый механизм нормативного регулирования на федеральном уровне сегодня отсутствует. Единственный наиболее близкий по содержанию институт, который обеспечивает строительство необходимой инфраструктуры, — это КРТ с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон 486-ФЗ, вступивший в силу с 1 марта 2025 года.

Судам приходится давать правовую квалификацию как самим решениям об отказе в выдаче разрешений на строительство, так и соответствующей градостроительной документации, определять соотношение проектов планировки территории и нормативов градостроительного проектирования.

Непоследовательность и противоречивость в позициях судов свидетельствует о необходимости конкретизации на федеральном уровне требований к созданию инфраструктуры и участию в этом процессе застройщиков.

Фото из архива В. Аникиенко

Виктория АНИКИЕНКО (на фото), ведущий специалист управления градостроительства и разрешительной документации ГК ТОЧНО:

— С марта 2025 года обеспечение объектами инфраструктуры стало обязательным с вступлением в силу изменений в Градостроительный кодекс РФ. Требования внесли, а кто, как, каким образом и в каких долях финансирует строительство — по этому поводу конкретики нет.

Встает вопрос, в каком объеме и какие конкретно инфраструктурные объекты должны обеспечивать девелоперы? Органы местного самоуправления не всегда выставляют экономически обоснованные требования.

Целесообразно закрепить в механизме КРТ паритетное участие органов власти в финансировании инфраструктуры с установлением конкретных долей софинансирования по аналогии с принципами, применяемыми в проектах государственно-частного партнерства.

Фото из архива Р. Ляпунова

Роман ЛЯПУНОВ (на фото), старший партнер SLP-legal.ru:

— Интересен опыт Швейцарии, где инфраструктурный платеж рассчитывают от увеличения рыночной стоимости земельного участка после изменения вида разрешенного использования.

Рыночная стоимость — это объективный показатель, и для каждого региона он будет различаться. На федеральном уровне стоит предоставить регионам право самим выбирать, какой процент от изменения рыночной стоимости должен взиматься.

С исследованиями Фонда «Институт экономики города» в сфере инфраструктурных отношений можно ознакомиться по QR-коду:

Напомним, что онлайн-дискуссия «ЕРЗ-тренды в девелопменте» проходит еженедельно. Ведущие эксперты рынка недвижимости обсуждают актуальные тенденции и делятся свежими аналитическими данными.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Малые города и поселения — основа устойчивого развития страны

Изменения в законодательстве, регулирующем торги и сроки согласования документов по планировке территории при КРТ

ЕРЗ-тренды: рост себестоимости строительства обгоняет увеличение цен на новостройки минимум вдвое

В Москве сделали обязательным использование цифрового мастер-планирования в инженерной и коммунальной инфраструктурах

Критический уровень нераспроданности и снижение остатков на счетах эскроу: эксперты проанализировали проектное финансирование строительства

Марат Хуснуллин: на реализацию проектов КРТ в регионы будет направлено 120 млрд руб.

Депутаты приняли поправки в законодательство о КРТ

Михаил Мишустин: Ключевая задача — обеспечить развитие территорий и повысить качество жизни в опорных пунктах

Брусника: механизм КРТ должен развивать территорию, а не латать «дыры» городского бюджета

От квизов к чат-лендингам: эксперты выявили ключевые тренды лидогенерации для застройщиков

Рассрочка вместо ипотеки: в ходе онлайн-дискуссии ЕРЗ-тренды эксперты обсудили трансформацию рынка новостроек

ЕРЗ-тренды: помогут ли предпринимаемые властями меры поднять продажи новостроек после январского спада

Как застройщики используют рассрочку: исследование ДОМ.РФ, ЕРЗ.РФ и KOROL MEDIA

ЕРЗ-тренды: законодательству о КРТ недостает нормативов обеспеченности объектами социальной инфраструктуры

Эксперты: какие каналы лидогенерации наиболее эффективны для застройщиков

Эксперты выяснили, какие интернет-каналы лидогенерации эффективны для застройщиков и откуда идут самые дешевые лиды

Эксперты рынка недвижимости обсудили эффективность лидогенерации от федеральных агрегаторов новостроек

Строительной отрасли давно не было так тяжело, как в нынешних экономических условиях, заявил замминистра строительства и ЖКХ на пленарном заседании Всероссийского жилищного конгресса.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

О новых проектах

Никита Стасишин сообщил, что на 1 марта новых проектов в стране запущено на 26% меньше, и это самый низкий показатель с 2021 года. Причем снижение произошло в основном за счет регионов.

Из-за низкой покупательной способности населения рентабельность ряда проектов не превышала 10% — 15%, распроданность — 30%, поэтому экономика некоторых застройщиков «сегодня уже на грани».

В крупных городах, таких как Москва, Санкт-Петербург, Казань, у девелоперов для запуска новых проектов есть финансовая «подушка», в регионах ситуация хуже, подчеркнул замглавы Минстроя.

Фото: russiacongress.ru

О ценах

«Иногда слышишь от людей, что застройщики жируют, что рентабельность "в космосе"», — отметил Никита Стасишин (на фото) и уточнил: — Я точно знаю, что если бы у них была возможность получения сверхприбыли, на рынке произошла бы коррекция цен».

Он напомнил, что до раскрытия счетов эскроу, когда строительные компании могут получить вырученные от продажи новостроек деньги, проходит три года.

При этом в последнее время вырос налог на прибыль, никто из застройщиков не знал, что так будет, и не закладывал это в свои модели.

Фото: © Сергеев Валерий / Фото банк Лори

Кроме того, увеличилась стоимость обслуживания проектного финансирования, бридж-кредитов на покупку земли, рабочей силы, стройматериалов.

Плюс ко всему строители вытягивают за счет собственных средств и огромный объем «социалки», перечислил замглавы Минстроя.

«То есть текущая ситуация такова, — резюмировал он, — что я не очень понимаю, где тот "жирок". Скидки застройщики и так делают. В частности, многие откликнулись на наш призыв разработать специальные программы для участников СВО».

Фото: © Елена Коромыслова / Фотобанк Лори

О «Семейной ипотеке» и ИЖС

Банки не заинтересованы в предоставлении «Семейной ипотеки» на уже сданные новостройки, и Минстрой этим обеспокоен.

Кредитные организации не хотят выдавать займы по программе на дома, по которым уже нет проектного финансирования, поскольку в этом случае они «не зарабатывают столько, сколько могли бы», пояснил Никита Стасишин.

Прокомментировал он и ситуацию, когда покупатели не получили дома по ИЖС от аккредитованных подрядчиков.

Замминистра считает, что раз новый закон об эскроу для ИЖС вступил в силу, то ответственность за итоговый продукт для граждан в виде готового дома лежит на банках.

При этом он понимает, что для того, чтобы рынок стал максимально цивилизованным, прозрачным и безопасным, потребуется время.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

О господдержке

В этом году будет сложно достичь показателей предыдущих лет по ипотечному портфелю, когда его объем с учетом секьюритизации составлял около 2 трлн руб. При этом, как подчеркнул Никита Стасишин, если возникнут проблемы у девелоперов, то «автоматически сразу они будут и у банков».

Он также выразил мнение, что 2025 год пройдет для строительной отрасли «нормально». Задела, который сформирован застройщиками, точно хватит. «Самое главное — внимательно смотреть за переносами сроков ввода и передачи объектов», — сказал чиновник.

Но в любом случае, по его словам, отрасль нуждается в государственной поддержке. Предполагаемые меры будут озвучены на заседании Госсовета под руководством Президента России по национальному проекту «Инфраструктура для жизни».

Фото: russiacongress.ru

Всероссийский жилищный конгресс проходит на федеральной территории Сириус при поддержке Минстроя РФ.

В нем участвуют порядка 8 тыс. специалистов со всей страны. Основные темы форума — инструменты повышения доступности жилья, трансформация ипотечного рынка и перспективы развития девелопмента.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Запуск новых проектов жилья в крупнейших городах России сократился на 36%

ДОМ.РФ: в половине регионов России в марте продолжилось снижение запусков новых проектов жилья

В марте 2025 года застройщики вывели на рынок на 23% меньше МКД, чем годом ранее (графики)

Никита Стасишин: Мы пытаемся делать все, чтобы исключить даже предпосылки для банкротств застройщиков

Критический уровень нераспроданности и снижение остатков на счетах эскроу: эксперты проанализировали проектное финансирование строительства

В нынешнем году запуск новых проектов в России может сократиться на треть — до 35 млн кв. м

Из-за снижения спроса и дорогого финансирования застройщики откладывают запуск новых проектов

У застройщиков прибавилось проблем с продажей жилья в новостройках

В 2025 году инвестиции в площадки под девелопмент жилой недвижимости могут сократиться на 82%

С падением выдачи ипотеки начал снижаться и спрос на проектное финансирование