На одном из порталов правовой информации опубликованы «МР 2.1.1.0358-24. 2.1.1. Планировка и застройка населенных мест. Методические рекомендации по подготовке проекта санитарно-защитной зоны. Методические рекомендации», утвержденные 23.12.2024 Главным государственным санитарным врачом РФ.

Фото: kadastr.ru

Методические рекомендации (МР) содержат обобщенные сведения и рекомендации по подготовке проектов санитарно-защитных зон (СЗЗ) объектов (например, групп промышленных объектов и производств), являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания и здоровье человека.

МР не распространяются на проектирование иных зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), указанных в Земельном кодексе Российской Федерации (ЗК РФ).

Решения об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ, ограничениях использования земельных участков (ЗУ) в границах СЗЗ принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) или ее территориальные органы в соответствии с порядком установления, изменения или прекращения существования СЗЗ

СЗЗ устанавливаются в размерах, обеспечивающих соблюдение на границе СЗЗ:

• предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

• предельно допустимых уровней биологического воздействия (ПДК микроорганизмов-продуцентов, компонентов бактериальных препаратов, бактериальных препаратов в атмосферном воздухе) на атмосферный воздух;

• предельно допустимых уровней (ПДУ) физического воздействия на атмосферный воздух;

• величины приемлемого риска для здоровья населения (в случаях, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Размер СЗЗ определяется как расстояние (в метрах) от контура объекта до ее внешней границы в заданном направлении.

Проект СЗЗ предназначен для обоснования размеров и границ СЗЗ, перечня ограничений по использованию ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, а также для обоснования отсутствия необходимости установления СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ЗООСЭБН).

Размеры и границы СЗЗ рекомендуется определять по результату проведения:

• расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ, в т. ч. биологических агентов (микроорганизмов и микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов), в атмосферном воздухе;

• расчетов физического воздействия (шум, ЭМИ) на атмосферный воздух;

• оценки риска здоровью населения при воздействии химических веществ, загрязняющих среду обитания (далее — оценка риска здоровью населения), в случаях, предусмотренных ЗООСЭБН;

• исследований (измерений) уровней химического и (или) физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух.

При проектировании СЗЗ рекомендуется реализовать следующие этапы работ:

1) сбор исходных данных;

2) определение класса опасности и ориентировочных размеров СЗЗ объекта в соответствии с санитарной классификацией;

3) анализ использования территории в пределах ориентировочного размера СЗЗ, принятого по санитарной классификации, анализ документов территориального планирования и градостроительного зонирования (оценка градостроительной ситуации), с целью оценки расположения объектов, территориальных зон и градостроительных регламентов в их пределах на предмет соблюдения требований к режимам использования СЗЗ;

Фото: © Константин Лабунский / Фотобанк Лори

4) обоснование отнесения объекта к источникам воздействия на среду обитания и здоровье человека и необходимости установления (изменения) СЗЗ на основании результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

5) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

6) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов оценки риска здоровью населения (в случаях, предусмотренных требованиями ЗООСЭБН);

7) обоснование отсутствия необходимости организации СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух (при наличии оснований);

8) подготовка сведений о размерах и границах СЗЗ, предлагаемой к установлению (изменению), включая наименование административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ СЗЗ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде;

9) формирование программы наблюдений — натурных исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух;

10) определение перечня ограничений использования ЗУ, расположенных в границах предлагаемой к установлению (изменению) СЗЗ;

11) обоснование возможности использования ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, в случаях, предусмотренных требованиями законодательства (при необходимости);

12) разработка мероприятий по защите населения (при необходимости);

13) формирование проекта СЗЗ в форме набора документов, сведений, данных, указанных в приложении к МР.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Земельные участки, расположенные в зонах санитарной охраны водоемов, планируют ввести в торговый оборот

Как изменятся правила установления санитарно-защитных зон

В зонах санитарной охраны московского водопровода запретят строить: комментарий эксперта

Дата прекращения действия санитарно-защитных зон перенесена с 1.01.2020 на 1.01.2022

Целый ряд жилых проектов рискует оказаться внутри санитарно-защитных зон, где не допускается размещение жилья и соцобъектов

Проблемы правоприменения в отношении санитарно-защитных зон будут решены

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

В самом начале года сразу ряд девелоперских компаний объявил о переносе старта продаж на несколько лет. Участники рынка рассказали Forbes, что вынуждает строителей идти на такой шаг.

Фото: ©  Евгений Харитонов / Фотобанк Лори

По информации издания, ООО Легенда залива приостановило продажи в ЖК Новая Земля спустя месяц после старта. Юникей отложил строительство в трех хабаровских проектах. Вывод на рынок сразу 40 новых корпусов перенес ГК ФСК. На два года от планов региональной экспансии отказался ГК Glorax.

Фото: cdn.fsk.ru

По мнению гендиректора ООО «ФСК Девелопмент» Дмитрия Трубникова (на фото) причина переноса сроков проектов очевидна: «спрос сегодня не самый активный, а деньги девелоперу, учитывая ставку ЦБ, обходятся дорого».

Например, такое решение оправдано, если на строящийся объект открывается кредитный договор, а корпуса продаются медленнее, чем строятся, и у девелопера возникают непокрытые счета эскроу.

Фото из архива А. Юсуповой

«Мы оцениваем покупательскую способность и корректируем вывод проектов согласно экономической ситуации и спросу», — назвала причины переноса сроков строительства управляющий партнер Юникей Айгуль Юсупова (на фото).

Фото: Key Capital

Стратегия отложенного запуска, даже с учетом возможных издержек, выглядит предпочтительнее, чем попытки поддерживать низкие темпы продаж, согласилась с такой позицией гендиректор компании Key Capital Ольга Гусева (на фото).

«Затраты на обслуживание кредита в себестоимости строительства составляет около 30%, — уточнила руководитель БЭЛ Девелопмент Елена Комиссарова (на фото ниже), добавив: — Они резко увеличиваются, когда ключевая ставка ЦБ идет вверх, и ты понимаешь, что ранее согласованная финансовая модель уже "не летает"».

Фото: beldevelopment.ru

Один из рисков переноса старта продаж — договорные обязательства перед финансовыми организациями и клиентами.

Поэтому, чтобы минимизировать убытки и не потерять покупателя, по словам девелопера, приходится искать компромисс с банком и дольщиками.

Фото из архива Н. Голубничей

В частности, клиентам предлагают более выгодные условия в других проектах, перенося счет эскроу в действующую очередь, что существенно снижает ставку финансирования по объему долга, привела пример финансовый директор ГК Самолет Нина Голубничая (на фото).

Фото: rks-dev.com

Гендиректор ГК РКС Девелопмент Станислав Сагирян (на фото), впрочем, предупредил, что спасительное для некоторых застройщиков решение отложить старты продаж может привести к судебным разбирательствам с генподрядчиками, поставщиками материалов и рекламными агентствами.

Фото: stenoy.group

Тем не менее управляющий партнер девелоперской компании STENOY Илья Фролов (на фото) оценивает эти риски как минимальные.

«Условия договоров поставок и строительно-монтажных работ, как правило, очень гибкие и легко адаптируются под сдвиги в графике реализации проекта», — пояснил эксперт.

Исполнительный директор ИСГ Мармакс Павел Бушков (на фото ниже) напомнил, что 26 декабря 2024 года было продлено действие моратория на начисление девелоперам неустоек за не сданные вовремя объекты.

Фото из архива П. Бушкова

Отказ от быстрого выхода в продажи — это жертва со стороны девелопера, считает финансовый директор Мангазеи Дмитрий Гадзина.

«Если земельный участок был приобретен за счет кредита, то откладывать реализацию равно убийству маржи в проекте», — подчеркнул он.

Но есть комплексы с несколькими очередями. Или, например, земельные участки приобретены не за кредитные деньги либо имеют покрытие эскроу, обеспечивающее комфортную ставку.

«В этих случаях можно пользоваться опцией отсрочки стартов новых корпусов. Это позволит не наращивать долг», — заключил специалист.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты обнародовали соотношение распроданности и строительной готовности в российских регионах

Эксперты: в этом году застройщикам придется переносить или вовсе отказываться от новых проектов

Эксперты: ввод новостроек в России по итогам 2024 году снизился до 56%

В декабре 2024 года застройщики вывели на рынок на 42% меньше МКД, чем годом ранее (графики)

Эксперты: застройщики сокращают свою активность на рынке новостроек Петербургского региона

Застройщики тормозят вывод новых проектов, увольняют сотрудников офисов продаж, а в Москве начали дешеветь квартиры

Эксперты: в мегаполисах снизилось количество стартов продаж новостроек

В ноябре 2024 года застройщики вывели на рынок на 23% меньше МКД, чем годом ранее (графики)

Никита Стасишин: Застройщики должны тщательно выбирать проекты, следить за их маржинальностью и мониторить спрос

Эксперты: застройщикам придется сокращать запуск новых проектов, и через два-три года это скажется на вводе жилья