На портале проектов нормативных правовых актов опубликован для общественного обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Фото: пресс-служба администрации г. Хабаровска

Минстрой России указывает, что законодательное закрепление понятия «мастер-план» в первую очередь необходимо для реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», направленного на достижение национальных целей, обозначенных Президентом России в майском Указе, согласно которому будут разработаны 200 мастер-планов городов, агломераций и населенных пунктов.

В настоящее время наряду с установленными законодательством о градостроительной деятельности документами субъекты РФ и муниципальные образования все чаще прибегают к разработке мастер-планов как к более гибким инструментам пространственного планирования города или агломерации. Востребованность мастер-планов связана с тем, что документы территориального планирования ограничены в своем составе и не учитывают, в частности, необходимость детальной проработки отдельных мероприятий, например для реконструкции центра города или его отдельных районов, развития общественных пространств.

«На общественные обсуждения вынесен законопроект по интеграции понятия "мастер-план" в градостроительное законодательство. Было много дискуссий, несколько подходов "к снаряду" с участием профессионального сообщества, представителей региональных и муниципальных органов исполнительной власти, — отметил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко (на фото ниже) и уточнил: — Законопроект видится в качестве инструмента, способного "перезагрузить " развитие населенных пунктов и исключить сценарий, когда мастер-план лишь набор красивых проектов с визуализацией, не имеющих ничего общего с реальностью и главное – реальными, финансово подкрепленными возможностями по реализации таких мероприятий».

Фото: minstroyrf.gov.ru

Мастер-план предлагается рассматривать в качестве единого документа, в котором оптимизированы состав, содержание и порядок подготовки. Требования унифицированы и облегчены для сокращения сроков и процедур его подготовки.

Таким образом, мастер-план представляет собой оптимизированный генплан, содержащий три элемента: элемент стратегического планирования, элемент территориального планирования, элемент градостроительного зонирования, отмечают в Минстрое.

Законопроектом предлагается интегрировать в градостроительное законодательство мастер-планы. Для этого ст. 28.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) предлагается изложить в новой редакции и определить, что единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования (мастер-планом) признается генеральный план (ГП) поселения, ГП муниципального округа, ГП городского округа, который содержит следующие материалы:

• положения о развитии территории;

• положение о территориальном планировании;

• карту или карты зонирования территории;

• эскизы планируемых к размещению объектов местного значения (за исключением линейных объектов, в случае если такой раздел предусмотрен заданием на подготовку мастер-плана развития территории);

• план реализации мастер-плана развития территории.

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

Законопроект устанавливает подробный перечень информации, которая указывается в указанных материалах.

Приложением к мастер-плану развития территории в текстовой форме и в виде карт являются:

• предложения об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов, в случаях, если правила землепользования и застройки (ПЗЗ) могут препятствовать размещению объектов местного значения, предусмотренных мастер-планом развития территории;

• предложения о внесении изменений в схемы территориального планирования муниципального района в случае если мастер-планом развития территории предусматривается размещение объектов местного значения муниципального района;

• предложения о внесении изменений в схему территориального планирования субъекта РФ (при необходимости).

Подготовка мастер-плана осуществляется применительно ко всей территории поселения, муниципального округа, городского округа, либо применительно к отдельным населенным пунктам или их частям.

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

Мастер-план развития территории подготавливается на срок не менее 6 лет и не более 15 лет. По истечении указанного срока мастер-план развития территории подлежит актуализации либо признанию утратившим свою силу.

Целями подготовки и утверждения мастер-плана развития территории являются:

• повышение эффективности использования территорий, в том числе формирование комфортной городской среды, создание мест обслуживания и приложения труда;

• обеспечение развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территорий, повышения территориальной доступности таких инфраструктур;

• формирование единой градостроительной политики применительно к территориям или частям двух и более муниципальных образований и (или) отдельных населенных пунктов (частей населенных пунктов), входящих в их состав;

• создание условий для достижения показателей и реализации мероприятий в соответствии с национальными проектами, государственными программами.

Законопроект устанавливает процедуру разработки, согласования и утверждения мастер-плана. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту мастер-плана развития территории проводятся в границах территории, в отношении которой подготовлен такой проект мастер-плана.

Законопроект устанавливает переходные положения, согласно которым подготовленные и утвержденные до 01.03.2025 документы, поименованные как мастер-планы, подлежат учету при внесении изменений в схемы территориального планирования субъекта РФ, в ГП поселения, ГП муниципального округа, ГП городского округа, либо должны быть до 31.12.2026 приведены в соответствие требованиям ст. 28.1 ГрК РФ.

Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования, решение о подготовке которого принято до 01.03.2025, подготавливается и утверждается в виде соответствующего генерального плана и ПЗЗ.

В настоящее время законопроект, опубликованный на портале проектов нормативных правовых актов, находится на этапе общественных обсуждений. Его окончательная редакция будет сформирована по результатам прохождения регламентных процедур.

Предполагается, что в случае принятия соответствующего закона изменения должны вступить в силу с 01.03.2025.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

В Москве планируют изменить нормативы градостроительного проектирования в области образования

Депутаты предлагают лишить регионы возможности утверждать проекты генпланов без публичных слушаний

В России планируют сократить количество парковок около жилых домов: мнения экспертов

Утвержден порядок информационного взаимодействия в процессе цифрового мастер-планирования г. Москвы

В Москве изменят нормативы градостроительного проектирования для размещения транспортных средств, в том числе автостоянок, паркингов, гаражей

В Москве скорректирован порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности

Расширен перечень случаев, при которых не требуется подготовка документов по планировке территории

За строительство в Москве теперь будут отвечать два департамента вместо одного

Как скорректируют перечень сведений, документов, материалов, размещаемых в ГИСОГД

Минстрой планирует ускорить принятие региональными властями решений об изменении генпланов и ПЗЗ

Новые изменения московского законодательства в сфере архитектурно-градостроительных решений

Минстрой: мастер-планы развития городов будут разработаны для всей страны

Правительство РФ утвердило правила подготовки, утверждения и корректировки мастер-планов

Ленинградская область возглавила рейтинг регионов с наибольшим числом ипотечных сделок — здесь на тысячу жителей приходится 12,6 жилищного кредита, подсчитали в совместном исследовании аналитики ВТБ и «Метр квадратный» (М2).

Фото: kudrovo.helpocar.ru

В ТОП-5 по количеству ипотечных сделок вошли Архангельская область (12 кредитов на 1000 жителей), республики Тыва и Удмуртия (более 11), а также Новосибирская область (10,8). В среднем по России этот показатель составляет 7,4, а в Москве — 6,9.

Но столица лидирует по объему ипотечных продаж. За нею следуют Московская область, Краснодарский край, Санкт-Петербург и Свердловская область.

Эти пять регионов формируют треть ипотечного рынка страны: они характеризуются активным строительством и доступным ценами на жилье: 1 кв. м жилой площади в них стоит дешевле, чем в среднем по стране.

Фото: © Igor Skripachev /Фотобанк Лори

Расчеты в исследовании основаны на информации Роскадастра о сделках, зарегистрированных в ЕГРН за 2024 год и январь — февраль 2025 года, статистике Росстата о численности и доходах населения, а также данных аналитического центра М2.

Причины столь большой доли ипотечного кредитования эксперты видят в том, что Ленинградская и Новосибирская области привлекательны для переезжающих. В Республике Тыва высока потребность в жилье (обеспеченность — 15,3 кв. м на человека против 28,9 кв. м в среднем по стране), доля сделок с ипотекой здесь составляет 63%.

В Архангельской области популярна «Арктическая» ипотека (50% сделок с жильем). При этом в среднем по России этот показатель равен 37%.

Фото: © Игорь Низов/Фотобанк Лори

В регионах с высокими доходами у людей ожидаемо больше возможностей купить жилье без кредита, поэтому количество ипотечных сделок гораздо ниже. Так, в Ненецком и Чукотском автономных округах на 1 тыс. жителей приходится всего 2,2 и 4,4 ипотечных сделки при том, что зарплаты там соответственно в 1,5 и 2 раза выше средних по стране.

По числу неипотечных сделок на 1 тыс. жителей лидируют Свердловская, Калининградская области и Республика Калмыкия (17 сделок). Далее следуют Новгородская (16,5), Ленинградская и Новосибирская области (по 16,1).

Эксперты считают, что эти регионы, кроме привлекательности для переезжающих, отличают доступные цены на готовое жилье (в Свердловской, Новгородской областях и Калмыкии 1 кв. м «вторички» дешевле, чем в целом по РФ, на 12%, 23% и 31% соответственно).

В среднем по стране на 1 тыс. жителей приходится 13 неипотечных сделок, а в Москве — чуть больше 10.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты рассказали, какой зарубежный опыт жилищного кредитования подойдет для России

Цены на жилье в городах с «Семейной ипотекой» на «вторичку» на 30% ниже средних по региону

Спрос на «Семейную ипотеку» продолжает расти, распространение программы на «вторичку» может еще его увеличить

Количество сделок с ипотекой в Москве за месяц выросло в полтора раза

В феврале начался новый ипотечный сезон — все показатели растут во многом благодаря семейной программе

За год доля ипотеки по льготным программам выросла в полтора раза

Доля новостроек в объеме выданной ипотеки остается рекордно высокой

Февральские показатели выдачи ипотеки на новостройки внушают определенный оптимизм

В январе 2025 года выдачи ипотеки на новостройки уменьшились более чем на 30%, на готовое жилье — примерно на 70%

Портал ЕРЗ.РФ изучил поведение потенциальных покупателей новостроек в новых условиях: без ипотеки

Эксперты: на столичном рынке недвижимости выросла доля сделок без ипотеки