Руководство Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭ) любезно предоставило порталу ЕРЗ.РФ очередной информационно-аналитический материал о состоянии делового климата в строительстве во II квартале 2020 года и ожиданиях предпринимателей на III квартал. Анализ базируется на результатах опроса Росстата, который впервые в конъюнктурных оценках респондентов за текущий год содержательно учитывает специфику событий, вызванных шоком коронавирусной пандемии.

      

Фото: www.юкщит.рф

      

В обзоре использованы результаты ежеквартальных опросов, проводимых Росстатом среди более 6 тыс. руководителей строительных организаций из 82 субъектов Российской Федерации.

  

Ключевые отраслевые тенденции:

✓  Мощное сжатие деловой активности в строительных организациях вследствие воздействия экзогенного шока, вызванного пандемией COVID-2019;

✓  Резкая негативная деформация траектории развития строительного сегмента, динамика которого последние 1,5 года и до II квартала включительно характеризовалась скромными восстановительными тенденциями;

✓  Главный композитный индикатор исследования — Индекс предпринимательской уверенности (рассчитывается в процентах как среднее арифметическое значение балансов оценок уровня портфеля заказов и ожидаемых изменений численности занятых, далее ИПУ) во II квартале по сравнению с I кварталом показал падение сразу на 9 п.п. до критических (-24%);

✓  улучшение состояния делового климата в строительном сегменте вследствие некоторого ускорения экономической активности в начале 2020 года;

✓  Главный композитный индикатор исследования — индекс предпринимательской уверенности (далее ИПУ, рассчитываемый как среднее арифметическое значение балансов оценок уровня портфеля заказов и ожидаемых изменений численности занятых, в процентах) в I квартале 2020 г. вырос по сравнению с IV кварталом прошлого года на 3 п.п. и показал лучшее свое значение за последние четыре года наблюдения (-15%);

✓  Существенное углубление в область экстремальных минимумов результативных значений большинства ключевых производственных и финансово-экономических показателей деятельности;

✓  Усиление негативного напряжения и рост пессимизма респондентов относительно краткосрочных перспектив развития, вызванный сохранением высокой степени неопределенности последствий влияния, а также длительностью развернувшихся многофакторных отрицательных пандемических эффектов.

     

Фото предоставлено компанией Брусника

    

Обобщенные сезонно-сглаженные результаты конъюнктурного обследования состояния делового климата подрядных организаций России за II квартал представляют краткосрочные оценки, отразившие первичную реакцию экономических агентов на социоэкономические эффекты деловой конъюнктуры, обусловленные вызовами пандемического шока.

Учитывая достаточно слабый потенциал деловой активности, располагаемый строительными организациями на входе в пандемическую воронку и беспрецедентность данного явления в целом, их шансы противостоять первичным и тем более последующим сопряженным негативным событиям в экономическом пространстве оказались минимальны.

Акцентированное преломление сложившейся за последние годы динамики делового климата сегмента отражает серьезно ухудшившееся значение ИПУ, который, аккумулировав пандемический характер происходящих изменений, обрушился с (-15%) до (-24%)(Рис.1).

 

Рис.1. Динамика ИПУ в строительстве (%)

Источник: ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭЮ, Росстат

  

Следует отметить, что зафиксированный спад Индикатора по глубине просадки является абсолютным антирекордом за последние более чем десять лет, а на фоне «относительных успехов» его робкого восстановления в течение нескольких предшествующих периодов развития зафиксированные изменения выглядят особенно критично. Следует отметить, что по итогам I квартала в динамике ИПУ впервые с 2018 г. произошло заметное погашение негативных тенденций с позитивной коррекцией его значения до (-15%).

Во II квартале каждый из компонентов ИПУ — оценки портфеля заказов и ожидаемого изменения численности занятых — оказал значимое деструктивное влияние на изменение его динамики (Рис.2).

  

Рис.2. Динамика компонентов ИПУ (балансы,%)

Источник: ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭЮ, Росстат

   

В целом, по всем ключевым производственным и финансово-экономическим показателям строительного сегмента, во II квартале по сравнению с I кварталом произошли значимые негативные изменения, выразившиеся в экстремальных обновленных значениях. 

В частности, до 45 с 38% в I квартале возросла доля предпринимателей, оценивших состояние портфеля заказов своих организаций «ниже нормального уровня». При этом доля строительных компаний, в которых развернулся процесс сокращения числа заключенных договоров, увеличилась с 26 до 30%.

Одновременно результаты обследования отразили рост нагрузки со стороны лимитирующего строительную деятельность фактора — «недостаток заказов на работы», чье влияние отметили практически 30% опрошенных респондентов руководителей против 27% кварталом ранее.

Возросла интенсивность сокращения физического объема работ, которая охватила более трети строительных фирм против 28% в I квартале.

    

Рис.3. Динамика оценок физического объема работ, числа заключенных
договоров  и лимитирующего фактора – «недостаток заказов» (балансы,%)

Источник: ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭЮ, Росстат

    

Пандемия коронавируса спровоцировала акцентированные изменения на рынке труда в строительстве. Адаптация к возникающим экономическим реалиям и сворачивание темпов производственной активности обусловили поиск новых оптимизационных схем и форматов функционирования, которые сопровождались внушительным сокращением численности занятых.

Так, на фоне «привычных» за последние несколько лет темпов выбытия персонала в организациях, во II квартале они возросли в два раза (баланс оценки численности составил (-16%) против (-8%) в I квартале). До 30 с 25% увеличилась доля компаний, руководители которых констатировали снижение числа занятых.

Разворачивающиеся тенденции в том числе определили негативный вектор изменений основных показателей финансового блока обследования. Тем не менее, первично-сниженные оценки респондентов, скорректировавшие результаты значений обеспеченности собственными и кредитными финансовыми средствами, а также инвестиционной активности в силу несколько запаздывающей специфики их реагирования на шоки (в отличие, например, от спроса, числа заказов и т.д.) по состоянию на II квартал не содержали в своей динамике весь масштаб последствий коронакризиса, определяясь все еще достаточно высокой инерционностью, учитывающей ранее сложившиеся отраслевые нюансы финансовой составляющей.

 

Рис.4. Динамика обеспеченности собственными и кредитными
финансовыми средствами, (балансы, %)

Источник: ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭЮ, Росстат

    

На этом фоне следует отметить содержательность и «оперативность» прогнозных краткосрочных оценок, максимально аккумулировавших конъюнктурообразующие COVID-тенденции по состоянию на II квартал и передавших атмосферу возросших кризисных настроений  в связи с ожиданием более полного встраивания в динамику деловой активности еще не раскрывшихся пандемических эффектов, которые с высокой вероятностью получат развитие и обеспечат неблагоприятный сценарий для сегмента как минимум в ближайшие три месяца.

  

Рис.5. Динамика ожидаемых изменений экономической ситуации, физического
объема работ и числа заключенных договоров в III квартале 2020 г., (балансы, %)

Источник: ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭЮ, Росстат

         

Фото: www.realty.interfax.ru

       

Мнение эксперта

«Несмотря на то что экономический вид деятельности «Строительство», исходя из мнений респондентов, во II квартале погрузился в достаточно глубокую зону негативных настроений и кризиса доверия, выявленные оценки показали, что интенсивность спада практически всех основных показателей, характеризующих состояние делового климата в отрасли, заметно слабее, чем в других базовых отраслях экономики, где проводятся предпринимательские опросы, — сфера услуг, торговля и промышленность, — отметил, комментируя результаты опроса, директор Центра конъюнктурных исследований ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Георгий Остапкович (на фото). — Парадоксальность данной ситуации состоит в том, что, начиная с 2014 г. и по середину 2018 г. и по предпринимательским оценкам, и по количественной статистике строительство постоянно прибывало в статусе хронического аутсайдера.

Вместе с тем, по итогам предыдущего года начали заметно улучшаться настроения респондентов. Казалось, что уже в 2020 г. строительство выйдет из своей узкой стагнационной колеи на широкую дорогу, и если и не станет основным драйвером экономики, то в лидеры войдет точно. Такую относительную уверенность давало наметившееся улучшение объемов ввода в действие объектов жилищного строительства в связи с выходом домов, заложенных после кризиса 2015—2016 гг.

Отрасль практически адаптировалась к юридической перестройке, связанной с переходом на эскроу-счета. Был найден достаточно продуктивный организационный консенсус с банками, сопровождающими строительную деятельность. Наблюдался устойчивый позитивный тренд с дальнейшим продолжением на снижение со стороны ЦБ РФ ключевой ставки и, соответственно, снижение ипотечной. В 1918—2019 гг. прекратилось падение реальных располагаемых денежных доходов населения — основных фигурантов, определяющих динамику спроса и предложения в жилищном строительстве.

Корпоративный сектор начал постепенно реализовывать идею расширения и модернизации своего производства путем ввода новых зданий и сооружений. Стабилизировались миграционные потоки иностранных «специалистов», занятых на строительных объектах по всей территории России. Уже в ближайшее время ожидался серьезный рост финансирования инфраструктурных объектов в рамках национальных проектов и, соответственно, пропорциональное увеличение объемов строительных работ.

Наконец начала показывать высокие темпы роста промышленная деятельность «производство строительных материалов». Немаловажным фактором стабилизации строительной деятельности являлись разумные организационные и финансовые маневры одного из основных регуляторов подрядной деятельности — ДОМ.РФ. В определенной степени подтверждали наметившееся улучшение предпринимательского климата и результаты опроса за I квартал 2020 г., который проводился по состоянию на конец февраля, еще практически до пересечения COVID-19 границ России.

   

Фото: www.pbs.twimg.com

    

И вот, в начале марта началась интенсивная короновирусная атака на население и экономику России, в том числе и на строительную отрасль. В итоге во II квартале практически вертикально обрушились все показатели, характеризующие строительную деятельность, в том числе и показатели первого ряда: спрос на строительные услуги (объем заказов), объемы выполненных строительных работ и финансовая составляющая (собственные финансовые ресурсы и прибыль). В результате основной композитный индикатор исследования – индекс предпринимательской уверенности упал за один квартал сразу на 9 п.п. до отметки (-24%). Данное значение ИПУ выглядит на 3 п.п. хуже, чем в эпицентре кризиса 2008—2009 гг.

И все же просадка ИПУ в строительстве была более мягкой, чем в сфере услуг, торговле и даже в промышленности. Необходимо напомнить, что строительство всегда позже других отраслей входит в постоянно повторяющиеся кризисы, но при этом и позже других выходит из данного состояния. К сожалению, подавляющее большинство позитивных составляющих, нажитых строительством за последнее время, испарилось за один квартал. Причем далеко не факт, что уже в III квартале по мере стабилизации ситуации с COVID-19 отрасль начнет показывать компенсационный рост. Хотя некоторые косвенные предпосылки для роста имеются.

   

Фото: www.rbk.ru

    

В частности, в странах ЕС, где COVID начал свою атаку на экономику на один месяц раньше, чем в России, пик спада ИПУ в строительстве пришелся на апрель-май, а в июне отрасль, по мнению предпринимателей, начала постепенно восстанавливаться (в странах ЕС подобные исследования проводятся в ежемесячном режиме). Следовательно, можно с осторожностью предположить, что процесс постепенного восстановления строительной отрасли в России начнется в III квартале.

Основной удар в строительстве во II квартале пришелся на позицию спроса на строительные услуги. Снижение спроса естественно вызвало снижение предложения. В результате ухудшилось финансовое состояние большинства строительных организаций. Последствием этих событий стало заметное снижение загрузки мощностей, а также сокращение инвестиций для модернизации основных фондов, преимущественно связанное со сжатием стимулов для расширения их потенциала из-за падения объемов заказов и интенсификации роста экономической и санитарной неопределенности. В целях минимизации финансовых издержек руководители строительного бизнеса уже начали сокращать занятость и оптимизировать фонд оплаты труда.

   

Фото предоставлено компанией Брусника

     

Снижение реальных располагаемых денежных доходов населения и переход большинства домашних хозяйств от потребительской модели поведения к сберегательной, тут же вызовет снижение объемов жилищного строительства и падение доходности у самих строительных организаций (возможно, кроме 5—10 регионов с высокодоходным населением). Уже в мае по данным Росстата объем ввода общей площади жилых помещений по сравнению с соответствующим периодом прошлого года упал почти на 25%. Даже с учетом благоприятного сценария и начала восстановительного роста в III—IV кварталах годовые потери жилищного строительства в текущем году составят примерно 10%.

Корпоративный сектор, один из основных инвесторов строительной деятельности, в условия повышенной негативной экономической и санитарной турбулентности, как правило, сразу же сокращает горизонты стратегического планирования своих предприятий и начинают оптимизировать текущие и ожидаемые финансовые издержки. В первую очередь это сокращение численности занятых и выход из новых высокозатратных проектов, включая строительные (если они, конечно, не жизненно необходимы для функционирования предприятия).

    

Фото: www.vladtime.ru

     

Как поведет себя государство с реализацией предусмотренных на ближайшую перспективу крупных дорогостоящих инфраструктурных национальных проектов, большой вопрос. И все-таки, сегодня главная проблема для бюджета страны — это поддержка занятости и доходов населения. Учитывая возможные серьезные финансовые затраты на указанные мероприятия, вполне вероятно будут частично секвестрированы капительные вложения в инфраструктуру.

Все перечисленные изменения в моделях экономического поведения основных инвесторов строительной деятельности наверняка негативно отразятся на снижении деловой активности самой строительной отрасли. В итоге те позиции спроса и предложения, а также финансовое состояние отдельных компаний и отрасли в целом, которое было разрушено за три-четыре месяца, придется восстанавливать при консервативном сценарии год-полтора.

   

Фото: www.sotsproekt-ryazan.ru

     

Следует отдавать себе отчет, что для компенсационного роста строительной отрасли необходимо не только устранить возникшие диспропорции между спросом на строительные услуги и их предложением, а также добиться улучшения финансового состояния строительных организаций и роста их доходности, но и преодолеть все барьеры, которые наверняка возникнут в результате повышенной экономической турбулентности. Например, исходя из обобщенных предпринимательских мнений, во II квартале заметно увеличилась доля организаций, которые оценочно можно отнести к предбанкротным — 22% (в IV квартале 2019 г., доля таких организаций составляла 18%). Не исключена вероятность, что это явление продолжится и в ближайшее время. Наверняка мы увидим судебные разбирательства по банкротствам и дефолтам организаций, а также различные слияния и поглощения.

В принципе, в условиях рыночной экономики банкротство слабых в финансовом отношении структур и неэффективных организаций — это не самый худший экономический сценарий. По данным Росстата за январь-апрель 2020 года в строительстве функционировало 32,9% убыточных организаций от общей их численности. Если часть из них сойдет с рынка, то данный механизм можно рассматривать как «созидательное разрушение». Желательно чтобы организации, попавшие под банкротства, не имели высокого уровня закредитованности и значительного объема незавершенного строительства.

Не очень понятно, как в текущих и постпандемических условиях поведет себя рынок труда, особенно в части строительного труда для иностранных «специалистов» из ближнего зарубежья. Видимо некоторые подрядные организации столкнутся не только с кадровыми проблемами по найму на работу мигрантов, но и с логистическими трудностями из-за приостановки грузоперевозок, особенно поставок по импорту и возможными разрывами в снабженческо-сбытовых цепочках. Наверняка на неопределенное время будут ужесточены санитарные требования к строительно-монтажным работам, что автоматически повысит финансовые издержки компаний, не связанные с основной деятельностью и понизит производительность труда строителей.

    

Фото: www.avatars.mds.yandex.net

     

В связи с текущими и ожидаемыми проблемами для строительной отрасли не исключен рост объемов незавершенного проблемного строительства, на текущий момент он составляет более 10 млн кв. м. Для завершения этого строительства потребуется более 500 млрд руб. Естественно рост проблемного строительства, работающего по старым схемам (без эскроу-счетов), автоматически вызовет негативную реакцию у покупателей этого жилья, которые окажутся в статусе обманутых дольщиков.

Нельзя сбрасывать со счетов переход населения на сберегательную модель потребительского поведения и, соответственно, перенос покупок дорогостоящих товаров, включая жилье, если, конечно, нет крайне жизненной необходимости, в отложенный спрос.

Несмотря на достаточно стабильную в настоящее время макроэкономическую и финансовую ситуацию в экономике России, не исключено, но крайне маловероятно, ухудшение текущей конъюнктуры в случае второй волны пандемической атаки и возможном дальнейшем падении мировых цен на основу российского экспорта — сырьевые торгуемые товары. Повышенная негативная турбулентность на этом направлении может вызвать эффект девальвации рубля со всеми нежелательными ценовыми последствиями для строительной отрасли, производителей стройматериалов, закупок по импорту и даже для государственного бюджета и населения. В итоге начнутся инфляционные перестроения, связанные с ростом цен на жилье и повышением ипотечной ставки», — резюмировал Георгий Остапкович.

    

Фото: www.issek.hse.ru

     

    

   

    

    

Другие публикации по теме:

Эксперты ВШЭ: Отрасль ждет череда банкротств, сокращение численности занятых и портфеля заказов, снижение производительности труда и продаж, рост цен на стройматериалы

Как повлияет на строительную отрасль нынешний «идеальный шторм»: аргументы и прогноз экспертов ВШЭ

Какие факторы ограничивали деятельность российских строителей в 2019 году: исследование ВШЭ

Эксперты ВШЭ: Строительная отрасль начала приспосабливаться к работе с использованием эскроу

Эксперты ВШЭ: Строительство остается самой проблемной и непредсказуемой из базовых отраслей экономики

Факторы, ограничивающие деятельность российских строителей: мнение экспертов ВШЭ

Эксперт Георгий Остапкович: Из отраслевого аутсайдера строительство превратилось чуть ли не в основной драйвер роста ВВП, и это вызывает вопросы

Минэкономики и Росстат объяснили новогодние чудеса в строительной статистике: комментарий эксперта

По оценкам Минэкономики, «строительная отрасль внесла ключевой вклад в улучшение динамики ВВП в 2018 году»

Обзор состояния делового климата в строительной отрасли в III квартале 2018 года

Обзор состояния делового климата в строительной отрасли во II квартале 2018 года

Обзор состояния делового климата в строительной отрасли в I квартале 2018 года

Опрос руководителей строительных организаций в IV квартале: в ожидании роста

Застройщиков-банкротов за ноябрь стало на 8% больше

Опрос руководителей строительных организаций в III квартале: в конце тоннеля забрезжил свет

Опрос руководителей строительных организаций во II квартале: такой негативной оценки портфеля заказов не наблюдалось с 2004 года

Росстат: объем строительных работ продолжает расти

Росстат: выручка строительных компаний растет уже третий месяц

12 октября в Высшей школе экономики состоялся семинар «Банковское сопровождение деятельности застройщиков: счета эскроу, специальные счета», организованный совместно Национальным объединением застройщиков жилья (НОЗА) и Институтом налогового менеджмента и экономики недвижимости НИУ ВШЭ.

   

   

В мероприятии приняли участие около 1 тыс. застройщиков, из них более 100 — очно и около 900 — по видеосвязи.

В процессе подготовки семинара поступило более 500 вопросов. Вопросы обработаны, сгруппированы, направлены в банки для подготовки ответов.

Застройщики, желающие поделиться своей правовой позицией по поступившим вопросам, могут прислать ее на адрес электронной почты law1@asnoza.ru. Ответы будут направлены участникам семинара и опубликованы на портале ЕРЗ.

Публикуем здесь вопросы, поступившие в письменном виде в процессе подготовки семинара и заданные в ходе этого мероприятия.

    

№	Эскроу счета
	1. Средства застройщика на счетах эскроу
1	При открытии счетов эскроу необходимо ли резервирование средств на счете?
2	Планируется снижение ставки по кредитному продукту, предоставляемому застройщику, работающему по системе эксроу счетов до 0%, при условии превышения суммы на эксроу счетах над суммой кредитных средств?
3	Возможно ли организовать онлайн мониторинг остатков по счетам эскроу для застройщика?
4	Какие операции будут под запретом при проведении расчетов посредством счетов эскроу?
5	Можно ли при достаточном поступлении денежных средств на эскроу-счета досрочно погасить кредитную линию и не уплачивать проценты?
6	Будет ли предусмотрена возможность поэтапного раскрытия денежных средств с эскроу-счетов, с учетом выполнения строительных работ застройщиком?
7	Будет ли у банка возможность фондирования средств дольщиком для финансирования застройщика, и как это повлияет на ставку кредитования для застройщика?
	2. Регламентация взаимодействия застройщика и банка
8	В целях недопущения злоупотреблений со стороны банков будут ли разработаны единые критерии к застройщику и к проектам, применяемые при установлении ставки целевого кредита с использованием механизма эскроу-счетов?
9	Особенность проектного финансирования заключается в том, что сам объект кредитования является предметом обеспечения кредитных обязательств. Поэтому дополнительное обеспечение обязательств не требуется. Будут ли уполномоченные банки устанавливать какие-либо дополнительные условия обеспечения кредитных обязательств при использовании счетов эскроу?
10	В целях применения единого подхода  при привлечении средств на эскроу счета, будет ли разработан единый порядок взаимодействия уполномоченного банка, застройщика и клиента при применении эскроу-счетов, в том числе с применением новейших программных средств?
11	Отсутствует регламентация взаимодействия между уполномоченным банком, в котором открыт счет эскроу, и не уполномоченным банком, выдавшим ипотеку участнику долевого строительства.
12	Не регламентирован порядок доступа застройщика к средствам, размещенным на счетах эскроу после завершения строительства.
13	Будут ли разработаны типовые договоры: - договор целевого кредита; - договор на открытие счета эскроу
14	Какой минимальный перечень технической документации необходимо предоставить в Банк для получения проектного финансирования?
15	Может ли банк отказать застройщику в финансировании при использовании счетов эскроу при соблюдении требований, установленных законодательством?
16	Какой порядок подтверждения собственного участия в размере 15% для эскроу-счетов?
17	Что делать застройщику, если при системе эскроу его проект показался банку не интересным и банк отказался его кредитовать?
18	Как планируется содействовать добропорядочным застройщикам при работе с банками по эскроу-счетам?
19	Есть ли 100% гарантии при обращении в банк, что банк не откажет в открытии эскроу-счета? Ведь представители банков открыто говорят, что они будут открывать эскроу-счета при наличии уверенности в экономической выгоде от проекта строительства МКД. Это выражается в том, что проект должен обеспечивать прибыль при условии снижения расчетного объема продаж в суммовом выражении на 20%. Пример, (планируемая стоимость проекта — 20 % от ее стоимости) — себестоимость = маржа определенного %. То есть доходность проекта заведомо занижена. С таким подходом банков строить доступное социальное экономичное жилье просто нереально. Сейчас банки именно так рассчитывают бизнес-проект в рамках проектного финансирования + требуют залоги, обеспечения, поручительства и т.п. Такие требования могут обеспечить только крупные застройщики, способные компенсировать свои потери ценой продаваемой площади. И опять видим ситуацию, когда о доступности жилья и речи не идет. Складывается впечатление, что с рынка жилищного строительства будут выдавлены средине и мелкие игроки, и приобретать недвижимость конечному потребителю станет нереально. Последствия данной ситуации описывать не буду: они понятны любому экономисту.
20	Будут ли банки предоставлять льготные условия по кредитованию при наличии поручительства (гарантии) юридического лица с международным рейтингом?
21	Требования банка по операциям на эскроу у всех банков разные. Как определить, насколько правомерны требования банков?
22	Поделитесь информацией: какие предельные ставки кредитования для проектного финансирования с использованием эскроу-счетов?
23	Возможно ли подписание договора на эскроу без визита в банк?  Через онлайн или сотрудника банка, работающего на территории застройщика?
24	Как застрахован застройщик, который работает по счетам эскроу, темпы продаж (поступления средств на счета эскроу) превышают темпы банковского финансирования строительства, при этом уполномоченный банк лишается лицензии ЦБ РФ и прекращает свою деятельность?
25	1. При оценке банками залогов, а именно: земельного участка, и имущественных прав по строящимся квартирам, той стоимости, которую выдает залоговая, не выдерживает модель, она попросту сильно занижена! Также затраты, понесенные застройщиком на расселение, банком не принимаются как вложенные собственные средства, так как считаются затратами, понесенными на подготовку земельного участка! 2. Аккредитивы ни у одного банка со счетами эскроу не работают! 3. При отсрочке уплаты % по кредиту идет серьезное удорожание проекта, но при уплате их в течение срока строительства банк требует приобрести у него вексель на серьезную сумму на весь срок строительства и заморозить эти деньги! Тем самым, обеспечив себе дополнительный доход, а у застройщика забрав из оборота серьезные средства! Так некоторые банки, несмотря на законодательство, устанавливают свои условия по размеру % авансирования в сумме 15% от проекта, и при таких условиях строить досрочно становится невозможно! Так же неясно, где взять средства на финансирование и строительство внешних инженерных сетей!
26	Интересно по каким критериям для банка определяется, значимый клиент или нет?
	3. Порядок получения информации от банка
27	Подпункт 11 пункта 1 ст.21. Федерального закона №214-ФЗ обязывает застройщика указать в проектной декларации информацию о банке, в котором участниками долевого строительства должны быть открыты счета эскроу в случае привлечения денежных средств участников долевого строительства в порядке, предусмотренном ст. 15.4 ФЗ-214. П. 2 ст. 15.4 Федерального закона №214-ФЗ, обязывает указать в ДДУ сведения о банке (наименование, местонахождение, адрес, адрес электронной почты, номер телефона), в котором будет открыт счет эскроу. Какова процедура получения данной информации в банке?
	4. Переход от других способов привлечения средств дольщиков на счета эскроу
28	Первые договоры долевого участия заключены без счетов эскроу. Возможно ли заключение ДДУ с остальными дольщиками с использованием счетов эскроу в данном проекте c остальными участниками заключать договоры?
29	Возможность перехода на схему работы с эскроу счетами в рамках 214-ФЗ по действующим проектам строительства, разрешения по которым получены до 01.07.2018 и по которым часть объектов долевого строительства уже продана (денежные средства получены застройщиком от дольщиков по факту регистрации ДДУ на расчетный счет).
30	На каком этапе необходимо открыть счет эскроу? Возможен ли переход на эскроу счета в процессе реализации проекта по домам, где уже частично проданны квартиры и произведена оплата подрядчикам?
31	Застройщик получил несколько разрешений на строительство — как многоквартирных домов, так и иных объектов. Один из объектов он планирует строить с использованием эскроу счетов, остальные за счет иных средств (как собственных, так и заемных). Является ли строительство иных объектов, строящихся (или планируемых к строительству) без участия дольщиков, «иной деятельностью», установленной ч. 6 ст. 18 214-ФЗ и основанием для отказа в привлечении денежных средств участников долевого строительства с открытием счетов эскроу?
32	В разрешении на строительство, полученном до 01.07.2018, указано строительстве нескольких многоквартирных жилых домов. В соответствии с требованиями законодательства открыли спецсчет в отношении разрешения на строительство. Возможно ли в последующем в отношении одного из указанных в разрешении на строительство многоквартирных жилоых домов привлекать денежные средства участников долевого строительства через счета-эскроу?
	5. Условия ДДУ со счетами эскроу
33	Допускается ли предоставление застройщиком рассрочки по уплате цены договора участия в долевом строительстве, и если да, то возможна ли рассрочка на срок более чем срок окончания строительства и передачи объекта дольщику?
34	При работе через эскроу-счета может ли дольщик рассчитывать на возможность приобретения жилья в рассрочку, без участия в ипотеке? Или необходимо взять на всю сумму договора ипотеку, положить на эскроу-счет? По сути, получается, что банк под проценты предоставляет кредитные средства и дольщику, и застройщику по одному и тому же объекту договора. Мы, как застройщики, идем навстречу дольщику, предоставляя рассрочку при оплате договора. И, надеемся, что обязательность участия в схеме с эскроу-счетами, наши дольщики не потеряют возможность приобретать жилье в рассрочку.
35	Порядок внесения изменений в заключенные в рамках 214-ФЗ договоры счета эскроу (в части срока условного депонирования) при продлении разрешения на строительство и внесении изменений в проектную декларацию.
36	Каким образом будет происходить возврат по ДДУ при расторжении. Источник возврата — средства на эскроу либо кредитные средства?
	6. Продление срока условного депонирования
37	Согласно п. 4 ст. 15.5 ФЗ 214-ФЗ предусматривает, что срок условного депонирования денежных средств  не может превышать более чем на шесть месяцев срок ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, указанных в проектной декларации. Как регулируется этот момент в случае внесения застройщиком изменений в проектную декларацию, если предложение о продлении срока направлено участнику долевого строительства, но тот отказался от подписания ДС к ДДУ? Ранее на семинаре в Сбербанке была озвучена позиция, что в отсутствие зарегистрированного соглашения срок эскроу продляться не будет.  Т.о. банк обязан в случае обращения дольщика вернуть ему денежные средства (прекращение эскроу в связи с истечением срока предусмотрено Гражданским кодексом и не указано в ч. 7 и 8 ст. 15.5. как одно из оснований, по которым банк возвращает денежные средства на основании записи о погашении регистрации ДДУ). Такой возврат формально не является основаниями, предусмотренными 214-ФЗ для расторжения по инициативе застройщика (в силу п. 4 и п. 5 основаниями для расторжения являются просрочка внесения платежа, которой не было). Таким образом, в данной ситуации возникает простор для мошенничества со стороны недобросовестных участников долевого строительства, а застройщик — не защищен.
	7.Налоговые платежи при привлечении средств на счета эскроу
38	В какой момент определяется налоговая база по налогу на прибыль застройщика в случае схемы эскроу? Необходимо ли платить авансовые платежи по налогу на прибыль в случае реализации проекта в течение более одного налогового периода? Т.к. согласно п. 2 ст. 271 Налогового кодекса РФ для доходов от реализации датой получения дохода признается дата реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) независимо от фактического поступления денежных средств в их оплату. И согласно п. 2 ст. 272 Налогового кодекса РФ По производствам с длительным (более одного налогового периода) технологическим циклом в случае, если условиями заключенных договоров не предусмотрена поэтапная сдача работ (услуг), доход от реализации указанных работ (услуг) распределяется налогоплательщиком самостоятельно в соответствии с принципом формирования расходов по указанным работам (услугам).Таким образом, на застройщика, помимо самостоятельного финансирования строительства возлагается обязанность по уплате авансовых платежей по налогу на прибыль.
	8. Расходование средств со счетов эскроу
39	Если в договоре долевого участия прописана сумма возмещения услуг застройщика, может ли застройщик в момент строительства тратить денежные средства с экроу-счетов в размере сумм, полученных в качестве услуг застройщика?
40	Момент доступа к счету эскроу — это акт о вводе в эксплуатацию или получение первого права собственности? Ведь разница во времени по этим двум моментам — не менее 6 месяцев!

№	Специальные счета застройщика
	1. Открытие спецсчетов
1	В соответствии с разъяснениями Минстроя России от 15.08.2018 №34785-ВЯ/07 (далее — разъяснение Минстроя), застройщики, получившие разрешение на строительство до 01.07.2018, могут осуществлять строительство с привлечением денежных средств участников долевого строительства по нескольким ГПЗУ или ППТ. В связи с этим возникают различные толкования указанной нормы: • застройщики должны открывать расчетные счета только в одном уполномоченном банке по всем строящимся объектам в рамках всех ГПЗУ или ППТ; • застройщики должны открыть расчетные счета в одном уполномоченном банке в рамках реализации одного ГПЗУ или ППТ; • застройщики могут открывать расчетные счета в разных уполномоченных банках по каждому разрешению на строительство.
2	В законе неочевидна необходимость открытия спец.счетов для паркингов, в частности для застройщиков у кого РНС получены до 01.07.2018.
3	В случае отсутствия генерального подрядчика, договоры на разные этапы или виды работ заключаются заказчиком с различными подрядными организациями. Распространяется ли требование об открытии банковских счетов в одном и том же уполномоченном банке на все подрядные организации?
4	Обязан ли застройщик открывать специальный счет на объект капитального строительства, все квартиры по которым проданы и все расчеты по данным договорам произведены до 01.09.2018?
5	В какой момент застройщик обязан открыть счет в уполномоченном банке, если он получил разрешение на строительство до 01.07.18, но до 01.09.2018 еще не получил соответствие застройщику?
6	В течение какого периода времени при закрытии счета в уполномоченном банке банк осуществит перевод средств с закрываемого счета на новый счет в другом уполномоченном банке? Столкнулись с ситуацией, когда вынуждены открыть спецсчет в другом банке. Сотрудникам банка озвучили наше желание 1 октября, на 11.10.18 в ответ на наши ежедневные звонки банк говорит, что все хорошо, что вот-вот центральное управление решит и нам счет откроют. По факту переход осуществляется не в течение суток, а прошло уже 10 дней. Нам не могут платить дольщики по ДУДС, так как оплачивать в старый банк им оказалось неудобно (платежи принимаются только через терминал по 15 тыс. руб., то есть 1,5 млн надо заплатить 100 операциями — это дольщиков не устраивает. Также оказалось, что банк некорректно прописал программу по приему платежей, что тоже создало невозможность исполнять обязательства по оплате дольщиками ДУДС. Потому и было принято решение сменить банк на другой). Уточните, пожалуйста, регламенты: в  какие сроки после заявки банк обязан открыть спецсчет при переходе из одного банка в другой? А то это просто безобразие, и это один из самых крупнейших госбанков! Мы оказались в ловушке.
7	День добрый! Обратились к СБ по переводу к ним спецсчета 01.10.18 — на текущий день счет не открыт. Ежедневно общаемся со специалистами СБ, они уверяют, что вот-вот, уже сейчас по нам в центральном управлении решат и счет будет открыт. У нас встали все платежи от дольщиков. Работать нашим дольщикам с тем банком, в котором изначально открыли спецсчет, оказалось неудобно. Теперь поступлений нет — стройка стоит.
8	Разрешение на строительство получено до 01.07.18, соответствие застройщику еще не получили и средства дольщиков не привлекали. Вопрос: когда необходимо открыть спецсчет в уполномоченном банке?
9	К расчетному счету застройщика в банке имеется решение налогового органа о приостановлении операций по счету в соответствии со статьей 76 НК РФ. Правомерны ли действия банка по отказу в открытии спецсчета указанному застройщику?
	2. Закрытие спецсчета
10	Каков порядок закрытия спецсчета? Можно ли переводить остатки на основной р/сч, после погашения % и основного долга по проектному финансированию?
	3. Использование других (не специальных) счетов
11	Застройщик, получивший разрешение на строительство до 1 июля 2018 г., открыл счет в уполномоченном банке. Средства участников долевого строительства еще не поступили на указанный счет из-за отсутствия договоров долевого строительства. Может ли застройщик финансировать строительство объекта с другого собственного счета, без зачисления указанных средств на счет в уполномоченном банке?
12	Какая ответственность предусмотрена если деньги от дольщика ошибочно поступят не на спецсчет, а на любой иной? Разрешение получено до 01.07.18.
13	Может ли застройщик иметь расчетные счета сразу в нескольких уполномоченных банках? Уже открытые действующие расчетные счета, не привязанные к разрешению на строительство, могут оставаться рабочими?
14	Можно ли денежные средства, полученные от участников долевого строительства до открытия специального счета застройщика, которые были размещены не в уполномоченном банке, направлять на реализацию проекта без их перечисления на специализированный счет застройщика? Возможно ли финансирование проекта строительства с иных счетов застройщика или его основного общества, или финансирование должно осуществляться только со специализированного счета в уполномоченном банке?
15	Может ли застройщик помимо расчетного счета иметь иные виды счетов, предусмотренные законодательством о банках и банковской деятельности: ссудный, депозитный, текущий, специальный и др.?
16	Можно ли иметь зарплатный проект в другом неуполномоченном банке?
17	Можно ли иметь другие расчетные счета застройщику, кроме спецсчета в уполномоченном банке? Какие операции можно по ним осуществлять?
18	Разрешение на строительство получено до 1 июня 2018 года, договоры долевого участия заключены — до 1 июня 2018 года с указанием ранее открытого счета застройщика. Каким образом обязать дольщика платить на вновь открытые счета в уполномоченном банке: письмом или дополнительным соглашением к ДДУ?
19	В законе отсутствует пункт об обязательстве привлечения застройщиком денежных средств на счета в уполномоченных банках. Получается, привлекать деньги можно на любые счета, а расходовать только со спецсчетов в уполномоченных банках?
20	Выявилась проблема при переводе с расчетного счета на спецсчет. СБ не может осуществить перевод в течение суток, как так нужно сменить тариф на обслуживание, который не может меняться в течение месяца. Абсурдная ситуация! Почему банки не несут ответственности за препятствование в переводе расчетного счета в спецсчет? Почему банки  вообще никаким образом не отвечают за свои действия (или бездействие) перед застройщиками по 214-ФЗ? Пропишите их ответственность. ГСН ответственность несет, в отличие от банков!
	4. Запрет операций по расчетному счету
21	Разрешение на строительство выдано после 01.07.2018. Открыли в банке специальный счет, на который перечислены собственные средства в размере 10% от планируемой стоимости строительства. Банк не разрешил проводить расходные операции по спецсчету, так как нет заключения о соответствии (ЗОС). Правомерны ли действия банка?
22	Как будет определяться дата возникновения обязательств застройщика, перечисленных в части 3 статьи 18 Федерального закона №214-ФЗ (в новой редакции)? Какие документы будут приниматься в качестве подтверждения даты возникновения обязательств?
23	Сбербанк говорит, что мы не можем разместить свободные денежные средства со спец счета на депозите. Это так?
	5. Проведение операций по счету застройщика
24	Вправе ли застройщик, получивший разрешение на строительство до 01.07.2018, использовать денежные средства участников долевого строительства на следующие цели: • Оплату иных расходов, в том числе расходов на рекламу, коммунальные услуги, услуги связи, затраты, связанные с арендой нежилого помещения в целях обеспечения деятельности \застройщика, включая размещение органов управления и работников застройщика, а также их рабочих мест и оргтехники, связанных со строительством (созданием) многоквартирного дома? • Оплату расходов производственных отделов застройщика, распределяемых на ежеквартальной основе на затраты проекта по строительству многоквартирного дома, пропорционально потраченному времени на каждый проект сотрудником соответствующего отдела. Методика распределения закреплена в учетной политике застройщика. Данные для распределения известны только по окончании квартала, что не соответствует сроку оплаты по условиям договоров. Можно ли оплачивать такие расходы со специализированных счетов застройщика? По каким критериям выбирать конкретный счет? • Оплату общедевелоперских расходов, относящихся к проекту строительства в целом, которые на дату ввода в эксплуатацию  каждой очереди строительства  будут распределены в каждую очередь согласно утвержденной учетной политикой компании методики (пропорционально продаваемой площади конкретной очереди в проекте в целом). Можно ли оплачивать такие расходы со специализированных счетов застройщика? По каким критериям выбирать конкретный счет? • Платеж относится к строящемуся жилому комплексу в целом, договор с подрядчиком заключен на несколько очередей строительства (несколько разрешений на строительство), но из документов, подлежащих оплате, есть возможность определить связь с конкретной очередью строительства (например, проектные работы); Возможна ситуация, когда часть выполненной работы относится к очереди, которая уже имеет разрешение на строительство, а часть выполненной работы относится к очереди, по которой еще нет разрешения на строительство. Каким образом нужно определить части платежа для распределения оплаты одного счета с разных расчетных счетов, или можно оплатить с одного из спецсчетов, исходя из понимания, что эти работы выполнены, в т.ч. и для этой очереди?
25	Можно ли в рамках одного ГПЗУ или ППТ при наличии нескольких разрешений на строительство переводить денежные средства с одного расчетного счета на другой расчетный счет?
26	Можно ли денежные средства со специального счета застройщика направлять на погашение гарантийных обязательств по ранее построенным застройщиком объектам?
27	Можно ли временно свободные денежные средства застройщика, получившего разрешение на строительство до 01.07.2018, размещать на депозите на банковском счете в уполномоченном банке, в котором открыт расчетный счет застройщика?
28	Каков порядок исчисления уполномоченным банком предельных размеров авансирования (30%) и размера административно-коммерческих расходов застройщика (10%). Является ли авансированием перечисление денежных средств для реализации проекта техническому заказчику или генеральному подрядчику, которые открыли счета в том же уполномоченном банке, что и застройщик.
29	Возможно ли с расчетного счета застройщика осуществлять выплаты процентов и погашение кредита, полученного в не уполномоченном банке на покупку земельного участка?
30	Непонятен механизм финансирования со спецсчетов строительства социальной инфраструктуры, сетей и  пр.
31	Застройщик осуществляет строительство двух и более объектов, разрешения по которым получены до 01.07.2018. Денежные средства участников долевого поступают на открытые специальные счета по каждому из объектов. Имеет ли право застройщик направлять, полученные от дольщиков денежные средства, между этими счетами?
32	Застройщик имеет договоры займа, заключенные с материнской компанией до 01.07.2018. Имеет ли право застройщик погашать указанные займы (основной долг и проценты), с денежных средств дольщиков, поступающих на открытый спецсчет, и в каком объеме?
33	Может ли застройщик компенсировать свои затраты на строительство объектов, понесенные до 01.09.2018, средствами дольщиков, поступивших на специальный счет?
34	Как построен процесс погашения целевого кредита, полученного до 01.07.2018, и процентов по нему? Аналогично возврат займов физлиц, инвесторов, учредителей? С каких счетов будет осуществляться погашение?
35	С каких счетов можно оплатить гарантийные удержания через год после сдачи дома в эксплуатацию?
36	Разрешение получено до 01.07.2018 г. Открыт спецсчет в уполномоченном банке.Имеет ли право застройщик направить на депозит поступившие по ДДУ на спецсчет средства или в данном случае Банк на свое усмотрение устанавливает процентную ставку на неснижаемый остаток на спецсчете?
37	Каким образом будут проводиться платежи по застройщикам, получившим разрешение до 01.07.18: в усеченном режиме или в полном сопровождении? Какие документы необходимо предоставлять в банк при усеченном режиме работы? Сейчас какие-то банки просят сканы всех документов, каким-то достаточно ссылка на пп. П. 1 ст. 18. У нас возникают расходы в связи с принятием в штат сотрудника по сканированию документации — это также скажется на стоимости ДУДС.
38	Если по р/счету есть приостановка (налоговая задолженность), банк отказывается открыть спецсчет. Как получать деньги по ДДУ? У застройщика основная доля выручки — ДДУ. Нет выручки — нечем погашать долг.
39	В настоящее время, в связи с вступлением в законную силу изменений в Федеральный закон от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», для осуществления деятельности  необходимо открытие спецсчетов, При этом, банки со ссылкой на п. 12 ст. 76 Налогового кодекса РФ имеют право не открывать счета при наличии налоговых ограничений.  При отсутствии данных спецсчетов застройщик не имеет права на регистрацию договоров долевого участия и, следовательно, возможности погашения налоговых обязательств. Каким образом данный федеральный закон регламентирует подобную ситуацию? И варианты ее решения.
40	Можно ли оплачивать неустойку и штрафы по иску, а также компенсацию дольщику по мировому соглашению со спецсчетов?
41	На каком основании Сбербанк требует в качестве подтверждающих документов счет и к нему договор? Например, при оплате страховых полисов по ДДУ.
	6. Банковский контроль
42	Будет ли уполномоченный банк осуществлять контроль за целевым использованием денежных средств участников долевого строительства на предмет соответствия части 1 статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ в отношении застройщиков, получивших разрешение на строительство до 01.07.2018? Или в отношении этих застройщиков будет осуществляться только контроль за соответствием части 3 статьи 18?
43	Для окончания контроля банков по спецсчету необходимо два события: разрешение объекта на ввод в эксплуатацию и регистрация 1 объекта недвижимости по одному ДДУ. Чем подтверждается второй пункт? Есть ли установленные требования?
44	Почему банки требуют от застройщиков, получивших РНС до 01.07.18, копии всех документов по платежам (например, СБ), хотя контроль по таким застройщикам в рамках 214-ФЗ определен в усеченном режиме? Мы вынуждены из-за данного обстоятельства нести дополнительные расходы для удовлетворения запросов банка.  Просим внести законодательно ясность в данную ситуацию. Впечатление, что банки предъявляют завышенные требования.
45	Каким образом, с точки зрения применения норм ст.18—18.2 Федерального закона 214-ФЗ о банковском контроле операций по счету застройщика классифицируются разрешения на строительство, полученные после 01.07.2018 взамен ранее выданных, если первоначальное разрешение получено застройщиком до 01.07.2018?
	7. Наложение арестов на спецсчета
46	Вправе ли Федеральная служба судебных приставов при принудительном исполнении судебных актов или органов предварительного следствия накладывать арест на специальный счет застройщика?
47	Можно ли по исполнительному листу списать денежные средства со спецсчета на другой дом?
	8. Онлайн-системы
48	В начале этапа перехода по специальному счету получили некорректную консультацию по номеру технической поддержки. Ведется ли работа с этими сотрудниками? И второй вопрос. Через e-invoicing, прикрепляя обосновывающие документы, платежи не проводятся совсем, только если платежка содержит сразу прикрепленный пакет. Будет ли произведена корректировка работы системы?

№	Вопросы по целевому использованию средств застройщика
	1. Распределение расходов
1	Что является последующим подтверждением целевого использования средств дольщиков в части косвенных затрат на содержание и обеспечение деятельности застройщика, которые по общепринятым нормам бухгалтерского учета отражаются на счете 26 «Общехозяйственные расходы» и признаются расходами периода без распределения на конкретные проекты (РНС)?
2	Допустим ли подход, при котором методика распределения сумм платежей расходов, относящихся к нескольким РНС отличается от методики последующего признания затрат в бухгалтерском учете по нескольким РНС?
3	Застройщик осуществляет строительство трех многоквартирных домов по трем разрешениям на строительство. На каждое разрешение на строительство открыт отдельный расчетный счет. Кроме расходов, связанных с возведением зданий, имеются иные расходы, которые невозможно пропорционально распределить между объектами. Например, оплата сертификата ЭЦП, аренда офиса, услуги связи, заработная плата и т.д. Каким образом возможно правильно распределить между расчетными счетами иные расходы застройщика, не связанные с непосредственным строительством объектов? В случае оплаты данных расходов со счета, открытого под одно из разрешений на строительство, как в дальнейшем отнести эти расходы на другие объекты?
4	Предусмотренные законом расходы для застройщиков, которые или основные общества которых раскрывают консолидированную финансовую отчетность по международным стандартам финансовой отчетности (далее МСФО), не могут составлять более 20% от проектной стоимости строительства (ч. 2. ст. 18). Вопрос: может ли дочерняя компания основного застройщика, которая раскрывает консолидированную финансовую отчетность по МСФО, применять положения о лимите расходов не более 20% от проектной стоимости строительства, если основное общество отчетность по МСФО не формирует и не раскрывает?
5	Ранее застройщик для ускорения передачи квартиры и ее регистрации участником долевого строительства оплачивал услуги БТИ и продавал полученные от него паспорта дольщикам. Теперь делать так не получится?
6	Вопрос: из каких источников оплачивать расходы ниже по списку (для тех, кто имеет разрешения до 01.07.18): - оплата проектирования и строительства подъездных путей к объектам строительства, в том числе на муниципальной территории; - оплата авторского надзора по строящемуся объекту; - оплата услуг технического заказчика по строящемуся объекту; - оплата по перекладке сетей из пятна застройки; - оплата сетей вне пятна застройки для подключения объекта к сетям ресурсоснабжения; - оплата семинаров по повышению квалификации сотрудников (в т.ч. по направлению юриспруденция, бухгалтерия, маркетинг, продаж и т.п.); - оплата услуг агентов по заключению договоров долевого участия; - оплата расходов на маркетинг и продвижение на рынке компании и продукта (строящегося дома); - оплата услуг аналитики поступающих звонков от потенциальных дольщиков; - оплата услуг по размещению информации на интернет-сайтах; - оплата услуг по абонетскому обслуживанию (юридическое, экономическое, проведение тендеров и т.п.); - оплата изготовления баннеров и их монтаж; - оплата услуг биллинга по приему платежей от дольщиков; - оплата страховки по страхованию ответственности по договорам долевого участия, заключаемым по объекту, по которому первый ДДУ был зарегистрирован до 01.07.17; - оплата программного обеспечения и обслуживание программ (бухгалтерские, сметные, правовые, программы по электронному документообороту, оплата ЭЦП и т.п.); - оплата командировочных расходов; - оплата услуг по подбору персонала; - оплата проведения обязательного аудита; - оплата строительства и расходов по эксплуатации временных нетитульных сооружений (подъездные пути, ограждение площадки, временного электроснабжения, временного водопровода и т.п.); - оплата штрафов, пени, неустоек по исполнению договоров, в том числе перед участниками долевого строительства; - оплата административных штрафов за нарушение требований законодательства; - оплата различных маркетинговых акций для привлечений потенциальных участников долевого строительства, проведения круглых столов; - оплата услуг  БТИ при постановке объекта на кадастровый учет и получение кадастрового  и технических паспортов на построенный объект и квартиры; Если при ответах на вопрос выяснится, что у застройщика есть расходы, без которых он не может осуществлять свою деятельность в полном объеме, и если оплата таких расходов не предусмотрена ст. 18 214-ФЗ, то из каких источников оплачивать такие расходы, если привлекать займы, не связанные со строительством объекта с 01.07.18 нельзя?  С точки зрения нормы ст. 18—18.2  2014-ФЗ средства, поступающие от участников долевого строительства, являются целевыми, даже в части разрешенных расходов на содержание службы застройщика?
7	Как выплачивать вовремя заработную плату сотрудникам и налоги и взносы с нее при отсутствии поступлений по ДДУ? Займы же брать теперь нельзя, кроме как от основной компании.
8	Как будет происходить контроль 30% авансов на строительство жилого дома и 10% на содержание застройщика, если при усеченном режиме банк будет требовать полный пакет документов по платежам (договор, акты и т.п), при условии, что застройщик ранее понес расходы по строительству указанного объекта?
	Еще есть вопрос про строительство сетей за пределами участка, на котором строится МКЖД. Администрация города не строит сети. По 214-ФЗ, например, сети ливневой канализации строить за счет средств дольщиков нельзя. А откуда застройщик должен взять десятки миллионов рублей на строительство таких сетей? Без сетей дом в эксплуатацию никто же не введет. Как быть? Пересмотрите, пожалуйста, нормы закона, которые бы нивелировали данную проблему (компенсация затрат от администрации, совместное с ней строительство сетей на участках земли, принадлежащих городу, или обязательство администрации города построить сети в течение периода с моменты выдачи разрешения на строительство застройщику.
	2. Распределение средств одного МКД на строительство другого МКД
9	Можно ли в рамках одного разрешения на строительство, в соответствии с которым застройщик осуществляет строительство нескольких МКД, денежные средства, поступившие на строительство одного МКД, использовать на строительство другого МКД?
	3. Социальная инфраструктура
10	Согласно ч. 1 ст. 18.1 ФЗ-214 строительство, реконструкция объекта социальной инфраструктуры за счет денежных  средств участников долевого строительства  допускается при условии, если после ввода такого объекта в эксплуатацию у участников долевого строительства возникает право общей долевой собственности на такой объект или такой объект безвозмездно передается в государственную или муниципальную собственность. Согласно  ч. 3 ст. 18.1 ФЗ-214 объект социальной инфраструктуры подлежит безвозмездной передаче в государственную или муниципальную собственность, если обязательство по такой передаче и порядок передачи предусмотрены либо нормативно-правовым актом органа государственной власти, муниципальным правовым актом, договором о развитии застроенной территории, договором о комплексном развитии территории, либо иным договором или соглашением, заключенным застройщиком с органом государственной власти  или органом местного самоуправления. Застройщиком заключено соглашение с администрацией района, предусматривающее обязательство застройщика по строительству объектов социальной инфраструктуры (дошкольных образовательных учреждений) с дальнейшей безвозмездной передачей их в муниципальную собственность, а также благотворительному финансированию ремонта или реконструкции объектов социальной инфраструктуры (общеобразовательных учреждений) в связи с реализацией застройщиком проекта жилищного строительства. Допускается ли строительство и финансирование ремонта или реконструкции указанных объектов социальной инфраструктуры за счет денежных средств участников долевого строительства, при условии безвозмездной передачи результата строительства, ремонта или реконструкции в муниципальную собственность?
	4.  Средства займов
11	Если на 01.07.18 существуют договора займа с юридическими организациями (не материнскими компаниями) целевого назначения (строительство жилого дома) и нецелевые — на ведение хозяйственной деятельности застройщика (оплата аренды помещения, услуг банка, выплаты зарплаты, взносов с нее, канцтовары и т.п.), можно ли работать по этим договорам дальше, т.е. получать заимствования? Если нет, то какие есть варианты по финансированию строительства и расходов застройщика?
12	Можно ли с 01.07.18 продолжать привлекать займы не от основной компании, а от третьих лиц, с которыми существуют действующие договоры займа целевого характера с учетом прописанных траншей по выдаче займа (под строительство дома), и можно ли с поступающих денег по ДДУ такие займы возвращать (в части сумм, полученных после 01.07.18)? Если раньше финансирование происходило через займы отдельно по каждой секции (общее разрешение на весь дом), то сейчас по изменениям в 214-ФЗ можно ли поступающие от дольщиков средства по одной из секций направлять на строительство других секций? Или лучше вернуть заем по этой секции и взять займы по другим секциям (договора займа на 01.07.18 уже существуют и по ним брали заимствования на строительство этих других секций). И вообще, можно ли возвращать теперь займы, привлеченные целевым образом на строительство? Ведь из п. 1 ст. 18 214-ФЗ убрали формулировку «возмещение затрат на строительство».
13	Основное общество предоставляет целевой заем дочерней компании для приобретения прав на земельный участок. После получения разрешения на строительство основное общество в качестве участника долевого строительства заключает ДДУ с застройщиком — дочерней компанией. Сумма займа с учетом процентов равна цене по ДДУ. Вправе ли застройщик и дольщик  в порядке, установленном статьей 410 ГК РФ, прекратить обязательства по ДДУ и договору займа посредством зачета встречных однородных требований? Какие правовые последствия заключения соглашения о прекращении обязательств в этом случае?
	5. Определение проектной стоимости строительства
14	На основании какого документа и каким образом будет определяться стоимость строительства для расчета размера накладных расходов, на которые можно направлять 10 (20)% от стоимости строительства (договор подряда, сметный расчет, прошедший экспертизу и т.п.)?
15	Должны ли коммерческие, административные расходы, затраты, связанные с оплатой труда и налогов, включаться в проектную стоимость объекта?
	6. Переходные положения ФЗ в части использования средств дольщиков
16	Как быть в ситуации, когда застройщик самостоятельно приобретает строительные материалы и передает их генподрядчику в виде давальческого сырья, и по которым генподрядчик не смог отчитаться об их использовании на строительство? Раньше в такой ситуации (по материалам, по которым не смог предоставить отчет об использовании) генподрядчик приобретал такие материалы у застройщика.
17	Так как строительство объекта — процесс, длящийся во времени, разрабатывается учетная политика по учету его строительства и определения финансовых результатов и налогов в процессе строительства. После 01.07.18 с какой даты необходимо пересмотреть учетную политику: с начала строительство объекта, с даты вступления в силу изменений в 214-ФЗ, или по объектам, находящимся на 01.07.18 в процессе строительства политику не менять?
18	Просим разъяснить, как исполнять требования п. 8 ст. 8 175-ФЗ, если разрешение на строительство было получено до 01.07.18, велось строительство жилого дома и денежные средства застройщиком использовались в рамках 214-ФЗ до внесения в них изменений 218-ФЗ?
19	В какой редакции Федерального закона от 30.12.2004 года №214-ФЗ должны применять статью 18 застройщики, получившие разрешение на строительство до 01.07.2018 года и какие требования уполномоченный банк имеет право предъявлять таким застройщикам для осуществления операций по расчетному счету? А также будет ли действовать запрет на совершение операций по расчетному счету, установленный пунктом 3 статьи 18, в отношении денежных средств, полученных по договору долевого участия в части оплаты услуг застройщика? Если в нашем случае применяется последняя редакция 214-ФЗ, то как быть с платежами по расходам по деятельности заказчика-застройщика, если процент на услуги заказчика застройщика по заключенным и заключаемым ДДУ по строящемуся на текущий момент жилому дому  менее 10%?

№	Требования к застройщику
	1. Опыт работы застройщика
1	Что является начальным и конечным моментом исчисления опыта работы?
2	Возможен ли перерыв участия в строительстве (создании) многоквартирных домов, и если возможен, то предельный срок этого перерыва
3	Как вы себе представляете одновременное требование к застройщику наличие опыта 3 года, 10 тыс. кв. м и при этом отсутствие каких-либо обязательств? Конечно, настоящий действующий застройщик, особенно, если ему не один десяток лет, имеет обязательства, кредиты, заложенное имущество. Можете ли вы разрешить хотя бы наличие обязательств, возникших до 01.07.18 для РНС после 01.07.2018?
	2. Финансовые требования к застройщику
4	В связи с вступлением новых поправок в 214-ФЗ можно ли застройщику (разрешение получено до 01.07.2018г.) получать займы от учредителя?
5	Может ли застройщик с РНС после 01.07.2018 г. иметь обязательства и нецелевые кредиты, возникшие до 01.07.2018? Если нет, то правильно ли мы понимаем, что ЗОС по РНС, полученный после 01.07.2018 г. может получить только новое юрлицо или недействующий застройщик? Потому что реально действующий застройщик, которому 10-20 лет имеет валюту баланса десятки млрд рублей, и они единомоментно не могут исчезнуть.
6	Может ли застройщик, привлекающий денежные средства дольщиков по РНС до 01.07.2018 г., заключать договоры залога собственного имущества и выдавать поручительства за другое лицо после 01.07.2018? Например, юристы СБ, утверждают, что не может. И ссылка на разъяснения Минстроя не помогает, т.к. они утверждают, что позиция Минстроя не соответствует нормам 214-ФЗ и поэтому ими не рассматривается.
	3. Смешение правовых режимов
7	Может ли застройщик привлекать денежные средства дольщиков одновременно по РНС до 01.07.2018 г. и по РНС после 01.07.2018 г.?
	4. Уставный капитал
8	Требование к размеру уставного капитала застройщика — мнение Москомстройинвеста, что требование к размеру уставного капитала, предусмотренные переходными положениями ч. 50 ст. 25 218-ФЗ от 29.07.2017, сформулированы таким образом, что распространяются на всех застройщиков независимо от даты получения разрешения на строительство, в т.ч . привлекающих денежные средства дольщиков через счета эскроу.
9	Нужно ли приводить уставный капитал застройщика, строящего объект по разрешению полученному до 01.07.18 (а вернее до 01.07.17) и успевшим заключить первый договор долевого участия до 01.07.17, в соответствие с требованиями 214-фз с изменениями, внесенными 175-ФЗ. Вопрос вызван порядком применения п. 2—2.2 ст. 3 измененного214-ФЗ. На данный момент ситуация неясна: увеличивать УК или нет?
	5. Нормативы финансовой устойчивости
10	считается ли дочернее общество застройщика, созданное в январе 2018 года, соответствующим требованиям нормативам безубыточности при условии отсутствия у дочернего общества застройщика убытков по результатам 3 квартала 2018?
11	считается ли дочернее общество застройщика, созданное в январе 2018 года, соответствующим требованиям нормативов безубыточности при условии, если основное общество-застройщик соответствует требованиям нормативов безубыточности?
12	Каким образом рассчитывается норматив целевого использования средств (Н2) с учетом показателя чистых активов застройщика согласно Постановления Правительства РФ от 26.01.2018 №70 «О некоторых вопросах, связанных с определением нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика», а также с учетом планируемых изменений о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 21.04.2006 №233. Когда планируют утвердить новую редакцию порядка расчета нормативов финансовой устойчивости деятельности застройщика?

№	Проектная декларация, ЗОС и размещение информации в ЕИСЖС
	1. Проектная декларация
1	Согласно ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 01.07.2018 №175-ФЗ сведения о расчетном счете у застройщиков с разрешением на строительство до 01.07.2018 должны быть указаны в проектной декларации. Однако служба технической поддержки ЕИСЖС отвечает: «Данные пункты появляются в ПД, которые были созданы по пятой форме (т.е. при создании в пункте договор зарегистрирован с первым участником долевого строительства (ДДУ) было указано "Нет")». Договор долевого участия у застройщиков с РНС до 01.07.2018 в любом случае уже зарегистрирован. Фактически ЕИСЖС не дает исполнить требования закона застройщикам. Вопрос: достаточно ли застройщику разместить информацию по счету в профиле застройщика в ЕИСЖС? Как Москомстройинвест отнесется к отсутствию информации о счете в декларации?
2	Когда застройщик может прекратить вносить новые сведения в проектную декларацию (например, бухгалтерскую отчетность, телефон застройщика)? После ввода в эксплуатацию? После регистрации права собственности на первый объект? Вносить ли по объектам с РНС до 01.07.2018 в проектные декларации информацию по бенефициару и расчетному счету (разделы 3.4. и 19.4.)?
	2. ЗОС
3	Правомерен ли отказ в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации, выданный уполномоченным органом, в случае переноса срока ввода объекта в эксплуатацию более чем на три месяца, и закрепления нового срока в дополнительных соглашениях, заключенных со всеми участниками долевого строительства
	3. Размещение информации в ЕИСЖС
4	Застройщик должен разместить в Единой информационной системе жилищного строительства информацию об уплате  обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд в течение пяти рабочих дней после дня получения заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным законом. Вопрос: должен ли застройщик в дальнейшем размещать информацию по взносам? (214-ФЗ не содержит сведений на этот счет). С какой периодичностью (ежемесячно, ежеквартально)? Когда застройщик может прекратить вносить новые сведения по объекту в ЕИСЖС? Можно ли не размещать фотографии после ввода объекта  в эксплуатацию?
5	ГПЗУ, СПОЗУ, соглашения к договору аренды по РНС до 01.07.2018. Вопрос: по объектам с РНС до 01.07.2018 ГПЗУ, СПОЗУ необходимо разместить в ЕИСЖС путем   прикрепления к проектным декларациям? Если к договору аренды земельного участка подписано дополнительное соглашение, то необходимо ли разместить его в ЕИСЖС путем прикрепления к проектной декларации?  А если объект уже введен в эксплуатацию?
6	Согласно Приказу Минстроя России от 09.12.2016 №914/пр «Об утверждении требований к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства», застройщик должен размещать информацию на сайте — проекты ДДУ, проектные декларации и пр. Вопрос: применяется ли данный приказ, если, согласно изменениям в 214-ФЗ, информация размещается застройщиком на сайте ЕИСЖС? Отчетность застройщика сдается через сайт госуслуги. Вопрос: нужно ли дублировать эту отчетность на наш.дом.рф в разделе ДОКУМЕНТЫ — ИСХОДЯЩИЕ?
	4. Запрет привлечения средств дольщиков
7	Просим разъяснить позицию государственных органов и оказать необходимую помощь по следующему вопросу. В настоящее время в связи с вступлением в законную силу изменений в Федеральный закон от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» создалась следующая ситуация. В случае наложения запрета на государственную регистрацию договоров долевого участия в долевом строительстве, связанных с задержкой ввода в эксплуатацию одного объекта, запрет будет наложен не только в отношении этого объекта, но и в отношении других домов, где срок ввода в эксплуатацию еще не наступил и строительство которых осуществляет тот же застройщик. Каким образом привлекать денежные средства участников долевого строительства по нескольким многоквартирным жилым домам, срок сдачи которых не нарушен, при наличии у того же застройщика одного объекта с просроченным сроком сдачи более 6 месяцев?

№	Договоры участия в долевом строительстве
	1. Способы оплаты ДДУ
1	Право на привлечение денежных средств для строительства МКД имеет застройщик, отвечающий определенному перечню требований, в том числе: застройщиком не осуществлены выпуск или выдача ценных бумаг, за исключением акций (п. 1.4 ч. 2. ст. 3), по расчетному счету застройщика не допускается совершение операций по покупке ценных бумаг (ч. 3 ст. 18). Вопрос: разрешается ли застройщику принимать в счет оплаты цены договора долевого участия векселя? Вопрос: разрешается ли застройщику в счет оплаты цены договора на выполнение функций техзаказчика передать последнему вексель, полученный в счет оплаты по договору долевого участия?
2	Учитывая, что взаимозачет является не способом расчетов, а способом прекращения обязательств, как контролирующими органами будет расцениваться проведения взаимозачетов между застройщиком и лицом — участником долевого строительства, если зачитываются встречные обязательства, связанные с созданием объекта: - оплата прав за землю; - оплата подрядчику за выполненные СМР; - отношения, возникающие из инвестиционного договора, когда в качестве результата инвестиционной деятельности должны быть переданы  права на объем строящихся метров? Имеет ли значение, будет участником долевого строительства в этих ситуациях юридическое или физическое лицо?
	2. Применение норм 175-ФЗ к ранее заключенным ДДУ. Порядок оплаты ДДУ
3	Договоры долевого участия заключены до 1 сентября 2018 г. Денежные средства дольщиков по данным договорам должны поступать с рассрочкой на счет застройщика, не являющийся специальным и указанный в договорах. Как должен поступить застройщик в данной ситуации? Вправе ли застройщик принимать от дольщиков денежные средства на указанный в договоре счет, или необходимо их переводить на специальный счет?
4	1) Возможность расчета с участниками долевого строительства путем взаимозачета обязательств, если такая возможность предусмотрена в договоре долевого участия. Например если подрядчик или иное ИП, организация также является участником долевого строительства? В новой редакции закона №214-ФЗ данный вопрос не рассмотрен.  2) Будут ли распространяться новые требования в части безналичных расчетов и другие на жилищно-строительные кооперативы?
5	Можно ли по договорам ДДУ, заключенным до 01.09.2018, привлекать денежные средства дольщиков, согласно прописанным условиям в ДДУ, т.е. наличными денежными средствами или по старому расчетному счету?
	3. Вознаграждение (услуги) застройщика
6	Возможно ли в договоре участия в долевом строительстве отдельно оговаривать размер вознаграждения застройщика и использовать указанные средства на любые цели?
7	Нужно ли приводить заключенные до 20.10.17 ДУДС в соответствие с новым 214-ФЗ, ведь в нем убрано понятие «услуги заказчика-застройщика»?

№	Иная деятельность застройщика
	1. Продажа жилых помещений
1	Может ли застройщик при осуществлении деятельности по строительству жилых домов с привлечением средств дольщиков  продавать квартиры в уже введенных в эксплуатацию жилых домов, построенных в рамках 214-ФЗ и не реализованных в рамках договоров участия в долевом строительстве (то есть оставшиеся непроданными в период строительства) одновременно со строительством с привлечением средств дольщиков?
2	Также просим пояснить, как быть в ситуации, когда по одному разрешению на строительство строится многосекционный дом с разными сроками ввода в эксплуатацию секций (по первой секции, которая введена в III кв. 2018 года, остались нереализованные квартиры в рамках 214-ФЗ), можно ли застройщику продавать квартиры в период строительства другой секции, которая еще достраивается и не введена в эксплуатацию, или нужно ждать окончания строительства всех секций, и только потом реализовывать непроданные по 214-ФЗ квартиры? В новой редакции 214-ФЗ, вступившей в силу 01.07.18, застройщику дано право реализовывать только нежилые помещения и машино-места.
	2. Сдача в аренду объектов застройщика
3	Если ранее сдавали в аренду КТП и кабельную линию генподрядчику, как теперь сдавать ее с 01.07.18?
4	Если ранее перевыставляли генподрядчику расходы по электроэнергии, то как быть с 01.07.18?

     

    

   

   

 

  

Другие публикации по теме:

Презентации семинара «Банковское сопровождение деятельности застройщиков: счета эскроу, специальные счета»

37% девелоперов уже начали переговоры с банками для перехода на проектное финансирование

Опубликована обновленная программа семинара «Банковское сопровождение деятельности застройщиков: счета эскроу, специальные счета»

ПИК первым из крупных застройщиков перешел на счета эскроу

Банковское сопровождение деятельности застройщиков. Началась регистрация на открытый семинар

Банк Санкт-Петербург начал работать со счетами эскроу

Газпромбанк объявил о скором проведении первых пилотных сделок по проектному финансированию застройщиков при поручительстве ДОМ.РФ

О переходе на практическое использование счетов эскроу объявили застройщики из Иркутска, Краснодара, Санкт-Петербурга

Свою первую кредитную линию с использованием эскроу-счетов ВТБ открыл для самарского застройщика

Талан и Сбербанк начали публиковать финансовые детали реализации первого проекта массового использования счетов эскроу

Стал известен подготовленный пакет мер по снижению ставок кредитов застройщикам при использовании счетов эскроу

Александр Плутник: Мы обсуждаем с Минфином уменьшение стоимости проектного финансирования

Первым застройщиком, который начал работать со счетами эскроу, стала компания Брусника