С 1 марта 2025 года вступят в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ), предусматривающие закрепление в документах о КРТ обязательств по созданию инфраструктурных объектов при комплексном развитии территорий. Однако и девелоперам, и муниципалитетам сегодня не хватает сведений о том, какой объем строительства социальных объектов и инфраструктуры должен возлагаться на застройщика. Об этом и о многом другом говорилось в ходе онлайн-дискуссии «ЕРЗ-тренды: разбираем новеллы законодательства о КРТ».

  

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

 

В ходе дискуссии отмечалось, что, несмотря на внесенные новшества, законодательство о КРТ все еще требует доработки: сейчас муниципалитеты боятся принимать решение о строительстве жилья без создания социальной инфраструктуры, поскольку не имеют четкого понимания того, что считать обеспеченностью такими объектами.

В то же время девелоперы нередко сталкиваются с избыточными требованиями органов местного самоуправления по строительству инфраструктуры, что делает реализацию проектов невозможной. При этом во многих регионах приняты нормативные акты, согласно которым новое строительство можно вести только в рамках КРТ.

  

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Кирилл ХОЛОПИК (на фото), руководитель ЕРЗ.РФ:

— Законодательству о КРТ всего несколько лет, и этот институт активно развивается. На днях было опубликовано исследование ИЭГ, согласно которому в России практически завершен очень важный этап внедрения КРТ — разработка регионального законодательства. Почти все регионы в соответствии с федеральным законодательством приняли необходимую нормативную базу. Это огромный шаг вперед.

Мы видим, что объемы стройки по КРТ удваиваются каждый год. Налицо очень большие темпы роста. По КРТ общие объемы стройки превысили суммарные объемы строительства, которые были по комплексному освоению территорий (КОТ) и институту развития застроенных территорий (РЗТ) в лучшие годы.

 

Фото из архива М. Галя

 

Максим ГАЛЬ (на фото), заместитель директора Департамента комплексного развития территорий Минстроя России:

— Идея изменений ГрК РФ в части строительства инфраструктуры в рамках КРТ заключается в том, что теперь в обязательном порядке должны решаться вопросы как обеспеченности и доступности инфраструктуры в проекте КРТ, так и очередности ее создания, а также закрепления непосредственно в договоре о КРТ конкретной стороны (частной либо публичной), которая обязана осуществить финансирование (создание) такой инфраструктуры. Причем последний вопрос должен быть решен до стадии проведения торгов на право заключения договора о КРТ и не может быть отложен на «потом».

Новый Федеральный закон 486-ФЗ от 26.12.2024 не говорит о том, что абсолютно в каждом проекте КРТ теперь должна создаваться социальная инфраструктура, поскольку концепция проектов КРТ различна и зачастую направлена на решение различных задач, не всегда связанных с созданием жилой застройки. Смысл данных изменений заключается в том, что такая инфраструктура подлежит созданию только в том проекте КРТ, где возникает ее дефицит, что определяется в соответствии с нормативами градостроительного проектирования.

Право публичной стороны оставить за собой обязательства по созданию инфраструктуры в рамках проекта КРТ, ранее предусмотренное ч. 7 ст. 68 ГрК РФ, сохранено и продолжает действовать. Таким образом, новый закон не запрещает публичным органам брать на себя обязательства по созданию инфраструктуры.

 

Фото: nostroy.ru

 

Максим ФЕДОРЧЕНКО (на фото), вице-президент Российского Союза строителей:

— Вопрос, который у всех на устах, — какой объем строительства социальных объектов и инфраструктуры должен возлагаться на застройщика.

Сейчас судебная практика складывается так, что в некоторых регионах застройщиков по уже построенным объектам дополнительно нагружают обязательствами по строительству социальных объектов, предусмотренных проектом планировки или региональными нормативами. При этом зачастую территории уже обеспечены такими объектами, но муниципалитеты боятся принимать решение о строительстве жилья без создания социальной инфраструктуры, поскольку четкого понимания того, что считать обеспеченностью социальными объектами, нет.

Отсутствие таких нормативов негативно влияет и на развитие низкоплотной малоэтажной застройки.

Необходимо провести комплексную оценку обеспеченности социальными объектами, запланировать конкретные цифры и оптимизировать под них региональные нормативы градостроительного проектирования.  

 

Фото из архива П. Ремнева

 

Павел РЕМНЕВ (на фото), директор по взаимодействию с федеральными органами власти ГК Самолет:

— Озвучу ряд вопросов. Первый вопрос касается ч. 10.2 ст. 45 ГрК РФ про исключение возможности при КРТ утверждать документацию по планировке территории (ПТ) до внесения генерального плана (ГП) и правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Речь идет про проекты по инициативе правообладателя (застройщика).

Принятие данной правки, как мы видим, сильно увеличит сроки реализации проектов в КРТ по инициативе застройщиков. Потому что сначала необходимо дождаться утвержденного ГП и ПЗЗ и только потом уже приступить к утверждению документации по ПТ.

Второе. В одном порядке устанавливаются более строгие требования к очередности строительства. В том числе, необходимо указывать максимальный срок осуществления работ по данному проекту. При этом разрешение на строительство (РС) выдается на срок, соответствующий максимальному сроку строительства, а к основаниям для отказа в выдаче РС добавляется несоответствие проектной документации (ПД) срокам очередности проекта. И здесь возникает вопрос: каким образом застройщик может получить или продлить РС при увеличении срока реализации отдельной очереди?

Третье. В новом порядке решения о КРТ должны включать в себя расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня удаленности по отношению к населению, которое там живет.

Данные требования устанавливаются градостроительным регламентом, при этом он устанавливается в ПЗЗ, а, согласно ГрК РФ, решение о КРТ может не соответствовать как раз ПЗЗ. И тут возникает вопрос, на основании чего должны быть указаны расчетные показатели: градостроительного регламента в рамках принятого ПЗЗ либо в рамках нового проекта ПЗЗ?

Озвученные вопросы и ряд предложений в письменном виде будут направлены в Минстрой России.

 

Фото из архива А. Басова

 

Андрей БАСОВ (на фото), вице-президент по развитию и внешним связям ГК Страна Девелопмент:

— Внесенные в законодательство о КРТ изменения облегчают работу застройщиков. Среди наиболее значимых изменений выделю ускоренное получение ГПЗУ для проектирования до освобождения ЗУ государственной или муниципальной собственности от прав третьих лиц; возможность вовлечения в КРТ территорий, занятых домами блокированной застройки, объектами ИЖС; возможность корректировки условий договора о КРТ с учетом изменения перечня объектов, подлежащих сохранению или сносу, а также в связи с экономической ситуацией.

Актуальными вопросами, требующими решения и проработки на законодательном уровне, на наш взгляд, остаются:

• исключение выхода МКД из КРТ на стадии его реализации;

• создание механизма оперативного освобождения территории комплексного развития от самовольных построек, предусматривающего возможность сноса такой постройки лицом, заключившим договор о КРТ, с условием компенсации расходов на такую постройку лицу, которое ее осуществило;

• объективное распределение социальных обязательств среди застройщиков с учетом предполагаемого объема жилищного строительства.

 

Фото из архива В. Егорова

 

Виктор ЕГОРОВ (на фото), руководитель управления градостроительства и разрешительной документации ГК ТОЧНО:

— При реализации договоров о КРТ девелопер нередко сталкивается с избыточными требованиями органов местного самоуправления.

В части социальной обеспеченности у нас каждый год пересматривается норма. И, к сожалению, это приводит к тому, что в уже заключенный договор о КРТ невозможно внести изменения. Потому что при следующем внесении изменений нужно будет уже больше территории закладывать под детские сады и школы, что сделает невозможной реализацию проекта. 

    

   

Напомним, что онлайн-дискуссия «ЕРЗ-тренды в девелопменте» проходит еженедельно. Ведущие эксперты рынка недвижимости обсуждают актуальные тенденции и делятся свежими аналитическими данными. 

    

    

Выпуск «ЕРЗ-тренды» 30 января будет посвящен обсуждению преимуществ и недостатков собственного генерального подрядчика в девелоперском бизнесе. Регистрация доступна по ссылке.

 

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли".  ИНН: 7706784790

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

«ЕРЗ-тренды» 23 января в 10.00: разбираем новеллы законодательства о КРТ

ЕРЗ-тренды: в 2025 году системных рисков для застройщиков нет

«ЕРЗ-тренды» 16 января в 10.00: итоги декабря и 2024 года на рынке новостроек от лучших аналитиков России

ЕРЗ-тренды: поправки в 214-ФЗ защитят застройщиков, но могут породить новые судебные споры

ЕРЗ-тренды о новеллах 214-ФЗ: запись онлайн-дискуссии

ЕРЗ-тренды: ипотечный стандарт ЦБ изменит структуру продаж новостроек

«ЕРЗ-тренды» 26 декабря в 10.00: разбираем новеллы 214-ФЗ

ЕРЗ-тренды: рынок новостроек нашел точку равновесия после отмены льготной ипотеки

Продажи новостроек: итоги ноября, прогнозы на декабрь и 2025 год от лучших аналитиков России — онлайн-дискуссия ЕРЗ.РФ 12 декабря в 10.00

Эксперты ДОМ.РФ, ГК Самолет и «Яков и Партнеры» рассказали, что происходит в девелопменте жилья и чего ожидать застройщикам

Девелопмент МКД: что происходит и что делать — тема обсуждения в прямом эфире ЕРЗ.РФ 5 декабря в 10.00

Эксперты Банка России и ДОМ.РФ назвали главные финансовые тренды рынка жилья

Руководители аналитических центров ЦБ и ДОМ.РФ в прямом эфире ЕРЗ.РФ 29 ноября в 10.00 расскажут об основных финансовых трендах рынка жилья

Эксперты: повышение ключевой ставки ЦБ в декабре будет финальным

ЦБ: в сентябре ипотечных кредитов для долевого строительства выдано на 65,6% меньше, чем годом ранее (графики)

ЦБ: объем ипотечного кредитования для долевого строительства в сентябре уменьшился на 61,3% по отношению к прошлому году (графики)

ЦБ: ставка ипотеки для долевого строительства в сентябре составила 6,25% (графики)

По информации портала «Недвижимость и строительство Петербурга», в январе — марте спрос на новостройки в агломерации Северной столицы по сравнению с IV кварталом 2024-го сократился на 16,5%, а за год — упал на 28,5%.

 

Фото: vk.com

 

Представителей девелоперских компаний издание попросило ответить на несколько вопросов, в числе которых «Достигнуто ли дно?», «Изменится ли ситуация в апреле или стагнация продолжится?» и «Что происходит с ценами?».

  

Фото: пресс-служба ГК СТОУН

  

Илья ДУБЯГА (на фото), соучредитель ГК СТОУН:

— Квартал закончился не самыми плохими показателями, заключение договоров идет, но практически всегда это рассрочка. Так что, если ничего не изменится, дно мы увидим по окончании инвестиционной фазы.

Нынешняя ситуация создает риск как для застройщиков, так и для банков. Мы зависим от проектного финансирования, которое дорожает, и такая финансовая модель не нравится ни нам, ни нашим клиентам. Но если покупатель может подождать, то застройщики должны строить, и для выхода на рынок им приходится искать пути снижения барьеров.

Конечно, мы рассчитываем на позитивное окончание этого или следующего года со снижением «ключа». Но и в условиях сегодняшнего рынка необходимо совместными усилиями профессионального сообщества, банков и государства вести диалог и разрабатывать инструменты поддержки отрасли. Например, это могут быть налоговые льготы, региональные программы по выкупу социальных объектов, льготные кредиты или субсидии на строительство инфраструктуры.

Одним из действенных механизмов является КРТ, которое может совместить в себе вышеперечисленные меры, при этом имеет низкий порог входа на рынок и является механизмом расселения аварийного жилья.

 

Фото из архива Я. Вирченко

  

Яна ВИРЧЕНКО (на фото), коммерческий директор ГК Полис:

— Первые три месяца года были достаточно тяжелыми, но в большей части мы выполнили плановые показатели. Я очень надеюсь, что дно уже достигнуто, ниже падать некуда, а значит, пора отталкиваться и расти.

Сегодня каждый клиент у нас на контроле. Мы начали отслеживать причины отказов банков и пытаемся их пересматривать. В результате доля выхода на сделку из брони в компании вновь поднялась до 85%.

Если говорить о будущем, то мы, безусловно, ждем снижения ключевой ставки ЦБ и введения новых ипотечных льготных программ. А также дополнительного субсидирования ставок по проектному финансированию.

  

Фото из архива С. Денисовой

 

Светлана ДЕНИСОВА (на фото), руководитель отдела продаж ГК БФА-Девелопмент:

— Для нашей компании начало года не было экстремальным, хотя успешным оказался только февраль. Квартальное снижение по количеству сделок, если сравнивать с 2024-м, составило 32%, по финансовым показателям — 28%, и, конечно, эти результаты обусловлены кризисом в отрасли.

Во всем мире главным инструментом в жилищном строительстве является ипотека. И если рынок его лишится, то очень скоро все остановится. У нас, правда, практикуется гуманный подход — отрезание хвоста по кускам.

«Семейная ипотека», например, еще остается, но даже с ней не все просто. Из 6,9 млн семей, имеющих право на кредиты по программе, более 1,3 млн уже ею воспользовались. Большинство их тех, кто остался, не в состоянии нести долговую нагрузку, то есть в активе имеем только около полумиллиона домохозяйств.

Можно, конечно, ожидать, что при снижении регулятором ключевой ставки ЦБ накопления с банковских депозитов перетекут на рынок. Но обычно такого не происходило, и в этот раз я также не стала бы на это надеяться.

Остается два выхода: или государственные меры поддержки отрасли, или прилетят марсиане…

  

Фото: пресс-служба AAG

  

Игорь БАДИКОВ (на фото), директор по продажам ИСХ AAG:

— По нашим ощущениям и согласно поступившим данным, I квартал действительно оказался самым слабым за последние несколько лет. Хотя в 2022 году, после начала СВО, показатели также оставляли желать лучшего, но сегодня спад в сегменте бизнес- и премиум-классов ощущается особенно остро. Снижение составило 30% — 35%.

Если говорить о «дне», то, на мой взгляд, рынок его уже достиг, и с апреля должно начаться оживление. Это может быть связано со снижением ставок по депозитам, улучшением геополитической ситуации и влиянием инфляции на поведение покупателей.

Мы заранее готовились к непростой первой половине 2025 года. Активно привлекали клиентов через акции и специальные предложения, накапливали средства и минимизировали обязательства перед банками. А также собрали достаточное количество денег на эскроу, чтобы использовать проектное финансирование под минимальный процент.

Цены при этом из-за инфляции, удорожания материалов и повышения готовности объектов, увы, продолжают расти. Поэтому среди наших предложений есть, например, скидки за детей в рамках «Семейной ипотеки» и точечные акции.

На масштабную господдержку мы не рассчитываем, но отмечаем, что банки стали охотнее выдавать кредиты по программе с разумным первоначальным взносом в 20% и без комиссий.

 

Фото из архива А. Лукьянчук

  

Анна ЛУКЬЯНЧУК (на фото), директор по продажам ГК Element:

— Минувший квартал нельзя назвать самым сложным: январь и февраль показали на рынке девелопмента хорошие результаты. Это подтверждают новые старты проектов и увеличенные объемы продаж.

Что касается нашей политики продаж, то мы не гонимся за акциями и скидками, потому что продаем продукт в высоком сегменте, наши покупатели ценят качество, заложенные сервисы, инфраструктуру для жизни и другие бенефиты.

Конечно, мы внедряем точечные предложения — специальные условия на определенный пул лотов, короткие рассрочки и подарки при крупных сделках.

При этом стоимость наших проектов продолжает увеличиваться в соответствии с планом. Несмотря на прогнозы о возможном обвале цен, которые давали разные аналитики рынка, я убеждена, что этого не произойдет.

 

Фото: vk.com/rsti_group

 

Екатерина НЕМЧЕНКО (на фото), коммерческий директор ГК РосСтройИнвест:

— Структура товарного запаса РСТИ дифференцирована, проекты находятся на разных этапах строительства и имеют проектное финансирование в нескольких банках.

Продажа квартир во введенных в эксплуатацию проектах требует дополнительных усилий. Здесь нужны мастерство и знания юристов, менеджеров отдела продаж, клиентского сервиса, ипотечного центра. К полученным результатам мы пришли только благодаря командной работе.

Понятно, что сделки стали более «длинными», согласование ипотеки проходит сложнее, во второй половине марта произошел заметный спад количества обращений и бронирований. Но преждевременные выводы делать не хочется, 2025 год еще только пишет свою историю.

Что такое «дно» и как понять, что оно достигнуто? Конец марта и начало апреля не дают пока повода для позитивных мыслей. Но рынок уже не раз проходил через кризисы, и после спада идет выход на «плато» и начинается восстановление. Восстановлению будет способствовать дефицит предложения, который уже формируется. А самое главное для оживания рынка — это доступные для широких масс финансовые инструменты: приемлемые ставки по кредитам и возможность их получения.

Да, себестоимость строительства растет. Вместе с ключевой ставкой ЦБ дорожает и проектное финансирование. Для поддержания спроса и стимуляции продаж застройщики включают всевозможные акции, и РСТИ — не исключение.

Участники рынка надеются на позитивные перемены и хорошие новости. Но, к сожалению, рассчитывать на господдержку в ближайшее время не приходится, справляться с вызовами нового времени придется самим.

  

Фото: psk-info.ru

 

Сергей СОФРОНОВ (на фото), коммерческий директор ПСК:

— Исходя из нашей практики, вялыми минувшие три месяца точно назвать нельзя. Скорее это был самый неровный квартал за последние годы: то превышение плана, то отставание. Но по совокупным финансовым результатам получилось почти +8% по сравнению с тем же периодом годом ранее.

Дно само по себе нестабильно и периодически меняет глубину. Оценивать некий критический минимум в объемах строительства и продаж можно только с поправкой на текущие реалии. Например, в первом квартале 2023 года ключевая ставка ЦБ была почти втрое ниже, но и наши продажи тогда были втрое меньше сегодняшних.

При этом я бы не сказал, что мы очень довольны текущей ситуацией, поскольку есть еще и новые проекты, финансирование которых стало очень дорогим. И на экономику строительства оно не просто давит, а откровенно «прессует».

Согласен, структура сделок, действительно, изменилась. Но мы не используем скидки как таковые. Покупателям нужны комплексные решения. Например, сейчас есть заметный спрос на сделки с трейд-ин, и ПСК расширила сроки до шести месяцев, компенсируя агентские вознаграждения за их проведение.

Еще одно интересное спецпредложение — ипотека для будущих родителей, которые ждут пополнения семьи. Мы предоставляем рассрочку с первоначальным взносом под 20%, а затем, после рождения ребенка, они переходят на ипотеку по семейной программе.

Мы не очень рассчитываем на массовый возврат денег с депозитов на рынок недвижимости. Такие покупки, даже сугубо инвестиционные, совершаются в несколько иной логике. Да, покупатель может придержать деньги в банке, взяв, например, рассрочку, и уже потом совершить сделку. Но если приобретение жилья не планируется вообще, даже небольшая ставка по депозиту не будет стимулом перенести эти средства в «бетон».

 

Фото: ГК Ленстройтрест

  

Ян ФЕЛЬДМАН (на фото), директор по маркетингу ГК Ленстройтрест:

— То, что объем спроса в этом году снизится, было вполне прогнозируемо. Высокая ключевая ставка ЦБ, неподъемная ипотека и другие факторы не способствуют росту продаж.

Но я бы не сказал, что квартал оказался провальным. После новогодней спячки в феврале начался рост активности клиентов. В том числе это связано с отменой лимитирования по программе «Семейная ипотека» — ее доля в сделках у нас подросла до 60%, остальные продажи обеспечивают различные виды рассрочек и программа трейд-ин.

Но дальнейший рост доли рассрочки в продажах уже чреват рисками для застройщиков. Поэтому какие-то меры господдержки, в виде новых льготных ипотечных программ, способных оживить спрос, остро необходимы.

Предварительные итоги марта показывают, что снижения активности нет. Рынок, судя по всему, более или менее стабилизировался.

Но ожидать быстрого и существенного роста в новых обстоятельствах пока не приходится. Тем более что с апреля регулятор пристально отслеживает исполнение банками нового ипотечного стандарта.

 

Фото: vk.com

 

Анжелика АЛЬШАЕВА (на фото), коммерческий директор ГК КВС:

— Наша компания еще в 2024 году скорректировала планы продаж, и сегодня, пусть и с большими усилиями, мы их выполняем.

Работы стало намного больше. В нынешних реалиях девелопер должен регулярно генерировать новые акции, рассрочки, программы зачета жилья. Создавать интересные условия для привлечения клиентского трафика.

Сегодня доля ипотеки в ГК КВС составляет 50%, и в основном это «Семейная ипотека». Мы активно работаем с данной категорией клиентов. Например, совсем недавно наша компания запустила программу «Семейная ипотека для будущих родителей». Ее условия просты — это рассрочка, которая делится по принципу 20/80. Первый взнос — всего 20,1% клиент оплачивает сразу, а вот остаток — через 10 месяцев, после появления на свет малыша.

Весной традиционно увеличивается региональный интерес. Чаще всего к нам обращаются клиенты из Республики Коми, Мурманска, Архангельска, Сургута, Красноярского края, а с недавних пор даже из Москвы и Подмосковья.

Резких скачков цен на недвижимость в нашей компании нет. Стоимость увеличивается только в зависимости от стадии строительства и готовности объекта.

На меры господдержки для отрасли в ближайший год я не рассчитываю. Думаю, что Правительство РФ вместе с девелоперами будет ждать снижения ключевой ставки ЦБ. Других вариантов нет.

     

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

За год доля продаж с ипотекой на рынке новостроек Петербургского региона сократилась с 71% до 48%

Санкт-Петербург стал мировым лидером по росту цен на элитную недвижимость

Раскрытие вкладов стимулировало рост продаж петербургских новостроек на 20%

В феврале на рынке новостроек Петербургского региона выросли продажи и доля сделок с ипотекой

В 2024 году застройщики Петербургского региона начали строительство лишь 34 ЖК из запланированных 107 — это заметно ниже, чем в среднем по стране

Какую аномалию в ценах на жилье обнаружили в Санкт-Петербурге

На петербургском рынке элитной недвижимости предложение не успевает за спросом

В Санкт-Петербурге общая площадь реализовафнных новостроек за пять лет сократилась почти на треть

В январе на рынке новостроек Петербургского региона реализовано на 30% меньше жилья, чем в декабре

Эксперты: динамика и структура рынка новостроек Петербургского региона в декабре 2024 года