Портал ЕРЗ.РФ — единственный ресурс в России, осуществляющий автоматизированную оценку потребительских качеств ВСЕХ жилых комплексов с квартирами в продаже от застройщиков и их автоматическое ранжирование по набранным баллам.

 

1. О проекте «ТОП новостроек»

• Информативность и сегментация ТОП новостроек

• Полный охват всех жилых комплексов РФ с квартирами в продаже

• Возможность проверки правильности оценки параметров жилых комплексов 

• Ежемесячная актуализация ТОП новостроек

• Возможность сравнения жилых комплексов по параметрам

• Уникальная методология оценки

• Регулярная актуализация методологии оценки

 

1.1. Информативность и сегментация ТОП новостроек

Страница портала ЕРЗ.РФ, на которой публикуется ТОП новостроек, насыщена информацией и функционалом.

   

    

1.1.1. Таблица ТОП новостроек

В таблице ТОП новостроек указываются:

место жилого комплекса в ранжировании по РФ и по региону строительства;

• наименование ЖК, регион местонахождения

• адрес ЖК

• оценка ЕРЗ, победы в Конкурсе ТОП ЖК

• количество выявленных квартир в продаже

• класс проекта

• вид этажности проекта

• наименование застройщика, его Рейтинг ЕРЗ, место в ТОП застройщиков по объему текущего строительства в РФ.

 

Класс проекта

Класс проекта определяется в соответствии с информацией, размещенной застройщиком в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС) на сайте наш.дом.рф. Если в ЖК дома разных классов, то класс определяется по доминированию (расчет по кв. м жилой площади). Определены следующие классы домов:

• эконом

• комфорт

• бизнес

• элитный

  

Вид этажности проекта

Вид этажности ЖК определяется автоматически по виду этажности домов в составе ЖК (п. 9.2.20 проектной декларации). Если в ЖК дома разной этажности, то этажность определяется по доминированию (расчет по кв. м жилой площади). Вид этажности каждого дома определяется по следующим правилам:

• малоэтажный дом — этажность не более 4 этажей;

• среднеэтажный дом — максимальная этажность 5—8 этажей;

• многоэтажный дом — максимальная этажность 9—18 этажей;

• дом повышенной этажности — максимальная этажность 19—24 этажей;

• высотный дом — максимальная этажность 25 и более этажей.

 

1.1.2. Фильтры

  

   

В зоне фильтров можно устанавливать:

• территорию нахождения ЖК:

° РФ или один из регионов

° район в регионе

° населенный пункт

• вид домов в ЖК (многоквартирный дом, блокированные дома, дома с апартаментами)

• класс проекта

• вид этажности проекта

• год и квартал старта проекта

Для ЖК г. Москвы есть дополнительные фильтры «Старая/Новая Москва» и «Округ».

 

  

Любому сочетанию фильтров соответствует уникальный адрес страницы. Это позволяет сохранять и использовать в рекламе ЖК ссылку на страницу, в которой сочетание фильтров дает максимально высокое место жилому комплексу.

Например, ЖК «Белые росы» (по состоянию на 01.10.2024) является лучшим ЖК в России в сегменте «комфорт-класс — среднеэтажные дома», хотя в целом по РФ жилой комплекс занимает в ТОП лишь 51-е место.

Такому сочетанию фильтров соответствует уникальный адрес страницы, которую застройщик может использовать в своих рекламных компаниях.

 

1.1.3. Выбор локации

Выбор местонахождения ЖК можно осуществлять как в зоне фильтров, так и без раскрытия зоны фильтров при клике на выпадающий список под буквами «РФ».

   

   

1.1.4. Поиск ЖК

В строке поиска можно ввести наименование ЖК (полностью или частично). В этом случае в таблице останутся только ЖК, содержащие заданные поисковые символы в наименовании.

   

   

1.1.5. Дата публикации ТОП новостроек

ТОП новостроек актуализируется каждое 1-е число месяца. При этом сохраняется отображение каждого ранее отображенного варианта ТОП новостроек. Имеется функционал поиска версии ТОП новостроек на каждую из дат опубликования.

 

  

Дата публикации ТОП новостроек фиксируется в адресе страницы. Это позволяет сохранить ценность устаревшей рекламы, если в актуализированной версии рекламируемый ЖК уже не занимает почетного места в ТОП. В рекламе можно продолжать ссылаться на страницу ТОП новостроек с более ранней датой опубликования.

 

1.1.6. ТОП новостроек на карте

При клике на кнопку «Карта» происходит переход со страницы ТОП новостроек на страницу «Реестр новостроек», предназначенную для подбора варианта покупки новостройки.

 

  

Важная особенность — в «Реестре новостроек» карточки ЖК располагаются в последовательности ТОП новостроек.

   

     

1.1.7. Фильтрация по Оценке ЕРЗ

На странице ТОП новостроек существует возможность фильтрации по нижней и (или) верхней границе Оценки ЕРЗ. Например, если установить нижнюю границу Оценки ЕРЗ в 80 баллов, то в таблице ТОП новостроек РФ останется только 5 жилых комплексов, имеющих Оценку ЕРЗ 80 баллов и выше.

 

    

Счетчик в левом нижнем углу страницы показывает количество ЖК в таблице. 

 

1.1.8. Выгрузка файла с ТОП новостроек

Если на странице ТОП новостроек нажать кнопку «Скачать Excel», то откроется файл со структурированным списком ТОП новостроек.

      

   

С 2025 г. планируется установить доступ к скачиванию ТОП и иной аналитики портала ЕРЗ.РФ только по платной подписке.

 

1.2. Полный охват всех жилых комплексов РФ с квартирами в продаже

Проект ТОП новостроек охватывает 100% всех жилых комплексов РФ, соответствующих следующим требованиям:

• в жилом комплексе имеются квартиры в продаже;

• продажи новостроек осуществляются на первичном рынке жилья (застройщиком или партнером застройщика).

Жилые комплексы могут быть исключены из ТОП новостроек в следующих случаях:

• жилой комплекс входит в почетную зону ТОП новостроек, но имеется достоверная информация о несоответствии реального строительства рекламным обещаниям либо о большой вероятности остановки строительства;

• с просьбой об исключении ЖК из ТОП новостроек обратился застройщик. 

 

1.3. Возможность проверки правильности оценки параметров ЖК

Портал ЕРЗ.РФ публикует:

• итоговый результат оценки каждого жилого комплекса;

• набранные ЖК баллы по каждой из 18 групп параметров оценки и каждому из 165 параметров оценки;

• подтверждение параметров оценки ЖК застройщиком (отметка «подтверждено»). Указанная отметка означает, что застройщик провел сверку параметров оценки ЖК и подтверждает правильность их учета, а также итоговую Оценку ЕРЗ;

• количество призовых мест в номинациях конкурса ТОП ЖК. Значки «медалек» показывают количество призовых мест жилого комплекса. «Золотая медалька» — количество первых мест, «серебряная медалька» — количество вторых мест, «бронзовая медалька» — количество третьих мест в конкурсе ТОП ЖК.

  

    

1.3.1. Итоговый результат оценки ЖК — Оценка ЕРЗ

Выражается в баллах и именуется «Оценкой ЕРЗ». Оценка ЕРЗ публикуется по каждому ЖК на страницах:

• ТОП новостроек

  

   

• Реестр новостроек

    

    

• Карточка ЖК

   

      

• Сравнение новостроек

   

   

1.3.2. Набранные баллы по группам параметров и каждому параметру

Набранные ЖК баллы по группам параметров и каждому параметру публикуются на страницах:

 • Карточка ЖК

  

     

• Сравнение новостроек

 

    

1.4. Постоянная актуализация ТОП новостроек

Предусматривается ежемесячная актуализация ТОП новостроек по следующим направлениям:

• выявление и оценка новых ЖК, соответствующих критериям для попадания в ТОП;

• исключение ЖК, не соответствующих критериям для попадания в ТОП;

• выявление и обновление новых значений показателей ранее оцененных ЖК. Ряд значений показателей меняются в процессе строительства ЖК. Например, могут измениться значения показателей, связанных с транспортной доступностью, социальной инфраструктурой, параметрами застройки и др.  

 

1.5. Возможность сравнения жилых комплексов по параметрам

С подробной информацией о работе модуля можно ознакомиться по ссылке.

 

1.6. Уникальная методология оценки

С подробной методологией оценки жилых комплексов можно ознакомиться по ссылке.

 

1.7. Изменение методологии оценки

Методология оценки ЖК актуализируется один раз в три года. Ближайшая актуализация методологии оценки ЖК запланирована на 2027 год. В указанный период портал ЕРЗ.РФ собирает предложения от застройщиков и иных участников профессионального сообщества по совершенствованию методологии оценки, а также накапливает статистику об изменениях в динамике отдельных потребительских характеристик ЖК на предмет целесообразности сохранения в новой редакции методологии. Предложения по актуализации методологии оценки ЖК просим направлять на e-mail: gdv@erzrf.ru.

Изменения в методологию оценки ЖК вносятся путем публичного обсуждения с маркетологами и продуктологами застройщиков, архитекторами, проектировщиками, IT-компаниями и иными участниками профессионального сообщества. По итогам обсуждения объявляется голосование в профильном чате. Результаты обсуждения и голосования становятся основанием для внесения изменений в методологию оценки ЖК.

В формировании методологии оценки ЖК в 2024 году приняли участие более 350 специалистов из сферы девелопмента, формирование методологии заняло 9 месяцев (июнь 2023-го — март 2024 года).

   

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Лидеры ТОП новостроек по потребительским качествам на 1 октября 2024 года сменились в России, а также в Ивановской, Калининградской, Липецкой и Орловской областях, республиках Бурятия, Дагестан, Северная Осетия — Алания и Донецкой Народной Республике

ЖК Макаровский квартал от застройщика УГМК-Застройщик возглавил ТОП новостроек России по потребительским качествам на 1 октября 2024 года

Стартовал прием заявок на участие в премии новостроек ТОП ЖК–2025

Впервые опубликованы ТОП новостроек и застройщиков, рассчитанные с помощью новой методологии ЕРЗ.РФ по оценке потребительских качеств ЖК

Лидеры ТОП новостроек по потребительским качествам на 1 августа 2024 года сменились в республиках Алтай, Башкортостан, Дагестан, Крым и в Саратовской области

Спустя три года после предыдущей публикации на эту традиционно интересующую читателей портала ЕРЗ.РФ тему генеральный директор Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николай МАЛЫШЕВ по нашей просьбе подготовил актуализированную статью о требованиях, предъявляемых к зданиям и сооружениям.

 

Фото: t.me/mkhusnullin

 

При вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства (ОКС) у застройщиков могут возникать проблемы, связанные с несоответствием возведенного по утвержденному проекту объекта новым требованиям законодательства. Поскольку процесс проектирования и строительства часто занимает продолжительное время, то обязательные требования к зданиям (сооружениям) и условиям застройки в этот период могут меняться. Вправе ли органы власти настаивать на приведении в соответствие с новыми требованиями (ограничениями) возведенного объекта, если его строительство было начато до появления таких требований (ограничений)?

Ответ на этот вопрос дать непросто, поскольку в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее ГрК РФ) были внесены изменения летом 2018 года (см. федеральные законы от 03.06.2018 340-ФЗ и 342-ФЗ), которые сильно запутали ситуацию. В декабре 2020-го, а также в мае 2022 года (см. 468-ФЗ от 29.12.2020 и 124-ФЗ от 01.05.2022) были внесены дополнения (переходные положения) уже в другой законодательный акт (191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»), но это позволило разрешить сложившуюся ситуацию лишь отчасти.

Попробуем разобраться во всем по порядку.

В свое время СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» (п. 3.5) предусматривал достаточно простой поход:

• строительство должно вестись по согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации (ПД), прошедшей экспертизу;

• по истечении трех лет с момента выдачи разрешения на строительство, если необходимо продлить срок его действия, орган местного самоуправления при необходимости может потребовать корректировки ПД в соответствии с изменениями в нормативных документах, касающихся требований безопасности.

С момента вступления в силу ГрК РФ в явном виде не регулировал указанный вопрос, но прослеживалась следующая логика:

• государство в градостроительном плане устанавливает ограничения для строительства на конкретном земельном участке (ЗУ) и выдает такой документ застройщику;

• разрешение на строительство (РС) выдается государством при условии соответствия утвержденной застройщиком ПД документации требованиям ранее выданного градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ);

• разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) выдается государством при условии соответствия возведенного застройщиком объекта требованиям утвержденной ПД, выданных РС и ГПЗУ.

В 2017 году в ГрК РФ проявились нормы, которые установили, что информация, указанная в ГПЗУ, может быть использована для подготовки ПД и получения РС в течение трех лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в ГПЗУ, в таких целях не допускается. Значит, застройщику потребуется получить градостроительный план заново, и, возможно, требования к возводимому объекту поменяются, что будет отражено в новом ГПЗУ.

 

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

 

При этом установленные ГрК РФ с 1 января 2017 года основания для отказа в выдаче РС или РВ предопределяли необходимость соответствия ПД (ч. 13 ст. 51) или возведенного объекта (ч. 6 ст. 55) установленным на дату выдачи градостроительного плана^[1] земельного участка:

• требованиям градостроительного регламента, проекта планировки территории и проекта межевания территории (далее — градостроительные требования);

• разрешенному использованию земельного участка (ЗУ) и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ (далее — ограничения земельного и иного законодательства).

Таким образом, до августа 2018 года возведенный ОКС должен был соответствовать проекту, а также градостроительным требованиям, ограничениям земельного и иного законодательства, которые служили исходными данным для проектирования (действовали на момент выдачи ГПЗУ). ГрК РФ не предусматривал возможности отказа в выдаче РВ, если объект был построен по утвержденному проекту в соответствии с полученным РС, но не соответствует каким-то новым требованиям (ограничениям), действующим на момент ввода такого объекта в эксплуатацию.

В августе 2018 года нормы ГрК РФ в этой части существенно изменились.

Согласно ч. 13 ст. 51 ГрК РФ при выдаче РС проект должен соответствовать:

• установленным на дату выдачи ГПЗУ градостроительным требованиям;

• установленным на дату выдачи РС ограничениям земельного и иного законодательства.

В соответствии с ч. 6 ст. 55 ГрК РФ при выдаче РВ объект должен соответствовать:

• установленным на дату выдачи ГПЗУ градостроительным требованиям;

• установленным на дату выдачи РВ ограничениям земельного и иного законодательства.

Вывод: в отличие от градостроительных требований, которые остаются неизменными для застройщика в процессе строительства, изменения ограничений земельного и иного законодательства могут послужить причиной отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Единственное и временное^[2] исключение предусмотрено п. 5 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ для случая, если новые ограничения к использованию ЗУ предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) и строящийся (реконструируемый) ОКС, в связи с размещением которого установлена или изменена ЗОУИТ, не введен в эксплуатацию.

Указанное исключение также подтверждает вывод о том, что перечень ограничений земельного и иного законодательства, которым должен соответствовать вводимый в эксплуатацию ОКС, может быть достаточно широким. Как минимум, к ним относятся ограничения, связанные с нахождением возводимых ОКС в границах ЗОУИТ (ст. 105 Земельного кодекса РФ предусматривает 28 видов таких зон).

В этой части застройщик должен принимать на себя риск невозможности ввода в эксплуатацию объекта, возведенного по утвержденному проекту в соответствии с полученным РС, из-за дополнительных ограничений использования ЗУ, которые возникли за время строительства объекта.

 

Фото: archibog.ru

 

Следует также учитывать, что на практике соответствие проектных решений требованиям законодательства может обеспечиваться застройщиком не на дату выдачи разрешения на строительство, а на момент проведения обязательной экспертизы проекта (последующие корректировки проектной документации могут повлечь необходимость проведения дополнительной процедуры повторной экспертизы).

При этом напомним, что предметом экспертизы проектной документации является не оценка соответствия проектной документации градостроительным требованиям, ограничениям земельного и иного законодательства, а оценка соответствия проекта требованиям технических регламентов (иных требований безопасности) и результатам инженерных изысканий.

Согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений (384-ФЗ), а также принятым на его основании подзаконным актам Правительства РФ проектная документация, по общему правилу, должна была соответствовать обязательным требованиям национальных стандартов и сводов правил, действующим на момент подачи документации на экспертизу (в дальнейшем в качестве дополнительного критерия также стал учитываться момент начала разработки проектной документации).

При этом в августе 2018 года ст. 49 ГрК РФ была дополнена частью 5.2, которая на уровне закона по-новому урегулировала вопрос.

Положения части 5.2 ст. 49 ГрК являются универсальными и распространяются не только на требования технических регламентов, но и на другие обязательные требования, которые входят в предмет экспертизы ПД (санитарно-эпидемиологические требования, требования в области охраны окружающей среды, требования промышленной безопасности и др.).

Так, при проведении экспертизы проектной документации ОКС, не являющегося линейным объектом, осуществляется оценка ее соответствия требованиям технических регламентов (иных требований безопасности), действовавшим на дату выдачи ГПЗУ, на основании которого была подготовлена такая проектная документация, при условии что с указанной даты прошло не более полутора лет.

При проведении экспертизы ПД линейного объекта осуществляется оценка ее соответствия требованиям технических регламентов (иных требований безопасности), действовавших на дату утверждения проекта планировки территории, на основании которого была подготовлена такая ПД, при условии что с указанной даты прошло не более полутора лет.

В случае если с даты выдачи ГПЗУ или даты утверждения проекта планировки территории прошло более полутора лет, при проведении экспертизы ПД осуществляется оценка ее соответствия требованиям технических регламентов (иных требований безопасности), действовавших на дату поступления проектной документации на экспертизу.

 

Фото: edsro.center

 

При проведении экспертизы ПД линейного объекта, для строительства, реконструкции которого не требуется подготовка документации по планировке территории, осуществляется оценка соответствия данной ПД требованиям технических регламентов (иных требований безопасности), действовавших на дату поступления ПД на экспертизу.

К сожалению, указанные нормы ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ не учитывают тот факт, что обязательные требования могут меняться к выгоде застройщика (включая случай сокращения объема обязательных требований). Застройщик может быть заинтересован в разработке ПД и ее экспертизе на соответствие новым требованиям нормативных документов, но не имеет на это права, если с даты выдачи ГПЗУ или даты утверждения проекта планировки территории прошло менее полутора лет (в некоторых случаях указанный срок увеличивается до 2,5 лет)^[3].

Чтобы обойти указанное ограничение, застройщику остается только заново получать ГПЗУ (существует риск включения новых требований) либо утверждать проект планировки территории взамен ранее утвержденного документа.

Законодательством о градостроительной деятельности с момента принятия ГрК РФ и до настоящего времени не устанавливается обязанность застройщика осуществлять корректировку ПД (в том числе при продлении срока действия РС) в соответствии с нормативными требованиями, изменившимися в процессе строительства объекта.

При этом только 27 июня 2019 года в ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ были внесены поправки, в явном виде установившие, что в ходе строительства при повторной экспертизе ПД (экспертном сопровождении) проводится оценка соответствия измененных проектных решений обязательным требованиям, которые действовали (были применены) на момент проведения первоначальной экспертизы ПД.

С этого момента фактически утратили свою силу спорные нормы, которые содержались в пункте 45 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (утверждено Постановлением Правительства РФ №145 от 05.03.2007) и косвенно допускали возможность произвольно предъявлять новые (изменившиеся) требования законодательства к проектным решениям при проведении повторной экспертизы ПД (в случае корректировки проекта). При этом новый пункт 45.11 указанного Положения не только дублирует норму ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ, но и дополняет ее новацией, которая позволяет застройщику в ходе строительства по собственной инициативе корректировать проект и проходить повторную экспертизу по новым (изменившимся) требованиям законодательства.

 

Фото: potok-montazh.ru

 

Следует учитывать и то, что получение РВ не всегда гарантирует дальнейшую беспроблемную эксплуатацию такого объекта. Из-за длительного периода строительства введенный в эксплуатацию объект может уже не соответствовать законодательным требованиям к безопасной эксплуатации, которые могут отличаться от норм, учтенных на стадии проектирования. Вопрос особенно актуален, если в отношении отдельных видов объектов (например, опасные производственные объекты) или конкретных видов безопасности (например, требования пожарной безопасности) предусмотрен государственный надзор на стадии эксплуатации.

В связи с этим принципиально важным является вопрос соответствия норм градостроительного законодательства, устанавливающих требования к возводимым объектам, и положений отраслевого законодательства, которые определяют требования к безопасной эксплуатации таких объектов. Разумным представляется подход, заложенный в ч. 1 ст. 42 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, который предусматривает приведение объекта в соответствии с новыми требованиями безопасности в плановом режиме в ходе его очередной реконструкции или капитального ремонта.

Согласно Федеральному закону 468-ФЗ от 29.12.2020, ст. 4 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» дополнена частью 10, которая содержит несколько переходных положений (в текущей редакции действуют до 1 января 2025 года). Переходные положения распространяются на объекты капитального строительства, разрешения на строительство которых выданы до 1 января 2023 года, а разрешения на ввод в эксплуатацию не выданы.

Наиболее важная норма устанавливает, что возведенный ОКС должен соответствовать ограничениям земельного и иного законодательства, действующего на дату выдачи разрешения на строительство такого объекта (вместо положения ч. 6 ст. 55 ГрК РФ о соответствии возведенного объекта ограничениям земельного и иного законодательства, которые действуют на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию). 

Таким образом, можно сделать вывод, что изменения каких-либо требований земельного и иного законодательства, произошедшие после выдачи разрешения на строительство объекта (которое должно быть выдано до 1 января 2023 года), не могут послужить причиной отказа в выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию.

 

^[1] В отношении линейных объектов градостроительные требования определяются положениями утвержденного проекта планировки и проекта межевания территории без привязки к дате выдаче ГПЗУ.
^[2] Согласно п. 4 ст. 107 Земельного кодекса РФ приведение разрешенного использования (назначения) и (или) параметров зданий, сооружений в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах ЗОУИТ, или снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, размещение которых в ЗОУИТ не допускается, осуществляется в течение двух лет со дня ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного ОКС, в связи с размещением которого установлена или изменена такая зона.
^[3] Постановлением Правительства РФ №440 от 03.04.2020 было установлено, что на один год продлевается срок применения проекта планировки территории, ГПЗУ для целей, предусмотренных ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ, в случае, если указанный срок истекает после 6 апреля 2020 года и до 1 января 2021 года. Похожие нормы о продлении срока в 1,5 года в дальнейшем были заложены в Постановление Правительства РФ  №575 от 02.04.2022.

     

 

   

 

 

 

Другие публикации по теме:

Порядок ведения реестра объекта капитального строительства

Минстрой разъяснил нюансы изменения назначения объекта капитального строительства

Критерии аналогичности проектируемого объекта капитального строительства

Порядок идентификации объекта капитального строительства

По какому принципу в процессе проектирования и строительства могут меняться требования, предъявляемые к возводимому объекту капитального строительства

Об экспертизе проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых планируются в границах зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) 

Каким требованиям должен соответствовать возводимый объект капитального строительства

Почему дает сбои система обеспечения безопасности возводимых зданий и сооружений