На одном из порталов правовой информации опубликованы «МР 2.1.1.0358-24. 2.1.1. Планировка и застройка населенных мест. Методические рекомендации по подготовке проекта санитарно-защитной зоны. Методические рекомендации», утвержденные 23.12.2024 Главным государственным санитарным врачом РФ.

Фото: kadastr.ru

Методические рекомендации (МР) содержат обобщенные сведения и рекомендации по подготовке проектов санитарно-защитных зон (СЗЗ) объектов (например, групп промышленных объектов и производств), являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания и здоровье человека.

МР не распространяются на проектирование иных зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), указанных в Земельном кодексе Российской Федерации (ЗК РФ).

Решения об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ, ограничениях использования земельных участков (ЗУ) в границах СЗЗ принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) или ее территориальные органы в соответствии с порядком установления, изменения или прекращения существования СЗЗ

СЗЗ устанавливаются в размерах, обеспечивающих соблюдение на границе СЗЗ:

• предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

• предельно допустимых уровней биологического воздействия (ПДК микроорганизмов-продуцентов, компонентов бактериальных препаратов, бактериальных препаратов в атмосферном воздухе) на атмосферный воздух;

• предельно допустимых уровней (ПДУ) физического воздействия на атмосферный воздух;

• величины приемлемого риска для здоровья населения (в случаях, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Размер СЗЗ определяется как расстояние (в метрах) от контура объекта до ее внешней границы в заданном направлении.

Проект СЗЗ предназначен для обоснования размеров и границ СЗЗ, перечня ограничений по использованию ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, а также для обоснования отсутствия необходимости установления СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ЗООСЭБН).

Размеры и границы СЗЗ рекомендуется определять по результату проведения:

• расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ, в т. ч. биологических агентов (микроорганизмов и микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов), в атмосферном воздухе;

• расчетов физического воздействия (шум, ЭМИ) на атмосферный воздух;

• оценки риска здоровью населения при воздействии химических веществ, загрязняющих среду обитания (далее — оценка риска здоровью населения), в случаях, предусмотренных ЗООСЭБН;

• исследований (измерений) уровней химического и (или) физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух.

При проектировании СЗЗ рекомендуется реализовать следующие этапы работ:

1) сбор исходных данных;

2) определение класса опасности и ориентировочных размеров СЗЗ объекта в соответствии с санитарной классификацией;

3) анализ использования территории в пределах ориентировочного размера СЗЗ, принятого по санитарной классификации, анализ документов территориального планирования и градостроительного зонирования (оценка градостроительной ситуации), с целью оценки расположения объектов, территориальных зон и градостроительных регламентов в их пределах на предмет соблюдения требований к режимам использования СЗЗ;

Фото: © Константин Лабунский / Фотобанк Лори

4) обоснование отнесения объекта к источникам воздействия на среду обитания и здоровье человека и необходимости установления (изменения) СЗЗ на основании результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

5) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

6) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов оценки риска здоровью населения (в случаях, предусмотренных требованиями ЗООСЭБН);

7) обоснование отсутствия необходимости организации СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух (при наличии оснований);

8) подготовка сведений о размерах и границах СЗЗ, предлагаемой к установлению (изменению), включая наименование административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ СЗЗ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде;

9) формирование программы наблюдений — натурных исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух;

10) определение перечня ограничений использования ЗУ, расположенных в границах предлагаемой к установлению (изменению) СЗЗ;

11) обоснование возможности использования ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, в случаях, предусмотренных требованиями законодательства (при необходимости);

12) разработка мероприятий по защите населения (при необходимости);

13) формирование проекта СЗЗ в форме набора документов, сведений, данных, указанных в приложении к МР.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Земельные участки, расположенные в зонах санитарной охраны водоемов, планируют ввести в торговый оборот

Как изменятся правила установления санитарно-защитных зон

В зонах санитарной охраны московского водопровода запретят строить: комментарий эксперта

Дата прекращения действия санитарно-защитных зон перенесена с 1.01.2020 на 1.01.2022

Целый ряд жилых проектов рискует оказаться внутри санитарно-защитных зон, где не допускается размещение жилья и соцобъектов

Проблемы правоприменения в отношении санитарно-защитных зон будут решены

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Опрошенные РБК риэлторы отметили, что оживление на рынке можно объяснить поиском новых инструментов для инвестиций и ограниченным предложением. Около 80% лотов в продаже являются балластом: это неликвидные квартиры, которые неинтересны покупателям и продаются очень долго.

Фото: © Елена Коромыслова / Фотобанк Лори 

По данным компании «Этажи», за первые три месяца года спрос на вторичном рынке столицы по сравнению с IV кварталом 2024-го увеличился на 11%.

Стоимость готового жилья, согласно информации ИНКОМ-Недвижимости, фактически стагнирует, меняясь в рамках статистической погрешности: то снижаясь на 0,4%, то поднимаясь на 0,5%.

Динамика средней цены 1 кв. м на вторичном рынке Москвы за год

Источник: ИНКОМ-Недвижимость

Еще один характерный момент — дефицит ликвидного предложения при растущем спросе.

По расчетам компании Est-a-Tet, в I квартале на московском вторичном рынке экспонировалось 31,4 тыс. лотов, или на 17% меньше, чем в октябре — декабре 2024 года.

Фото из архива Р. Гордеевой

Ригина ГОРДЕЕВА (на фото), директор компании Etagi Prime:

— Сегодня большое значение имеет психологический фактор. Какое-то время нуждающиеся граждане откладывали приобретение квартиры в надежде на снижение ключевой ставки ЦБ. Но, когда она держится пять месяцев подряд, некоторые все-таки решились на покупку — жить где-то надо.

Плюс удлиняются сроки реализации. Это вынуждает владельцев «вторички» увеличивать дисконт, подогревая интерес покупателей с живыми деньгами.

Высокие ставки по вкладам и ипотеке, безусловно, сдерживают спрос, но в краткосрочной перспективе цены все равно будут понемногу расти, а наиболее ликвидные объекты более активно вымываться с рынка, поскольку резкого роста предложения не ожидается.

Фото: Инком-Недвижимость

Сергей ШЛОМА (на фото), директор направления «Вторичный рынок» ИНКОМ-Недвижимости:

— За два года повышенных ставок по депозитам вкладчики накопили значительные суммы, и теперь они готовы диверсифицировать финансовые активы, используя полученную по вкладам прибыль на приобретение недвижимости. Поэтому и растет спрос.

Логика таких покупателей проста: снижения цен не происходит, предложение не увеличивается, а ключевая ставка ЦБ и, соответственно, проценты по вкладам спустя какое-то время неминуемо уменьшатся. Поэтому лучше купить сейчас.

При этом высокие ставки по ипотеке сдерживают цены, и, пока жилищные кредиты не станут более доступными, подорожания на вторичном рынке ожидать не стоит.

Как и массового притока продавцов. В результате ликвидные объекты — качественные квартиры со свежим ремонтом, в которые можно заселиться сразу — уходят с витрины очень быстро, такое предложение просто не успевает накапливаться.

Фото предоставлено пресс-службой Est-a-Tet

Владимир МОРЕБИС (на фото), коммерческий директор, партнер Est-a-Tet:

— Высокие проценты по банковским депозитам действительно способствовали росту накоплений, а частичные раскрытия вкладов создали предпосылки для увеличения количества сделок на вторичном рынке.

Тем не менее многие собственники готовых квартир все еще находятся в выжидательной позиции и сдают их в аренду. Это и ограничивает поступление на рынок новых объектов.

Фото предоставлено пресс-службой компании Est-a-Tet

Юлия ДЫМОВА (на фото), директор департамента вторичной недвижимости Est-a-Tet:

— На незначительный рост цен на вторичное жилье повлияло сезонное вымывание наиболее бюджетных лотов во время декабрьского всплеска покупательской активности.

Фото: НДВ Супермаркет недвижимости

Елена МИЩЕНКО (на фото), руководитель департамента городской и загородной недвижимости НДВ Супермаркет Недвижимости:

— Наибольшим спросом продолжают пользоваться бюджетные варианты, они активно раскупаются. Кроме того, из-за высоких ипотечных ставок наблюдается переток покупателей с первичного рынка на вторичный.

Если говорить о ценах, то в ближайшие месяцы они, скорее всего, продолжат колебаться в рамках статистической погрешности.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Цены на вторичное жилье в стране не растут, а скорее падают

В нынешнем году спрос на вторичное жилье уходит из Новой Москвы в Подмосковье

Самая доступная «вторичка» Москвы находится в районах Восточный, Бирюлево Западное и Капотня

Рассрочки перебрались на вторичный рынок, и рисков здесь не меньше, чем на первичном

«Свежая вторичка» не сильно отстает по стоимости от новостроек

В феврале цена 1 кв. м в новостройках снизилась на 1%, а на вторичном рынке увеличилась на 0,8%

Рынок вторичной недвижимости держат продажи за «живые» деньги

В январе вторичное жилье в российских мегаполисах подешевело только в Омске и Краснодаре

В январе выдачи ипотеки упали вдвое. Особенно «просел» вторичный рынок

Эксперты: альтернативные сделки на вторичном рынке и рассрочки на первичном начали вытеснять ипотеку