На одном из порталов правовой информации опубликованы «МР 2.1.1.0358-24. 2.1.1. Планировка и застройка населенных мест. Методические рекомендации по подготовке проекта санитарно-защитной зоны. Методические рекомендации», утвержденные 23.12.2024 Главным государственным санитарным врачом РФ.

Фото: kadastr.ru

Методические рекомендации (МР) содержат обобщенные сведения и рекомендации по подготовке проектов санитарно-защитных зон (СЗЗ) объектов (например, групп промышленных объектов и производств), являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания и здоровье человека.

МР не распространяются на проектирование иных зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), указанных в Земельном кодексе Российской Федерации (ЗК РФ).

Решения об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ, ограничениях использования земельных участков (ЗУ) в границах СЗЗ принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) или ее территориальные органы в соответствии с порядком установления, изменения или прекращения существования СЗЗ

СЗЗ устанавливаются в размерах, обеспечивающих соблюдение на границе СЗЗ:

• предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

• предельно допустимых уровней биологического воздействия (ПДК микроорганизмов-продуцентов, компонентов бактериальных препаратов, бактериальных препаратов в атмосферном воздухе) на атмосферный воздух;

• предельно допустимых уровней (ПДУ) физического воздействия на атмосферный воздух;

• величины приемлемого риска для здоровья населения (в случаях, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Размер СЗЗ определяется как расстояние (в метрах) от контура объекта до ее внешней границы в заданном направлении.

Проект СЗЗ предназначен для обоснования размеров и границ СЗЗ, перечня ограничений по использованию ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, а также для обоснования отсутствия необходимости установления СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ЗООСЭБН).

Размеры и границы СЗЗ рекомендуется определять по результату проведения:

• расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ, в т. ч. биологических агентов (микроорганизмов и микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов), в атмосферном воздухе;

• расчетов физического воздействия (шум, ЭМИ) на атмосферный воздух;

• оценки риска здоровью населения при воздействии химических веществ, загрязняющих среду обитания (далее — оценка риска здоровью населения), в случаях, предусмотренных ЗООСЭБН;

• исследований (измерений) уровней химического и (или) физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух.

При проектировании СЗЗ рекомендуется реализовать следующие этапы работ:

1) сбор исходных данных;

2) определение класса опасности и ориентировочных размеров СЗЗ объекта в соответствии с санитарной классификацией;

3) анализ использования территории в пределах ориентировочного размера СЗЗ, принятого по санитарной классификации, анализ документов территориального планирования и градостроительного зонирования (оценка градостроительной ситуации), с целью оценки расположения объектов, территориальных зон и градостроительных регламентов в их пределах на предмет соблюдения требований к режимам использования СЗЗ;

Фото: © Константин Лабунский / Фотобанк Лори

4) обоснование отнесения объекта к источникам воздействия на среду обитания и здоровье человека и необходимости установления (изменения) СЗЗ на основании результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

5) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

6) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов оценки риска здоровью населения (в случаях, предусмотренных требованиями ЗООСЭБН);

7) обоснование отсутствия необходимости организации СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух (при наличии оснований);

8) подготовка сведений о размерах и границах СЗЗ, предлагаемой к установлению (изменению), включая наименование административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ СЗЗ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде;

9) формирование программы наблюдений — натурных исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух;

10) определение перечня ограничений использования ЗУ, расположенных в границах предлагаемой к установлению (изменению) СЗЗ;

11) обоснование возможности использования ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, в случаях, предусмотренных требованиями законодательства (при необходимости);

12) разработка мероприятий по защите населения (при необходимости);

13) формирование проекта СЗЗ в форме набора документов, сведений, данных, указанных в приложении к МР.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Земельные участки, расположенные в зонах санитарной охраны водоемов, планируют ввести в торговый оборот

Как изменятся правила установления санитарно-защитных зон

В зонах санитарной охраны московского водопровода запретят строить: комментарий эксперта

Дата прекращения действия санитарно-защитных зон перенесена с 1.01.2020 на 1.01.2022

Целый ряд жилых проектов рискует оказаться внутри санитарно-защитных зон, где не допускается размещение жилья и соцобъектов

Проблемы правоприменения в отношении санитарно-защитных зон будут решены

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Об этом «Ведомостям» сообщили два источника, близкие к девелоперской группе. Представитель бизнесмена эту информацию подтвердил, уточнив, что часть его пакета была продана группе российских инвесторов, но их имена «для минимизации рисков» он не раскрыл.

Фото: stolichnye-polyany.ru

Решение Сергея Гордеева (на фото ниже) снизить свою долю в компании опрошенные изданием эксперты объяснили введенными в феврале 2024-го против него и ПИК (2-е место в ТОП застройщиков РФ) блокирующими санкциями США. В декабре аналогичные меры принял Евросоюз.

Фото: biographe.ru 

Будучи опытным инвестором, добавили консультанты, бизнесмен мог также посчитать, что на фоне текущей экономической ситуации, отмены в России льготной ипотеки и опасений снижения продаж жилья пришло время продать часть своего пакета.

Фото: old.csr.ru

По мнению старшего партнера адвокатского бюро Nordic Star Андрея Гусева (на фото), поскольку участие Сергея Гордеева в ПИК уменьшилось до 15,15%, теперь его влияние на принятие большинства решений в компании ограничено.

Впрочем, напомнил юрист, любой миноритарный акционер с долей не менее 10% акций может требовать созыва внеочередного собрания, имеет право на доступ к информации и обжалование действий органов управления компании.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

С учетом опыта предыдущих сделок есть вероятность, что акции одного из крупнейших российских застройщиков приобрели инвестиционные фонды, которые не будут вмешиваться в деятельность ПИК и ограничатся получением пассивного дохода, полагает управляющий директор Метриум Руслан Сырцов (на фото).

Эксперт также допустил, что бизнесмен со временем может продать и оставшийся пакет.

Фото: nikoliers.ru

Директор департамента жилой недвижимости и девелопмента земли консалтинговой компании Nikoliers Тимур Рывкин (на фото) назвал стремление собственников сократить свои доли в крупном бизнесе и уйти с управляющих постов общей тенденцией для девелоперского бизнеса.

Решение меньше фигурировать в публичном поле, по его словам, не в последнюю очередь может быть связано с санкционным антироссийским давлением.

Фото: atsogoev.ru

Снижение доли Сергея Гордеева в группе ПИК ниже блокирующей может привести к смене топ-менеджмента компании, предположил член совета директоров SimpleEstate Артем Цогоев (на фото).

При этом инвестиционный аналитик не исключает, что часть пакета бизнесмена выкупили действующие акционеры ПИК.

Сделка по продаже акций также могла быть технической: перевод акций в ЗПИФ или личный фонд формально означает передачу пакета в управление сторонней компании, но на деле важные вопросы и дальше будут согласовываться с бенефициаром, пояснил Цогоев.

Фото из личного архива И. Доброхотовой

«В основном проекты ПИК — это комфорт-класс, который сейчас находится под максимальным давлением, потому что отсутствует общедоступная льготная ипотека», — заметила основатель БЕСТ-Новострой Ирина Доброхотова (на фото).

Также говорят о том, что Сергей Гордеев развивает новые направления, в таком случае ему требуются инвестиции для развития этих бизнесов. Если это IT и венчуры, то данные направления — весьма ресурсоемкие, требующие серьезных вложений.

«Возможно и то, что он просто становится так называемым спящим акционером», — перечислила самые очевидные варианты Ирина Доброхотова.

Фото: gipermed.ru

Напомним, что акционером ПИК Сергей Гордеев стал в конце 2013 года, когда вместе с Александром Мамутом (на фото) выкупил у структур Сулеймана Керимова (на фото ниже) 36% акций группы.

К 2017 году он увеличил свою долю в компании до 74,6%.

С тех пор Сергей Гордеев оставался крупнейшим акционером девелопера, хотя размер его пакета периодически менялся.

Фото: kremlin.ru

В конце 2023-го ему принадлежало 52,49% ПИК, и в октябре того года он продал 20% акций закрытому паевому фонду «Институциональные инвестиции в жилую недвижимость Фонд № 1» под управлением Центральной трастовой компании (АО «Центротраст»).

Таким образом, доля Сергея Гордеева в Группе сократилась до 32,49%, он перестал быть контролирующим акционером ПИК и продолжил снижать свое участие в бизнесе. По данным на июль 2024 года, ему принадлежало уже 26,6%.

По словам представителя бизнесмена, Сергей Гордеев не участвует в операционном управлении ПИК с сентября 2022 года, когда он покинул должность генерального директора.

Фото: vk.com

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: ПИК

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 4 251 126 кв. м

Объектов строительства — 198 (в 73 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 2-е

Место в ТОП по Москве — 1-е

Место в ТОП по Ярославской области — 1-е

Место в ТОП по Амурской области — 1-е

Место в ТОП по Московской области — 2-е

Место в ТОП по Республике Бурятия — 5-е

Место в ТОП по Приморскому краю — 5-е

Место в ТОП по Хабаровскому краю — 6-е

Место в ТОП по Ленинградской области — 6-е

Место в ТОП по Сахалинской области — 7-е

Место в ТОП по Санкт-Петербургу — 8-е

Место в ТОП по Республике Татарстан (Татарстан) — 8-е

Место в ТОП по Нижегородской области — 11-е

Место в ТОП по Калужской области — 20-е

Место в ТОП по Свердловской области — 37-е

Место в ТОП по Тюменской области — 44-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2024 г. — 1 690 862 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2024 году — 1-е

Текущий объем ввода жилья в 2025 г. — 309 175 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 5 (из 5)

Рейтинг в II кв. 2024 г. — 4,5 (из 5)

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

После назначения нового гендиректора в ПИК полностью сменился и состав Совета директоров

Генеральным директором ПИК назначен Ерванд Карапетян

ПИК о санкциях США: Проекты будут строиться и вводиться в эксплуатацию, а квартиры передаваться покупателям

Сергей Гордеев потерял контроль над ПИК?

ВТБ вышел из капитала ПИК

Сергея Гордеева на посту гендиректора ПИК сменил Иван Поландов

ПИК признан самым дорогим девелоперским брендом России и Европы

Президент ГК ПИК Сергей Гордеев вошел в тройку покупателей года

Сергей Гордеев теперь контролирует около двух третей акций ГК ПИК

ГК ПИК наращивает долю рынка в московском регионе и переходит под единоличный контроль Сергея Гордеева