В ходе онлайн-дискуссии «ЕРЗ-тренды» Фонд «Институт экономики города» представил уникальное исследование судебной практики по вопросам обеспечения территорий объектами инфраструктуры при жилищном строительстве. Участники мероприятия обсудили региональные подходы к регулированию обязательств девелоперов и проанализировали основные тенденции в судебных спорах на данную тему.

Фото предоставлено компанией Брусника

Эксперты сошлись во мнении, что необходимо разработать единое федеральное регулирование, которое определит четкие механизмы финансирования и распределения ответственности между застройщиками и органами власти.

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Кирилл ХОЛОПИК (на фото), руководитель ЕРЗ.РФ:

— Даже при наличии бюджетных средств муниципалитеты открыто заявляют, что не могут с гарантированным качеством построить школы и детские сады из-за несовершенства законодательства о госзакупках. Единственный выход, который они видят, — переложить эти обязательства на плечи застройщиков.

Это подтверждается и изменениями в законодательстве о КРТ, где уже прописывается обязательное указание в договорах информации о том, кем финансируется и кто строит объекты социальной инфраструктуры.

Судебная практика идет еще дальше. Даже по ранее заключенным договорам, когда при покупке земли застройщики не закладывали затраты на строительство соцобъектов, возникают сложности.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Нам надо готовиться к тому, что переход на строительство объектов социальной инфраструктуры силами застройщиков абсолютно неизбежен. Необходимо объединить усилия и через крупные объединения предпринимателей выйти с инициативой о нераспространении новых требований на ранее возникшие отношения, когда застройщики не закладывали дополнительные обязательства в свои инвестиционные проекты.

Фото предоставлено пресс-службой ИЭГ

Татьяна ПОЛИДИ (на фото), вице-президент Фонда «Институт экономики города»:

— С точки зрения отраслевых вопросов сейчас самая актуальная тема — это урегулирование инфраструктурного участия застройщиков и практика формирования обязательств девелоперов во взаимоотношениях с органами власти, причем в рамках не только КРТ, но и других градостроительных проектов. Подобная практика существует в большинстве развитых и во многих развивающихся странах как объективная экономическая необходимость.

В России уже есть немало крупных компаний, которые поддерживают эти инициативы, потому что введение прозрачных правил всегда лучше, чем их отсутствие, а платная определенность для бизнеса лучше, чем бесплатная неопределенность.

Сегодня перед нами стоит не выбор между строительством с инфраструктурными обязательствами или без них, а более фундаментальный вопрос: возможно ли строительство вообще. Города достигли предела своего градостроительного потенциала, и без комплексного решения инфраструктурных вопросов дальше просто невозможно развиваться.

Фото из архива А. Сидоркина

Александр СИДОРКИН (на фото), ведущий юрисконсульт Фонда «Институт экономики города»:

— Более 40 российских городов приостановили выдачу разрешений на строительство объектов жилого назначения. Эта проблема наиболее остро стоит в городах с интенсивными процессами строительства, таких как Новосибирск, Омск, Красноярск.

Единый механизм нормативного регулирования на федеральном уровне сегодня отсутствует. Единственный наиболее близкий по содержанию институт, который обеспечивает строительство необходимой инфраструктуры, — это КРТ с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон 486-ФЗ, вступивший в силу с 1 марта 2025 года.

Судам приходится давать правовую квалификацию как самим решениям об отказе в выдаче разрешений на строительство, так и соответствующей градостроительной документации, определять соотношение проектов планировки территории и нормативов градостроительного проектирования.

Непоследовательность и противоречивость в позициях судов свидетельствует о необходимости конкретизации на федеральном уровне требований к созданию инфраструктуры и участию в этом процессе застройщиков.

Фото из архива В. Аникиенко

Виктория АНИКИЕНКО (на фото), ведущий специалист управления градостроительства и разрешительной документации ГК ТОЧНО:

— С марта 2025 года обеспечение объектами инфраструктуры стало обязательным с вступлением в силу изменений в Градостроительный кодекс РФ. Требования внесли, а кто, как, каким образом и в каких долях финансирует строительство — по этому поводу конкретики нет.

Встает вопрос, в каком объеме и какие конкретно инфраструктурные объекты должны обеспечивать девелоперы? Органы местного самоуправления не всегда выставляют экономически обоснованные требования.

Целесообразно закрепить в механизме КРТ паритетное участие органов власти в финансировании инфраструктуры с установлением конкретных долей софинансирования по аналогии с принципами, применяемыми в проектах государственно-частного партнерства.

Фото из архива Р. Ляпунова

Роман ЛЯПУНОВ (на фото), старший партнер SLP-legal.ru:

— Интересен опыт Швейцарии, где инфраструктурный платеж рассчитывают от увеличения рыночной стоимости земельного участка после изменения вида разрешенного использования.

Рыночная стоимость — это объективный показатель, и для каждого региона он будет различаться. На федеральном уровне стоит предоставить регионам право самим выбирать, какой процент от изменения рыночной стоимости должен взиматься.

С исследованиями Фонда «Институт экономики города» в сфере инфраструктурных отношений можно ознакомиться по QR-коду:

Напомним, что онлайн-дискуссия «ЕРЗ-тренды в девелопменте» проходит еженедельно. Ведущие эксперты рынка недвижимости обсуждают актуальные тенденции и делятся свежими аналитическими данными.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Малые города и поселения — основа устойчивого развития страны

Изменения в законодательстве, регулирующем торги и сроки согласования документов по планировке территории при КРТ

ЕРЗ-тренды: рост себестоимости строительства обгоняет увеличение цен на новостройки минимум вдвое

В Москве сделали обязательным использование цифрового мастер-планирования в инженерной и коммунальной инфраструктурах

Критический уровень нераспроданности и снижение остатков на счетах эскроу: эксперты проанализировали проектное финансирование строительства

Марат Хуснуллин: на реализацию проектов КРТ в регионы будет направлено 120 млрд руб.

Депутаты приняли поправки в законодательство о КРТ

Михаил Мишустин: Ключевая задача — обеспечить развитие территорий и повысить качество жизни в опорных пунктах

Брусника: механизм КРТ должен развивать территорию, а не латать «дыры» городского бюджета

От квизов к чат-лендингам: эксперты выявили ключевые тренды лидогенерации для застройщиков

Рассрочка вместо ипотеки: в ходе онлайн-дискуссии ЕРЗ-тренды эксперты обсудили трансформацию рынка новостроек

ЕРЗ-тренды: помогут ли предпринимаемые властями меры поднять продажи новостроек после январского спада

Как застройщики используют рассрочку: исследование ДОМ.РФ, ЕРЗ.РФ и KOROL MEDIA

ЕРЗ-тренды: законодательству о КРТ недостает нормативов обеспеченности объектами социальной инфраструктуры

Эксперты: какие каналы лидогенерации наиболее эффективны для застройщиков

Эксперты выяснили, какие интернет-каналы лидогенерации эффективны для застройщиков и откуда идут самые дешевые лиды

Эксперты рынка недвижимости обсудили эффективность лидогенерации от федеральных агрегаторов новостроек

В феврале площадь нераспроданного строящегося жилья в России достигла 77,7 млн кв. м, или 68% от общего объема проектов, увеличившись за год на 12%. Это следует из расчетов «Коммерсанта», проведенных на основе данных ЕИСЖС.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Ряд опрошенных изданием экспертов считает, что ситуация может привести к затовариванию рынка. При этом, даже несмотря на угрозу кризиса, новостройки продолжают дорожать.

В прошлом году цены на первичном рынке увеличились на 9,2%. Но по мнению аналитиков ДОМ.РФ, с учетом инфляции в 9,5% можно говорить об их реальном снижении на 0,3%.

Нередко застройщики предоставляют скидки. В январе в целом по стране стоимость 1 кв. м в объявлениях оказалась на 11,8% выше, чем в сделках, уточнили специалисты «Домклик» и Центра финансовой аналитики (ЦФА) Сбера.

Фото: © Raev Denis / Фотобанк Лори

По информации сервисов Яндекс Недвижимость и «Пульс Продаж Новостроек», в феврале в городах-миллионниках заявленная цена «квадрата» в среднем была на 3,5% выше, чем в продажах.

Девелоперы рассчитывают, что расширение условий «Семейной ипотеки» под 6% годовых на семьи с одним ребенком до 18 лет также предотвратит затоваривание. В Правительстве РФ, по крайней мере, такое предложение обсуждается.

Фото предоставлено пресс-службой НОСТРОЙ

Антон ГЛУШКОВ (на фото), президент НОСТРОЙ:

— Наибольший объем продаж приходится на объекты, которые будут сданы в 2025-м, ситуация с домами, где срок сдачи 2026—2027 годы, гораздо хуже.

Текущие темпы продаж пока позволяют строительным компаниям рассчитываться с банками, но вся потенциальная прибыль остается в виде непроданных квадратных метров, и нет гарантии, что, например, в 2026-м застройщики смогут накопить достаточно средств на счетах эскроу, чтобы рассчитаться по кредитам.

Фото: ngstroy.com

Евгения АЛЕКСЕЕВА (на фото), директор по продажам ГК Новый город:

— Застройщики будут уменьшать запуск новых проектов, избегая снижения цен. Например, ГК ФСК перенесла вывод на рынок сразу 40 новых корпусов, ГК Glorax отложила на два года реализацию планов по расширению в регионах, а Юникей отменил старт строительства и продаж трех ЖК.

Фото предоставлено пресс-службой ПЗСП

Кирилл НИКОЛАЕВ (на фото), коммерческий директор АО «ПЗСП»:

— Решения о запуске проектов с нуля и покупке земельных участков стали еще более взвешенными, и в ближайшие два года объем нового предложения значительно снизится.

Фото: пресс-служба Самолет Плюс

Александр ПОПОВ (на фото), генеральный директор Самолет Плюс:

— Если тенденция к сокращению запусков сохранится, то к 2026—2027 годам это приведет к ограниченности доступных вариантов и создаст условия для повышения цен на 30% — 50%.

Фото: forum-100.ru

Игорь МИЩЕНКО (на фото) председатель правления СИГ Девелопмент-Юг:

— Если в уже строящемся проекте 50% квартир еще не распродано, выходить с новым девелоперу экономически нецелесообразно.

Фото из личного архива И. Доброхотовой

Ирина ДОБРОХОТОВА (на фото), основатель БЕСТ-Новострой и bnMAP.pro:

— Избыток предложения приводит к тому, что падают продажи и замедляется наполнение счетов эскроу.

В финансовой модели застройщиков заложена определенная величина проектного финансирования, выход за эти рамки может существенно увеличить их затраты.

Фото: repawards.ru

Анна СОКОЛОВА (на фото), коммерческий директор ОМ Девелопмент:

— Сегодня девелоперы больше думают о собственных финансовых показателях и устойчивости на рынке.

Фото из архива М. Калашникова

Михаил КАЛАШНИКОВ (на фото), операционный директор Унистрой:

— Но совсем отказаться от запуска новых проектов девелоперы не могут. Многие из них уже вложили значительные ресурсы — время и деньги — в начатые разработки и поэтому вынуждены идти до конца, даже если рыночные условия ухудшились. Это своего рода ставка на удачу или вера в собственные силы.

Фото предоставлено пресс-службой Лидер Групп

Надежда ИЛЬИНА (на фото), директор по развитию Лидер Групп:

— Улучшение условий адресных льготных программ может оказать поддержку строительной отрасли.

Фото: economics.hse.ru

Григорий ЖИРНОВ (на фото), сотрудник научно-учебной лаборатории макроструктурного моделирования экономики России НИУ ВШЭ:

— Сегодня под критерии для выдачи «Семейной ипотеки» подходит около 7 млн семей, при расширении программы их количество увеличится до 15 млн.

Но этот вопрос государство рассматривает с позиций социальной поддержки и демографической ситуации. Вряд ли основной причиной может послужить падение спроса на рынке жилья.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Руслан СЫРЦОВ (на фото), управляющий директор компании Метриум:

— Учитывая высокую ключевую ставку ЦБ и экономические сложности, власти не могут еще больше увеличивать бюджетные расходы на поддержку строительной отрасли.

Тем не менее «Семейная ипотека», сохранение рассрочек, преференции для проектов КРТ, мораторий на неустойки позволяют девелоперам относительно безболезненно пережить текущий период.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: риск затоваривания новостройками выявлен в 29 российских регионах

ДОМ.РФ: в половине регионов России в марте продолжилось снижение запусков новых проектов жилья

В марте 2025 года застройщики вывели на рынок на 23% меньше МКД, чем годом ранее (графики)

Критический уровень нераспроданности и снижение остатков на счетах эскроу: эксперты проанализировали проектное финансирование строительства

Минфин против расширения «Семейной ипотеки»

В нынешнем году запуск новых проектов в России может сократиться на треть — до 35 млн кв. м

В 2025 году инвестиции в площадки под девелопмент жилой недвижимости могут сократиться на 82%

С падением выдачи ипотеки начал снижаться и спрос на проектное финансирование

Эксперты: около 70% введенного в эксплуатацию жилья все еще находится на балансе девелоперов

Застройщики начали придерживать вывод на рынок новых объектов

Эксперты: к 2025 году доля нераспроданных квартир на рынке новостроек в России достигла 69%