Верховный Суд РФ определением №301-ЭС24-8081 от 29.05.2024 поддержал решения нижестоящих судов, которые встали на сторону госзаказчика в споре об определении размера платы по договору на оказание услуги по исполнению функций технического надзора.

Фото: www.edsro.center

Как следует из материалов дела, Библиотека (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 14.09.2020 на оказание услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ (ОКН) в соответствии с техническим заданием.

По договору срок оказания услуг был следующим. Начало — с момента подписания договора обеими сторонами, окончание — не позднее 15.08.2021. Цена договора составила 1 835 466 руб., включая расходы, связанные с исполнением обязательств в полном объеме. В соответствии с договором цена является твердой и определяется на весь период его исполнения.

Согласно акту от 18.08.2021 №8, подписанному сторонами без возражений и замечаний, исполнитель оказал услуги (исполнение функций технического надзора за выполнением работ по сохранению ОКН) в полном объеме на сумму 1 835 466 млн. руб. Оплата оказанных услуг произведена заказчиком в полном объеме.

Контрольно-счетная палата (КСП) по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств республиканского бюджета выявила нарушения, посчитав, что оплата услуг по осуществлению технического надзора произведена Библиотекой без учета фактически выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ на Объекте. По мнению ревизоров, для определения стоимости оказанных услуг по техническому надзору следовало применить пропорцию от стоимости выполненных работ по сохранению ОКН. КСП потребовала от Библиотеки принять меры по возврату Обществом 1 789 333 руб. неосновательного обогащения.

Поскольку Общество отказалось в претензионном порядке возвращать полученные по договору средства, Библиотека обратилась в суд. Арбитражный суд первой инстанции встал на сторону Общества, отказав в удовлетворении заявленного требования Библиотеки. Апелляционный суд поддержал данное решение.

Однако кассационный суд отменил решения нижестоящих судов, указав, что судами не учтено следующее.

Фото:  Тарасенков / Фотобанк Лори   

Иск по делу направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов и проведения судебной оценки фактов, содержащихся в представлении органа государственного финансового (бюджетного) контроля, и установления в рамках состязательного судебного разбирательства баланса интересов сторон.

Позиция судов ошибочна в том, что цена договора является твердой и подлежит оплате в изначально согласованном размере, независимо от объема оказанных услуг. Данный подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, поскольку здесь нарушен баланс прав и интересов сторон, а также публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

На дату окончания оказания исполнителем услуг по договору работы по сохранению ОКН на Объекте в полном объеме не были выполнены, следовательно, и услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ должны быть оплачены пропорционально выполненным объемам по сохранению ОКН.

Верховный Суд РФ поддержал решение суда кассационной инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Мосгосэкспертизу уполномочили на проведение судебной строительно-технической экспертизы самостроев

Верховный Суд: виновный не может быть освобожден от уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, приведшее к смерти человека

Арбитражный суд: при непредставлении исходных данных для проектирования подрядчик вправе отказаться от договора

Верховный Суд: в спорах о границах участков нельзя руководствоваться только результатами экспертизы, без оценки всех обстоятельств

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Верховный Суд указал, сколько исков можно подать для полного возмещения вреда в результате залива помещения

Особенности регулирования обязательств застройщика-банкрота

Приняты законопроекты, совершенствующие строительное и жилищное законодательство

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Суд признал заключение контрактов незаконным, но оставил деньги у подрядчика

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

ФАС: при госзакупке проектных и изыскательских работ заказчик не может требовать членства в двух СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Росстандарт опубликовал очередные уведомления о разработке новых и изменении действующих СП.

Уведомление о разработке Изменения №2 к СП 317.1325800.2017 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Общие правила производства работ» вносит изменения в Раздел 2 «Нормативные ссылки», где актуализированы и дополнены нормативные ссылки, а также в Раздел 3 «Термины и определения», в котором уточнены нормативные ссылки и определения терминов.

В Разделе 4 «Общие требования» уточнены положения об измерениях при инженерно-геодезических изысканиях, аттестации методик измерений, средствах измерений, применяемых при выполнении инженерно-геодезических изысканий.

Раздел 5 «Состав инженерно-геодезических изысканий. Общие технические требования» дополнен правилами применения пилотируемых и беспилотных воздушных судов.

Внесены и другие дополнения и изменения.

Уведомление о разработке Изменения №8 к СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа» предусматривает ряд изменений в данный свод правил. В частности, уточнены:

• мероприятия при устройстве электропроводок на кровле зданий;

• требования при размещении распределительных узлов на подземных этажах под помещениями с мокрыми технологическими процессами — под душевыми, ванными и уборными;

• порядок размещения помещений электрощитовых в объекте, в том числе в подземных этажах и/или на кровле здания, и порядок размещения помещений электрощитовых под помещениями с мокрыми процессами;

• требования к организации розеток и выключателей в школах.

Уведомление о разработке Изменения №5 к СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003 Тепловые сети» уточняет требования к расстояниям от устройств для спуска воды из трубопроводов тепловых сетей до границы пересекаемых сооружений.

Уведомление о разработке Изменения №5 к СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» предусматривает следующие изменения в своде правил:

• Раздел 5 «Требования к объемно-планировочным решениям» дополнен требованиями к мероприятиям при уменьшении габаритных размеров гардеробов.

• В Разделе 6 «Обеспечение надежности и безопасности общественных зданий» исправлена техническая ошибка и несоответствие СП 1.13130, класс стекла изменен на СМ 4, внесено уточнение по использованию стекла класса СМ 4.

• В Приложении «Перечень помещений, размещение которых допускается в подземных и цокольном этажах, стилобатной части общественного здания» исправлена техническая ошибка и несоответствие СП 4.13130, исключено ограничение площади магазинов в первых подземных этажах.

Уведомление о разработке Изменения №5 к СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» уточняет требования к выбросам воздуха из систем вытяжной общеобменной вентиляции.

Уведомление о разработке Изменения №5 к СП 30.13330.2020 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий» вносит следующие дополнения в требования:

• к площади люков, устанавливаемых напротив ревизий;

• к скрытой прокладке водосточных и канализационных трубопроводов в помещениях обеденных залов, рабочих комнат персонала общественных, административных и производственных зданий, электрощитовых и трансформаторных, пультов управления автоматики, предприятий общественного питания, кухонь, торговых залов, складов пищевых продуктов и ценных товаров.

Уведомление о разработке Изменения №4 к СП 253.1325800.2016 «Инженерные системы высотных зданий» уточняет требования:

• к применению полимерных труб для систем ХВС и ГВС;

• к применению полимерных труб для бытовой канализации;

• к размещению оборудования систем связи, безопасности и противопожарной защиты.

Уведомление о разработке Изменения №4 к СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» предусматривает следующие изменения в данный свод правил:

• установлены требования для устройства тактильных напольных указателей на участках пола на основных путях движения в общественных зданиях только перед открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами, а перед дверными проемами в помещения — согласно заданию на проектирование;

• исключено дублирование требований пожарной безопасности в части требований к расстоянию эвакуационных выходов от мест обслуживания МГН;

• установлено требование к минимальной ширине дверей из помещения хранения автомобилей в соответствии с требованиями пожарной безопасности;

• установлено требование по обеспечению потребности всех групп инвалидности (M1-M4) к размещению парковочных мест в подземных стоянках автомобилей и на любом этаже.

Уведомление о разработке Изменения №4 к СП 32.13330.2018 «СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения» дополняет Раздел «Гидравлический расчет канализационных сетей. Удельные расходы, коэффициенты неравномерности и расчетные расходы сточных вод» требованиями к уклону трубопроводов дождеприемника.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Утверждены новые национальные стандарты, устанавливающие методы контроля отдельных строительных конструкций и скрытых работ

Как скорректированы индексы сметной стоимости строительства в III квартале 2024 года

Очередные уведомления о новых проектах СП

Опубликованы уведомления о новых проектах СП

Вышли уведомления о новых проектах сводов правил и изменениях действующих

Опубликованы уведомления о проектах изменений в сводах правил

Очередные уведомления о проектах новых изменений в СП

Проекты новых изменений в сводах правил

Проекты новых изменений в сводах правил на проектирование образовательных организаций и судов

Росстандарт проинформировал о разработке новых сводов правил

Изменения правил проектирования систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха 

Изменения в действующих сводах правил и новые стандарты

Как изменятся правила проектирования для маломобильных групп населения

Минстрой разъяснил условия применения стандартов организации при разработке проектной документации